Стаж работы без трудовой

Как подтвердить трудовой стаж?

30 июня 2012 15:35

(по материалам газеты «Известия Калмыкии» от 30 июня 2012 года)

Уважаемая редакция! 29 апреля 2011 года пришло время оформляться мне на пенсию. Но из моего трудового стажа, который составил 40 лет,в Управлении Пенсионного фонда по Городовиковскому району забрали четыре с лишним года. В это время я работал на центральном рынке Элисты, в фирменном магазине «Семена» совхоза «Прогресс». Как оказалось тот магазин нигде не был зарегистрирован.

Далее, в ноябре 2011 года, меня вызвали в УПФР по Городовиковскому району и забрали еще четыре года и 600 рублей из уже начисленной пенсии, а производственную переплату стали вычитывать из последующих пенсий. Эти четыре года я работал в ТОО «Колос», которео потом было реорганизовано в ООО «Колос» (организация находилась за элеватором, на выезде из Элисты в с.Троицкое). Как же мне теперь вернуть эти годы работы, подтвердить свой стаж?

Андрей Иванович Кулешов, г. Городовиковск

Что делать работнику для назначения пенсии в той ситуации, если трудовая книжка была утеряна, а после того как были собраны все справки по архивам, выяснилось, что несколько организаций не сдали на хранение документы в архивы, а в то время (советский стаж) отчислений в Пенсионный фонд не производилось. Как поступить в такой ситуации для того, чтобы подтвердить стаж?

На этот вопрос мы попросили дать разъяснения начальника отдела организации назначения, перерасчета, выплаты пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц Отделения ПФР по РК Светлану Батырову.

— Такая ситуация, в которой невозможно подтвердить стаж по причине утраты трудовой книжки и отсутствии сведений о работодателе, встречается в практике назначения пенсии. Но из нее тоже есть выход.

Статья 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривает принципиальную возможность установления страхового стажа по свидетельским показаниям и оговаривает основные условия, которые для этого необходимы. При этом конкретный порядок установления страхового стажа по свидетельским показаниям регулируется Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа.

Свидетельскими показаниями могут подтверждаться только периоды работы, имевшие место только до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Следовательно, для подтверждения периодов иной деятельности (например, военная служба) этот способ неприменим.

Способ подтверждения страхового стажа по свидетельским показаниям может быть использован только в случае отсутствия документов и сведений индивидуального (персонифицированного) учета о периодах работы.

Законом предусмотрены два различных основания для подтверждения страхового стажа по свидетельским показаниям.

Первое основание — утрата документов о работе в связи со стихийным бедствием.

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

К заявлению гражданина об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должны быть приложены:

1) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

2) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи с указанным стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

3) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом по свидетельским показаниям.

Второе основание — утрата документов о работе по другим причинам.

При утрате документов о работе и невозможности их получить вследствие небрежного хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин (т.е. не по вине работника) периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих данное лицо по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу этого лица.

К заявлению лица об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе и невозможность их получения. Продолжительность стажа, установленного по свидетельским показаниям, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения трудовой пенсии.

Таким образом, от основания для подтверждения страхового стажа по свидетельским показаниям (отсутствие документов о работе в результате стихийного бедствия или по другим причинам) зависит порядок такого подтверждения.

При отсутствии документов о работе в результате стихийного бедствия нет никаких ограничений по продолжительности подтверждаемого периода работы и свидетелям; достаточно только сообщить о совместной работе с соответствующим лицом, не доказывая это документами.

При отсутствии документов о работе по другим причинам свидетели должны обязательно располагать документами о своей работе за все то время, в отношении которого они подтверждают работу соответствующего гражданина именно у того работодателя, по совместной работе у которого они этого гражданина знают.

Во внимание принимаются показания двух или более свидетелей. Показаний одного свидетеля для подтверждения периода работы недостаточно.

Что такое непрерывный трудовой стаж и для чего он применяется

Понятие «непрерывный трудовой стаж» запомнилось многим специалистам, работающим с советских времен. Однако в России уже более 10 лет этого понятия законодательно не существует. При этом мы часто слышим, как его упоминают кадровики и чиновники. Так какой стаж считается непрерывным в наши дни и на что это влияет?

В 2006 году Конституционный суд РФ Определением от 02.03.2006 № 16-О отменил этот документ, поскольку само понятие было признано не соответствующим Конституции РФ. Конституционный суд также может формировать трудовое законодательство, если следовать логике норм Конституции РФ. Конституционный суд посчитал, что использование термина «непрерывный трудовой стаж» нарушает право граждан на свободный труд. С тех пор новых трактовок непрерывного трудового стажа принято не было. Однако и сегодня сохранились несколько отраслей, где он до сих пор учитывается. Но, в отличие от термина «трудовой стаж», обсуждаемый показатель применяется далеко не так широко. Вот несколько примеров:

  • При трудоустройстве может учитываться непрерывность трудового стажа: здесь дело в следующем, работодатель чисто автоматически обращает внимание, сколько работник трудился на каждом конкретном предприятии и сколько мест службы поменял. К законодательству этот момент отношения не имеет и нигде не регулируется.
  • Иркутская область;
  • Республика Бурятия;
  • южные районы Дальнего Востока и Красноярского края.
  • Когда стаж может прерваться при увольнении

    • за появление в организации в состоянии алкогольного (или иного) опьянения;
    • в связи с установлением иного виновного поведения работника, за что предусмотрено увольнение как мера воздействия.
    • Кроме того, нужно учесть, что в силу Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 на непрерывность не влияют такие периоды:

    • декретный отпуск;
    • нахождение на срочной военной службе или военных сборах;
    • исполнение государственных обязанностей (например, избрание депутатом в органы законодательной власти).
    • При расчетах с помощью обычного калькулятора сначала необходимо посчитать время работы на каждом предприятии и сложить периоды, если перерыв был установленной законом длительности или произошел по уважительной причине.

      Пример расчета непрерывного трудового стажа конкретного работника.

      Однако бывает, что продолжительность страхового стажа за период до 01.01.2007 окажется меньше продолжительности непрерывного трудового стажа. В этом случае можно назначить пособие в соответствии с ранее действовавшими нормативными правовыми актами за тот же период, т. е. принять за расчетную величину время, в течение которого работник трудился без перерывов или с перерывами, не нарушающими течение установленного периода.

      Больничные

      Что такое непрерывный трудовой стаж

      1. Длительность трудового стажа без перерывов имеет значение в некоторых случаях при назначении пособия по временной нетрудоспособности, однако сейчас это случается далеко не всегда.
      2. Иногда работодатели в коллективных договорах предусматривают определенные выплаты или премии за долгосрочный труд на одном месте.
      3. Непрерывный трудовой стаж: как учитывается

        Теперь то, какой трудовой стаж считается непрерывным, определяют иначе. По нормам Трудового кодекса РФ, это период, в течение которого работник трудился на одном и том же предприятии. Хотя ни одна из статей ТК РФ прямо на это не указывает, это ясно из смысла, например статьи 121 ТК РФ. При этом ни на сумму больничного, ни на размер пенсии этот показатель больше никак не влияет. Единственное, что он дает, — надбавки и льготы в определенных сферах. Например, при работе учителем или врачом. Медицинские работники имеют право на получение надбавки за многолетний труд в сфере здравоохранения. Кроме того, на Крайнем Севере и в приравненных к нему местностях положены надбавки к заработной плате тем лицам, которые непрерывно работают в таких климатических условиях. К таким регионам, в соответствии с Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 № 3, отнесены:

      4. Архангельская область;
      5. Республика Карелия;
      6. Республика Коми;
      7. за систематическое уклонение от выполнения должностных обязанностей, установленных договором или должностной инструкцией, иными внутренними нормативными документами предприятия;

    Когда стаж сохранится

    Если вы задумались, какой у вас непрерывный стаж работы, как считать и учитывать его продолжительность, тут все просто: его определяют в днях, календарных месяцах и годах. В частности, это все то время, записанное в трудовой книжке, в течение которого у работника был заключен трудовой договор. Если работник сменил работу, то непрерывность утрачивается. Исключение составляют случаи, когда человек продолжает работать в одной структуре и сфере, как в случае учителей и врачей. Если они остаются в бюджетных учреждениях и работают по специальности, вопросов о том, есть ли у них непрерывный стаж работы, сколько дней был перерыв между трудоустройством, для назначения надбавки обычно не возникает.

  • период обучения в средних и высших учебных заведениях, за который выплачивается стипендия;
  • участие в общественных работах на платной основе,
  • переезд в другую местность по направлению центра занятости для трудоустройства;
  • Как посчитать стаж по трудовой книжке

    Компания Начало деятельности, дата приема на работу Дата расторжения контракта и причина Непрерывный трудовой стаж
    ООО «Ключ» 02.04.2015 01.07.2015, ликвидация организации 3 месяца
    ООО «Кадр» 05.09.2015 26.01.2017, по собственному желанию 1 год 7 месяцев
    ООО «Снасть» 11.02.2017 13.12.2020 2 года 5 месяцев

    На что влияет работа в одной организации

    В настоящий момент непрерывный трудовой стаж используется только в определенных сферах для назначения надбавок к зарплате. Кроме того, при ответе на вопрос: непрерывный трудовой стаж на что влияет — можно вспомнить про нормы статьи 17 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ. В ней предусмотрено использование трудового стажа при определении размера причитающегося работнику пособия по временной нетрудоспособности. Хотя обычно для исчисления этих пособий в расчет берут по общему правилу страховой стаж.

    Трудовой стаж без перерывов теперь играет ограниченную роль и при производстве расчета по больничному листу. Основное значение имеет страховой. При этом необходимо учитывать, что для расчета берутся периоды деятельности работника, за которые осуществлялись соответствующие взносы в страховые фонды. Также необходимо обратить внимание на следующий нюанс: не входит в перечень таких периодов контрактная служба в армии и срочная военная служба.

    Как подтвердить трудовой стаж без трудовой книжки?

    Для назначения пенсионного обеспечения по достижению определенного возраста или по выслуге лет гражданин должен подтвердить свой трудовой (страховой) стаж. Все сведения об отработанном периоде фиксируются в трудовой книжке. Однако на практике бывают случаи, когда документ был потерян или внесенные данные не верны. Что делать в таких ситуациях и как подтвердить свой трудовой (страховой) стаж?

    В Пенсионном фонде предлагают рассматривать два варианта действий: если необходимо восстановить данные о стаже и зарплате до 2002 года и после 2002 года.

    Стаж и зарплата до 2002 года

    Подтвердить свой трудовой стаж и зарплату до 2002 года можно, обратившись в территориальное подразделение Пенсионного фонда по месту жительства с предоставлением дополнительных документов.

    Согласно Постановлению Правительства РФ «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» от 02.10.2014 № 1015, трудовой (страховой) стаж можно подтвердить записями, сделанными в трудовой книжке, а в случае ее отсутствия в следующих документах:

    – выписки из приказов;

    – справки, выданные работодателем;

    – лицевые счета работника и ведомости о выданной заработной плате;

    – ведомости, подтверждающие факт уплаты обязательных платежей в налоговые инстанции;

    – иные документы, которые содержат сведения о периодах работы.

    Эти документы могут находиться “на руках” у самого гражданина. Если они отсутствуют, то стоит обратиться к работодателю того периода, который учтен неправильно или не зафиксирован вообще. После получения соответствующего заявления от работника о выдаче сведений работодатель обязан в течение трех дней предоставить заверенные копии справок.

    * Специалисты пенсионного фонда рекомендуют начинать поиск пропавших документов в том случае, когда гражданин был оформлен официально и получал так называемую “белую” зарплату. В 90-е годы в стране была очень распространена ситуация, когда работодатель выдавал своим подчиненным “серую” зарплату и не платил обязательные страховые взносы в Пенсионный фонд. В этих случаях человек теряет свой страховой стаж и получает пенсию в меньшем размере, чем тот, на который он рассчитывал.

    Где взять справку, если предприятие находится в другом регионе или оно уже ликвидировано?

    Не обязательно ехать для получения справки в другой регион, где находится предприятие. В данном случае помощь для получения нужных документов может оказать Пенсионный фонд. Для этого гражданин должен обратиться в клиентскую службу ПФ. Там специалисты помогут направить запрос в нужную организацию для подтверждения информации о трудовом (страховом) стаже.

    Также отправить запрос для получения справки можно и самостоятельно. Его составляют в свободной форме, где просят подтвердить факт работы в конкретный период.

    Если предприятие ликвидировано, то здесь возможны два варианта действий:

  • После ликвидации предприятия осталась организация-правопреемник, которая и должна выдать всю необходимую информацию о трудовом (страховом) стаже и заработной плате работника.
    1. Правопреемник отсутствует. Тогда гражданин должен обратиться в архив, чтобы разыскать нужные документы. В какой именно архив нужно писать запросы, также подскажет Пенсионный фонд.
    2. Когда заявитель обратится в архивное учреждение, ему должен прийти ответ в виде архивной справки, выписки или копии нужного документа.

      Поддержка свидетелей

      Возможны и такие ситуации, когда предприятие ликвидировано и в архивах документов нет. В этом случае подтвердить свой трудовой (страховой) стаж гражданин может, заручившись свидетельскими показаниями. Подтвердить трудовую деятельность гражданина могут не менее двух свидетелей, которые работали вместе с ним в данный период.

      Чтобы официально оформить эти показания, гражданин может:

      – написать заявление в Пенсионный фонд с просьбой об установлении периода работы по свидетельским показаниям;

      – указать ФИО и адресные данные свидетелей;

      – приложить справку из архива об отсутствии там документации ликвидированной организации.

      Стоит учесть такой момент: согласно Постановлению Правительства РФ «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» от 02.10.2014 № 1015 период трудового (страхового) стажа, который устанавливается благодаря свидетельским показаниям, не должен превышать половину необходимого для оформления пенсии стажа.

      Однако есть и исключения. Если документы были уничтожены в связи со стихийными бедствиями, то по свидетельским показаниям устанавливается весь период работы без ограничения.

      Обратиться в суд.

      Иногда Пенсионный фонд отказывает будущему пенсионеру засчитать в трудовой (страховой) стаж определенные периоды работы. В качестве причины ПФР ссылается на недостаточность предоставленных документов и сведений, либо на наличие в них ошибок, например, в наименовании работодателя. В таком случае гражданин имеет право обратиться в суд с иском к территориальному органу ПФР.

      К исковому заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие Вашу позицию. К таким документам могут относиться:

      – финансовые документы, подтверждающие выплату заработной платы работнику;

      – локальные нормативные акты работодателя, в которых содержится информация о работниках:

      Также в суде истец может ссылаться на свидетельские показания.

      Очень часто суд встает на сторону будущего пенсионера и отменяет решения Пенсионного фонда, после чего гражданину назначается пенсия с учетом оспариваемого периода трудовой деятельности.

      Период после 2002 года

      Существенно упрощается ситуация при утере данных в трудовой книжке с 2002 года. Все данные с 2002 года работодатель самостоятельно отправляет в электронную базу данных Пенсионного фонда, где сведения и будут храниться.

      То есть вся информация о периодах работы и размерах уплаченных страховых взносов за каждый период работы гражданина содержится на индивидуальном лицевом счете. Здесь больше внимания стоит уделить тому, чтобы регулярно проверять правильность сведений, передаваемых работодателем, и в случае необходимости ликвидировать ошибки и восстановить пробелы.

      Как узнать о своих взносах?

      Все сведения о состоянии страхового стажа и размере страховых взносов хранятся на индивидуальном лицевом счете. Он устанавливается, когда гражданин проходит регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования и его номер (СНИЛС) указан на страховом свидетельстве (пластиковой «зеленой» карточке).

      Пенсионный фонд предлагает гражданам несколько способов для проверки страховых взносов от работодателя:

      – направить запрос в ПФ по месту жительства. Для составления заявления с собой нужно иметь паспорт и “зеленую” карту. Готовую информацию гражданин получит уже через несколько дней.

      – написать заявление по почте в ПФ. В письме нужно также приложить заверенные копии указанных документов. В этом случае ответ придет чуть позднее, чем при личном обращении – но не позднее, чем через 10 дней.

      – выписку о состоянии своего лицевого счета гражданин может получить в кредитной организации, где ему переводится заработная плата.

      – также узнать информацию о состоянии счета можно на сайте государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru). Для этого необходимо зарегистрироваться и выбрать нужный раздел.

      Добавим, что информацию о стаже и зарплате можно получить в Личном кабинете гражданина на сайте ПФР, в мобильном приложении ПФР, на Портале госуслуг и в территориальном органе Пенсионного фонда. Сведения, указанные в индивидуальном лицевом счете, сформированы на основе данных от работодателей и самих граждан.

      В Пенсионном фонде рекомендуют начать работу по подтверждению стажа и суммах уплаченных страховых взносов для начисления пенсий заблаговременно. Ведь для подтверждения данных из учреждений потребуется время.

      Непрерывный стаж работы может прерываться без юридических последствий, но только если причина была уважительной, например рождение ребенка и т. д. Эта особенность понятия выглядела в системе советского трудового законодательства вполне логичной. Так трактовался этот термин в трудовом законодательстве до 2006 года. В частности, непрерывность стажа сохранялась, если гражданин находил новую работу в срок от 1 до 3 месяцев, в зависимости от определенных условий. В некоторых ситуациях непрерывный стаж после увольнения по собственному желанию «замораживали» на неопределенный срок, например, если супружеская пара переезжала в другую местность по переводу одного из супругов, а второй не мог быстро найти работу. Это был очень важный показатель, который влиял на оплату больничных и на величину пенсии. Регулировался этот вопрос Постановлением Совета Министров СССР от 13.04.1973 № 252.

    3. Кроме того, такой трудовой стаж учитывается при назначении надбавок и льгот в определенных профессиональных сферах.
  • Читинская область;
  • Республика Тыва;
  • Трудовой стаж прерывается независимо от длительности перерыва в деятельности при увольнении по следующим основаниям:

  • за прогул (то есть отсутствие на рабочем месте в течение 4 часов и более);
  • в связи с осуждением работника, когда наказание, в соответствии с приговором, исключает продолжение деятельности в организации (не только лишение свободы, но и исправительные работы);
  • в связи с осуждением за совершение кражи на предприятии;
  • за совершение работником, осуществляющим воспитательные функции, аморального поступка или расцениваемого в таком качестве, что делает продолжение деятельности невозможной;
  • в связи с наложением дисциплинарного взыскания руководством;
  • период официальной безработицы с получением пособия в связи с этим;
  • официально установленная временная нетрудоспособность;
  • участие в мероприятиях, связанных с подготовкой к военной службе или с альтернативной гражданской службой;
  • Посчитать беспрерывный трудовой стаж можно при помощи онлайн-калькулятора. В этом случае достаточно внести данные в соответствующие поля, и расчет будет произведен автоматически.

    Пенсии и пособия

    На размер пенсии, а также на право выхода на досрочную пенсию в настоящее время трудовой стаж сотрудника без перерывов работы не влияет. Поэтому в связи с назначением пенсии вопрос: непрерывный стаж работы как считать — не стоит. Тут большую роль играет период, в течение которого человек был зарегистрирован в системе пенсионного страхования, а работодатель платил за него страховые взносы в Пенсионный фонд (так называемый страховой стаж). Повышенной пенсии за длительное время работы на одном месте в настоящее время нет. Главное, чтобы все выплаты в пользу работника были официальными, а работодатель своевременно и в полном объеме производил с них страховые отчисления. Если человек долго трудится на одном месте, но получает серую зарплату, отчисления на его лицевой счет в ПФР приходят мизерные. Поэтому такой будущий пенсионер не может рассчитывать на достойную пенсию.

    Порядок исчисления и подтверждения трудового стажа и заработка для оценки пенсионных прав

    С 1 января 2015 года страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

    При назначении пенсии учитываются страховой стаж (при определении права на пенсию) и общий трудовой стаж (при расчете ее размера).

    Страховой стаж – учитываемая при определении права на страховую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд России, а также нестраховых периодов.

    Общий трудовой стаж – это суммарная продолжительность периодов работы и другой общественно полезной деятельности до 1 января 2002, которые учитываются при осуществлении оценки прав по состоянию на 1 января 2002 года.
    Статьей 15 Закона от 28.12.2013 закреплены основные положения, касающиеся расчета размера страховых пенсий, который определяется исходя из индивидуальных пенсионных коэффициентов — баллов (ИПК) и стоимости одного пенсионного коэффициента.

    ИПК по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия, складывается из индивидуального пенсионного коэффициента:

    — за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;
    — за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года.

    Величина ИПК за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется исходя из размера трудовой пенсии (без учета фиксированного базового размера и накопительной части трудовой пенсии), исчисленного по состоянию на 31.12.2014.

    ИПК за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года зависит от следующих составляющих:

    1) от продолжительности общего трудового стажа, который в силу норм статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» учитывается по 31.12.2001 включительно.
    2) от продолжительности общего трудового стажа, учитываемого до 01.01.1991 для валоризации (увеличения) величины расчетного пенсионного капитала;
    3) от размера официальной заработной платы, начисляемой работодателем по 31.12.2001;
    4) от сумм страховых взносов, начисленных и уплаченных страхователем (работодателем) за застрахованное лицо (работника) в бюджет Пенсионного фонда РФ за периоды работы, имевшие место после 1 января 2002года;
    5) от варианта пенсионного обеспечения, который выбирает для себя каждый гражданин;
    6) от возраста выхода на пенсию (сразу при наступлении права на нее или в более поздний период).

    В соответствии с действовавшим до 1 января 2015 года Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года в порядке, предусмотренном статьей 30 названного Федерального закона.
    В общий трудовой стаж включаются следующие периоды:

    работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник подлежал обязательному пенсионному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части; периоды индивидуальной трудовой деятельности (в том числе в сельском хозяйстве);

    творческая деятельность членов творческих союзов — писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

    служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны);

    временная нетрудоспособность, начавшаяся в период работы, и пребывание на инвалидности 1 и 2 группы вследствие увечья на производстве или профессионального заболевания;

    пребывание в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

    периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

    Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности (включаются в общий трудовой стаж как полный год работы независимо от фактической продолжительности этих периодов). Перечень сезонных работ и сезонных отраслей промышленности, работа на предприятиях и в организациях которых независимо от их ведомственной принадлежности в течение полного сезона засчитывается в стаж для назначения пенсии за год работы, утвержден постановлением Совета Министров РСФСР от 04.07.1991 № 381.
    Кроме того, при исчислении расчетного размера, если пенсионеру выгодно, в общий трудовой стаж дополнительно включаются следующие периоды:

    подготовка к профессиональной деятельности — обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре;

    уход за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом, престарелым, если он нуждается в постоянном уходе по заключению лечебного учреждения;

    уход неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до 3 лет, а также 70 дней до его рождения, но не более девяти лет в общей сложности;

    проживание супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства;

    проживание за границей супругов работников советских учреждений и международных организаций, но не более 10 лет в общей сложности;

    содержание под стражей, пребывание в местах заключения и ссылке граждан, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, репрессированных и впоследствии реабилитированных;

    время пребывания в возрасте 16 лет и старше на оккупированной в годы Великой Отечественной войны территории СССР или других государств, а также на территории государств, находившихся в состоянии войны с СССР, граждан, достигших ко дню оккупации или в ее период 16 лет, кроме случаев, когда они в указанный период совершили преступление;

    время проживания в городе Ленинграде в период его блокады (с 08.09.1941 по 27.01.1944) и нахождения в концлагерях в период Великой Отечественной войне.

    При исчислении расчетного размера, если пенсионеру выгодно, предусмотрено «льготное» исчисление следующих периодов общего трудового стажа:

    в полуторном размере:

    — периоды работы или службы (за исключением военной службы) в зоне отчуждения, определяемой в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;
    — периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

    в двойном размере:

    — периоды работы в лепрозориях и противочумных учреждениях;
    — периоды работы во время Великой Отечественной войны, за исключением работы в районах, временно оккупированных неприятелем;
    — периоды военной службы по призыву;
    — периоды проживания в блокадном Ленинграде и нахождения в концлагерях в период Великой Отечественной войны.

    в тройном размере:

    — периоды службы в воинских частях, штабах и учреждениях, входящих в состав действующей армии, в партизанских отрядах и соединениях в период боевых действий, а также время нахождения на излечении в лечебных учреждениях вследствие военной травмы, периоды военной службы в зоне отчуждения Чернобыльской АЭС;
    — периоды работы в блокадном Ленинграде;
    — периоды содержания под стражей, пребывания в местах заключения и ссылке граждан, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, в т. ч. из числа репрессированных народов.

    При подтверждении страхового стажа следует руководствоваться статьями 13 и 14 Закона от 28.12.2013 и Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015. В соответствии с указанными НПА периоды работы, иной деятельности и иные периоды подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта содержатся неполные сведения либо отсутствуют сведения об отдельных периодах стажа, указанные периоды могут быть подтверждены документами.
    При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Закона от 28.12.2013 и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

    В этом случае при подтверждении трудового стажа возможно руководствоваться нормами ранее действовавших Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» (вступил в силу с 01.10.1956), Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 № 340-1 (вступил в силу с 01.01.1992), Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (вступил в силу с 01.01.2002), а также Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555.

    При отсутствии волеизъявления застрахованного лица орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, применяет указанные правила подсчета стажа, если без их применения право на страховую пенсию не возникает.
    Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

    Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на день их внесения в трудовую книжку.

    Запись о работе, внесенная в трудовую книжку (дубликат трудовой книжки) на основании решения комиссии по установлению стажа, образуемой и действующей в установленном порядке, рассматривается наравне с записью, подтвержденной документами.

    Суммарная запись о периодах работы, внесенная в трудовую книжку на основании документов, является подтверждением в отношении следующих периодов работы:

    а) с 14 декабря 1962 г., если в трудовую книжку внесены конкретные записи о том, в какой организации, в какое время и на каких должностях работало застрахованное лицо до поступления в организацию, выдавшую трудовую книжку;
    б) до 14 декабря 1962 г. независимо от того, содержатся ли в трудовой книжке указанные сведения.

    Если помимо трудовой книжки представляются отдельные документы о работе за период до заполнения трудовой книжки, к которому относится суммарная запись, то весь страховой стаж, записанный общим итогом, должен быть подтвержден документами или в установленных случаях свидетельскими показаниями. Если в трудовой книжке не содержатся сведения о видах трудовой деятельности, которые должны были вноситься отдельной строкой, то периоды такой деятельности, подтвержденные дополнительным документом, принимаются наряду с суммарной записью.

    При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
    В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

    Периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, с отметкой о его исполнении и справкой работодателя об уплате обязательных платежей.

    При этом продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора гражданско-правового характера, соответствующему периоду уплаты обязательных платежей. В случае если срок действия договора не установлен, продолжительность указанного периода определяется исходя из периода уплаты обязательных платежей. Периоды работы на основании гражданско-правовых договоров включаются в страховой стаж начиная с 1 января 1997 года. До этой даты в трудовой стаж включалась только работа по авторским договорам (начиная с 1 января 1991 года) и договорам подряда и поручения (начиная с 1 января 1992 года).
    Периоды работы по авторским и лицензионным договорам подтверждаются указанными договорами, оформленными в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

    Периоды работы у отдельных граждан по договорам (домашние работницы, няни, секретари, машинистки и др.) за время до заключения трудовых договоров или договоров гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются договором между нанимателем и работником, зарегистрированным в профсоюзных органах, и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

    Деятельность крестьянских (фермерских) хозяйств, трудовые отношения, вопросы социального, в том числе пенсионного страхования главы и членов хозяйства, регулировались с учетом Закона РСФСР от 22.11.1990 № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».

    Периоды деятельности в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

    Периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

    Заключение трудовых договоров с членами и главами крестьянского (фермерского) хозяйства ни Законом РСФСР от 22.11.1990 № 348-1, ни Кодексом законов о труде Российской Федерации не предусматривалось.
    В случаях производственной необходимости крестьянскому хозяйству разрешалось использовать наемный труд в соответствии с действующим законодательством РСФСР. При этом условия наемного труда могли регламентироваться договором с гражданами об использовании их труда.

    Записи о трудовом стаже граждан, заключивших договор об использовании их труда, вносились в трудовые книжки главой крестьянского хозяйства и подтверждались местным Советом народных депутатов.
    В связи с этим записи, внесенные в трудовые книжки членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, а также сведения об уплате обязательных платежей, являются документами, подтверждающими периоды работы указанных граждан в крестьянском (фермерском) хозяйстве.

    Периоды работы в качестве пастуха по договору с коллективом граждан — владельцев скота за время до заключения трудовых договоров или договоров гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются договором между пастухом и коллективом граждан — владельцев скота (с отметкой о его исполнении) и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

    Действующее законодательство различает три категории индивидуальных предпринимателей:

    индивидуальные предприниматели, уплачивающие подоходный налог на доход, полученный от осуществляемой предпринимательской деятельности (до 01.01.2001), с 01.01.2001 по 01.01.2002 – единый социальный налог (взнос);
    индивидуальные предприниматели, уплачивающие единый налог на вмененный доход;
    индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения.

    В зависимости от категории индивидуальных предпринимателей, различаются особенности подтверждения их страхового стажа.

    Периоды индивидуальной трудовой деятельности лиц, имевших регистрационные удостоверения или патенты, выданные исполкомами местных Советов народных депутатов, периоды трудовой деятельности на условиях индивидуальной или групповой аренды за период до 1 января 1991 г. подтверждаются документом финансовых органов или справками архивных учреждений об уплате обязательных платежей.

    Указанные периоды деятельности (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения) начиная с 1 января 1991 по 31 декабря 2000 года подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, а за 2001 год – документом территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. Время работы граждан, принятых на работу к таким предпринимателям по трудовым договорам (контрактам), включается в страховой стаж на основании трудового договора (контракта).

    Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке. Время работы граждан, получающих в связи с работой у таких предпринимателей вознаграждения по договорам гражданско-правового характера, включается в страховой стаж на основании гражданско-правового договора, предметом которого является выполнение работ и оказание услуг с отметкой о его исполнении, справкой работодателя об уплате страховых взносов в ПФР и свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход.

    Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 1 января 2001 года документом территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации, а за периоды с 1 января 2001 года — документом территориальных налоговых органов. Время работы граждан, принятых на работу к таким предпринимателям по трудовым договорам (контрактам), включается в страховой стаж на основании трудового договора (контракта), по договорам гражданско-правового характера – договором гражданско-правового характера с отметкой о его исполнении и справкой работодателя об уплате обязательных платежей.

    Периоды предпринимательской деятельности, осуществляемой на территории Республики Узбекистан, в том числе на условиях индивидуальной (групповой) аренды или в личном подсобном, дехканском (фермерском) хозяйстве засчитывается в общий трудовой стаж при условии уплаты страховых взносов во внебюджетный Пенсионный фонд при Министерстве финансов Республики Узбекистан, факт которой подтверждается справками, выданными внебюджетным Пенсионным фондом Республики Узбекистан.

    Периоды деятельности в качестве членов родовых, семейных общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, подтверждаются документом соответствующей общины о периоде этой деятельности и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

    Периоды творческой деятельности подтверждаются справкой организации, выплатившей вознаграждение за созданное произведение, об уплате с суммы этого вознаграждения обязательных платежей.
    Выполнение в соответствующем календарном году работы по договорам авторского заказа, а также получение авторами произведений в соответствующем календарном году выплат и иных вознаграждений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы и искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы и искусства подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов с выплат и иных вознаграждений по таким договорам в соответствующем календарном году.

    Периоды деятельности в качестве частных детективов, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов и других лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

    С 01.09.1992 в трудовой стаж засчитывается время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы. Документом, подтверждающим время работы осужденных в местах лишения свободы, является трудовая книжка, а при ее отсутствии — справка по установленной форме, выдаваемая администрацией исправительного учреждения, а при ликвидации последнего — вышестоящей организацией системы исполнения наказаний.
    Граждане, утратившие документы, подтверждающие время их работы в местах лишения свободы, имеют право на получение в исправительном учреждении справки о времени, включаемом в общий трудовой стаж для начисления пенсий. В случаях, когда документы, подтверждающие время работы лица, ранее отбывавшего наказание в местах лишения свободы, не сохранились частично или полностью в результате стихийных бедствий, аварий, катастроф или других чрезвычайных ситуаций, произошедших в исправительных учреждениях после освобождения таких лиц, администрация этих учреждений выдает по их запросу документы, подготовленные на основании данных территориального информационно — вычислительного центра.

    Период отбывания исправительных работ без лишения свободы включается в трудовой стаж только с 21.07.1992. До указанной даты время отбывания исправительных работ включается в трудовой стаж на основании соответствующего решения суда (по ходатайству общественной организации или коллектива трудящихся при условии добросовестной работы и примерного поведения осужденного во время отбывания исправительных работ).

    Период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», подтверждается военными билетами, справками военных комиссариатов, воинских подразделений, архивных учреждений, записями в трудовой книжке, внесенными на основании документов, и другими документами, содержащими сведения о периоде прохождения службы.

    Период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности подтверждается документом работодателя либо территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации о периоде выплаты указанного пособия и включается в страховой стаж независимо от уплаты за этот период обязательных платежей.

    Период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет (свидетельство о рождении, паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, справки жилищных органов о совместном проживании до достижения ребенком возраста полутора лет, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения).

    Кроме того, обращающийся за установлением страховой пенсии гражданин (один из родителей) должен сообщить сведения о втором родителе, необходимые для решения вопроса о зачете в страховой стаж периода ухода за ребенком, поскольку период ухода за ребенком засчитывается родителю в страховой стаж в случае, если соответствующий период ухода за данным ребенком не засчитан в страховой стаж другому родителю при установлении ему страховой пенсии.
    При осуществлении ухода за детьми обоими родителями в страховой стаж каждого из родителей засчитывается не более 6 лет ухода, если они не совпадают по времени либо уход осуществляется за разными детьми.
    Период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства подтверждается справкой государственного учреждения службы занятости населения.

    Период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и в ссылке подтверждаются документами учреждения, исполняющего наказания, о периоде отбывания наказания в местах лишения свободы, в ссылке, содержания под стражей и документом о необоснованном привлечении к уголовной ответственности, выданными в установленном порядке.
    Период содержания под стражей лиц, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и в ссылке подтверждаются документами учреждения, исполняющего наказания, о периоде отбывания наказания в местах лишения свободы, в ссылке, содержания под стражей и засчитывается в страховой стаж при наличии документа о реабилитации, выданного в установленном порядке.
    Период пребывания лиц из числа репрессированных народов в спецпоселениях (местах ссылки) подтверждается документами органа внутренних дел Российской Федерации о периоде пребывания в спецпоселениях (местах ссылки) либо о сроке пребывания под надзором с ограничением прав и свобод и засчитывается в страховой стаж при наличии документа о реабилитации, выданного в установленном порядке.

    Период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.

    При раздельном проживании трудоспособного лица, осуществляющего уход, и лица, за которым осуществляется уход, помимо указанных документов представляется письменное подтверждение лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход, или его законного представителя о том, что за ним в действительности осуществлялся уход, указываются фамилия, имя, отчество лица, осуществлявшего уход, и период ухода. При невозможности получения такого письменного подтверждения (ввиду смерти, состояния здоровья) соответствующее письменное подтверждение может быть представлено членами семьи лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход.
    Факт и период нахождения на инвалидности подтверждаются выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемой федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.
    В качестве документов, подтверждающих возраст, могут быть представлены свидетельство о рождении, паспорт, а также другие документы.

    На основании заявления гражданина период его ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, может устанавливаться и до наступления условий, дающих право на страховую пенсию.
    Период проживания супругов военнослужащих, проходящих (проходивших) военную службу по контракту (действительную (сверхсрочную) военную службу), вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, имевший место до 1 января 2009 года, подтверждается справками воинских частей (учреждений, предприятий и иных организаций), военных комиссариатов.

    Период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, подтверждается справками государственных органов (организаций), направлявших работника на работу в указанные организации (учреждения).

    Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются:

    а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;
    б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;
    в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

    При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
    К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

    Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.
    Установление периодов работы на основании свидетельских показаний производится решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

    Указанное решение выносится на основании свидетельских показаний, данных органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, по месту установления пенсии либо по месту жительства свидетеля. В случае если свидетель не может дать показания по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам, свидетельские показания, заверенные в установленном порядке, могут быть представлены в письменной форме.
    На основании заявления гражданина период его работы на основании свидетельских показаний может устанавливаться также и до наступления условий, дающих право на страховую пенсию.

    Периоды работы, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», условием включения которых в страховой стаж является подтверждение уплаты обязательных платежей, и периоды работы, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, свидетельскими показаниями не подтверждаются.

    В случае если застрахованное лицо является получателем пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства, сведения о периодах, учтенных при установлении такой пенсии, подтверждаются документом, выданным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в этом государстве, или иной организацией, к полномочиям которой относится выдача таких документов.

    Исчисление продолжительности периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

    Подсчет продолжительности каждого периода, включаемого (засчитываемого) в страховой стаж, производится путем вычитания из даты окончания соответствующего периода даты начала этого периода с прибавлением одного дня.
    В случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности с иными («нестраховыми») периодами органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при установлении пенсии в страховой стаж застрахованного лица включается (засчитывается) период, учет которого дает право на страховую пенсию и (или) на определение величины индивидуального пенсионного коэффициента в более высоком размере. Лицо, обратившееся за установлением пенсии, может указать в заявлении выбранный им для включения (зачета) в страховой стаж период.

    В страховой стаж не включаются периоды, учтенные при установлении пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства.

    При исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом. Для исчисления страхового стажа в этом случае используются сведения, подтвержденные справкой органа, осуществляющего пенсионное обеспечение в соответствии с этим Законом.

    При исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами из числа космонавтов, получающими пенсию за выслугу лет или пенсию по инвалидности в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в страховой стаж не включаются периоды работы (службы) и (или) иной деятельности, предшествующие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды работы (службы) и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Федеральным законом, если иное не установлено международным договором Российской Федерации.

    Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.
    Если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.
    В случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

    Годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

    Учёт и подтверждение среднемесячного заработка.

    Согласно пунктам 3, 4 статьи 30 Закона от 17.12.2001 для исчисления размера трудовой пенсии по состоянию на 31.12.2014 учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы либо за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года.

    Таким образом, законодателем предоставлялась возможность, застрахованному лицу выбрать вариант определения своего среднемесячного заработка для оценки пенсионных прав по состоянию на 1 января 2002 года.
    В соответствии с пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России № 16 и Пенсионного фонда РФ № 19па от 27.02.2002, действовавшего до 1 января 2015 года, документом, подтверждающим заработок за период до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является справка о заработной плате.

    Указанные справки выдаются на основании лицевых счетов, платежных ведомостей, и расчетно-платежных ведомостей (т. е. первичных бухгалтерских документов) организацией, в которой работал гражданин. В случае ликвидации работодателя или прекращения деятельности по иным причинам, справки выдаются правопреемником, вышестоящей организацией или архивным органом, в зависимости от того, где находятся первичные бухгалтерские документы.
    Документом, подтверждающим заработок за период до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица за периоды работы в крестьянских (фермерских) хозяйствах его членам, является справка о доходе за соответствующий период работы, выдаваемая главой крестьянского (фермерского) хозяйства и справка Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате крестьянским (фермерским) хозяйством страховых взносов.
    Документом, подтверждающим заработок главы крестьянского (фермерского) хозяйства являются сведения о доходах за соответствующий год, за который произведена уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
    Поскольку крестьянские (фермерские) хозяйства и главы этих хозяйств признаются плательщиками единого социального налога (взноса) (ст.235 НК РФ), доход, полученный ими, включается в заработок для исчисления пенсии на основании сведений об уплате налога (за исключением доходов членов крестьянского (фермерского) хозяйства, получаемых в этом хозяйстве от производства и реализации сельскохозяйственной продукции, а также от производства сельскохозяйственной продукции, ее переработки и реализации в течение пяти лет, начиная с года регистрации хозяйства).

    Законодательными актами Российской Федерации индивидуальные предприниматели включены в число плательщиков страховых взносов с 1991 года. Согласно Инструкции о порядке взимания страховых взносов, расходования и учета средств государственного социального страхования, утвержденной постановлением Президиума ВЦСПС от 29.02.1960 лица, занимавшиеся индивидуальной трудовой деятельностью, не поименованы в числе плательщиков страховых взносов на государственное социальное страхование.

    Для подтверждения заработка за период до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица индивидуальным предпринимателем представляются соответствующие документы в зависимости от того, на какой системе (режиме) налогообложения он находился в период выполнения индивидуальной трудовой деятельности:

    индивидуальные предприниматели, применявшие общепринятую систему налогообложения, за период с 01.01.1991 по 31.12.2000 представляют справку Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, подтверждающую доходы, указанные в налоговых декларациях за соответствующий год; за 2001 год – справку налоговых органов об уплате единого социального налога в части ПФР;
    индивидуальные предприниматели, перешедшие на уплату единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, в том числе предприниматели использующие труд наемных работников, представляют свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, выдаваемое налоговыми органами;
    индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения, представляют справку Пенсионного фонда Российской Федерации о доходах.

    Заработок за периоды после регистрации в качестве застрахованного лица, а также за 2000-2001 годы подтверждается только выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

    Пунктом 12 статьи 30 Закона от 17.12.2001 установлено, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу указанного Федерального закона.

    Исходя из этого, исчисление среднемесячного заработка осуществляется в порядке, определенном нормами Закона от 20.11.1990.

    При определении сумм заработка, подлежащих включению в справку о заработной плате, следует иметь в виду следующее:

    В соответствии со статьей 100 Закона от 20.11.1990 в заработок для исчисления пенсии включаются:

    все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы или служебных обязанностей, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации;
    денежное довольствие военнослужащих и лиц, приравненных к ним в пенсионном обеспечении, выплачиваемое за период прохождения службы;
    пособие по временной нетрудоспособности;
    если пенсионеру выгодно, стипендия, выплачиваемая за период обучения.

    Согласно пункту 2 статьи 29 Закона от 17.12.2001 уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до 01.01.2002, приравнивается к уплате страховых взносов в ПФР.

    Виды выплат, на которые не начислялись страховые взносы, не могут быть включены в заработок для исчисления пенсии.
    При решении вопросов о начислении страховых взносов на государственное социальное страхование за периоды работы до 1.01.1991 следует исходить из общего положения о том, что страховые взносы взимаются со всех денежных сумм, выплаченных за работу в качестве рабочих и служащих, а также других категорий граждан, на которых распространено государственное социальное страхование.

    Вместе с тем до 01.01.1991 действовали Перечни выплат, на которые не начислялись страховые взносы на государственное социальное страхование:

    Инструкция о порядке взимания страховых взносов, расходования и учета средств государственного социального страхования, утвержденная постановлением Президиума ВЦСПС от 29.02.1960 (Протокол № 7, п. 3), в которой приведен перечень выплат, на которые не начислялись страховые взносы.
    Перечень видов вознаграждений, премий и других выплат, на которые не начисляются страховые взносы (приложение к Постановлению Президиума ВЦСПС от 22.11.1974 (Протокол № 24, п. 9).
    Перечень видов заработной платы и других выплат, на которые не начисляются страховые взносы и которые не учитываются при определении среднемесячного заработка для исчисления пенсий и пособий по государственному социальному страхованию, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 03.09.1990 № 358/16-28.

    При решении вопросов о начислении страховых взносов за периоды работы с 01.01.1991 по 31.12.2000 следует руководствоваться следующим:

    В соответствии с Порядком уплаты страховых взносов предприятиями, организациями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета РСФСР от 30.01.1991 № 556-1, и Порядком уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 2122-1, страховые взносы начислялись на все виды оплаты труда, из которых в соответствии с Законом от 20.11.1990 исчислялась пенсия.
    Первоначальной редакцией статьи 100 Закона от 20.11.1990, действовавшей до 20 марта 1997 года, предусматривалось, что в заработок учитываются все виды вознаграждения за работу (службу), включая оплату за сверхурочную работу, за работу в выходные дни и за совместительство, кроме всякого рода выплат единовременного характера (компенсация за неиспользованный отпуск, выходное пособие при увольнении и др.). За период временной нетрудоспособности учитывается выплаченное пособие.

    Авторский гонорар учитывается наравне с заработком за другую работу. При этом он рассчитывается по государственным ставкам, действовавшим в тот период, когда производилась его выплата. С сумм авторского гонорара отчисление страховых взносов в ПФР производится с 01.01.1991 г. До этого времени взносы на социальное страхование не отчислялись. Поэтому в заработок для исчисления пенсии суммы авторского гонорара могут быть учтены не ранее 01.01.1991.
    При этом продолжал действовать Перечень видов заработной платы и других выплат, на которые не начисляются страховые взносы и которые не учитываются при определении среднемесячного заработка для исчисления пенсий и пособий по государственному социальному страхованию, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 03.09.1990 № 358/16-28.

    С 01.01.1996 действовали Перечни выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации от 19.02.1996 № 153 и от 07.05.1997 № 546.

    С 01.01.2001 была введена в действие часть вторая Налогового кодекса Российской Федерации. В связи с этим утратил силу пункт 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 2122-1 «Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)» в части утверждения Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России).

    Таким образом, при решении вопросов о начислении страховых взносов за периоды работы с 01.01.2001 по 31.12.2001 следует руководствоваться нормами главы 24 «Единый социальный налог (взнос)».

    В заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат, с которых был уплачен единый социальный налог, т. е все виды выплат (дохода), включаемые в соответствии со статьей 237 Налогового кодекса Российской Федерации в налоговую базу для исчисления единого социального налога, а также все виды выплат (дохода) в организациях, которые по статье 239 Налогового кодекса Российской Федерации освобождены от уплаты налога.

    Виды выплат, не подлежащих включению в заработок для исчисления пенсии, определены в статье 238 Налогового кодекса Российской Федерации.

    Согласно ст. 105 Закона от 20.11.1990 г. среднемесячный заработок граждан, работавших за границей, подсчитывается на общих основаниях с исключением оплаты за работу за границей. При этом гражданам, направленным на работу в учреждения и организации бывшего СССР и Российской Федерации за границей либо в международные организации, среднемесячный заработок мог подсчитываться из среднемесячного заработка рабочих и служащих соответствующей профессии и квалификации в СССР ко времени назначения пенсии. В связи с этим для работников советских (российских) загранучреждений или международных организаций могут быть использованы сведения о заработке по аналогичной должности рабочего или служащего соответствующей профессий и квалификации в СССР (РФ), подтверждаемые справкой о среднемесячном заработке рабочих и служащих соответствующей профессии и квалификации в Российской Федерации по состоянию на 01.01.2002, выдаваемой учреждением или организацией, направлявшими гражданина на работу за границу. При этом к числу советских (российских) учреждений и организаций за границей относятся посольства, торговые представительства, советские (российские) войсковые части и т. п.

    Действовавший до 01.01.2002 г. порядок исчисления заработка предусматривал возможность замены (по желанию обратившегося за пенсией)

    — неполных месяцев работы (если начало или прекращение работы имели место не с первого числа месяца);
    — месяцев отпуска, предоставляемого по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет;
    — времени работы, в течение которого гражданин являлся инвалидом или получал возмещение ущерба, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья;
    — времени осуществления ухода за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом, престарелым, нуждающимся в постороннем уходе по заключению лечебного учреждения.

    Исчисление среднемесячного заработка пенсионера производится путем деления заработной платы за 2000-2001 годы на 24 месяца или заработной платы за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 — на 60 месяцев.
    Свидетельскими показаниями заработок застрахованного лица не подтверждается.

    Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *