Как правильно оформить документы для аукциона

Подача заявки на участие

Для участия в торгах нужно подготовить достаточно широкий список документов, состав и требования к которым зависят от вида закупки. Очень важно внимательно отнестись к этой процедуре и не упустить ни одной детали, т.к. отсутствие или неправильное оформление необходимых документов может привести к отклонению заявки. Как правильно оформлять документы и на что нужно обращать внимание?

Список документов для подачи заявки, и требования к участнику торгов публикуются в закупочной документации. Поэтому ее нужно очень внимательно изучить, что правильно подать все необходимые документы для участия в тендере.

Электронный аукцион

В электронном аукционе процедура торгов проходит на электронной площадке. Поэтому все документы по первой и второй части заявки подписываются электронной подписью, которая полностью заменяет «живую» подпись организации и имеет юридическую силу. Обе части заявки подаются одновременно из личного кабинета на ЭТП.

В первой части заявки содержится согласие участника на поставку товара, выполнение работ и оказание услуг на условиях заказчика, а также спецификация и технические характеристики поставляемых товаров.

Во второй части заявки участник указывает свои данные (название организации, ИНН, почтовый адрес и т.д.) и прикладывает необходимые документы, такие как декларация соответствия, протокол одобрения крупой сделки, лицензии и т.д.

Открытый конкурс

В конкурсах заявка подается на бумажных носителях, запечатывается в непрозрачный конверт и направляется по почте. На конверте указываются только данные о закупке и адрес заказчика, без каких-либо сведений о поставщике.

При оформлении заявки нужно следовать следующим правилам:

  1. Все листы заявки или ее отдельных томов нужно прошить и пронумеровать.
  2. К заявке и каждому ее тому должна прилагаться опись документов, которые входят в их состав. Этот документ идет первым в заявке или ее томах.
  3. Важно, чтобы последовательность документов, представленных в заявке, соответствовала последовательности в описи. Вначале идут все обязательные документы, перечисленные в конкурсной документации, затем дополнительные документы и приложения.
  4. На заявке ставится печать и подпись участника, либо его законного представителя.
  5. Запрос котировок

    В запросе котировок заявка, как и в конкурсе, подается на бумажных носителях, в конверте. На документах ставится подпись, ФИО и должность лица руководителя, дата, печать организации. Если участником является ИП или физическое лицо, то документы заверяются подписью, ФИО, дата и печать (при наличии).

    Документы заявки нет необходимости прошивать и нумеровать. Их кладут в непрозрачный конверт и отправляют по адресу, который указан в извещении. На конверте указываются номер извещения, наименование закупки, дата и время вскрытия конвертов, указанные в документации по закупке.

    Заверение копий документов

    Для того, чтобы правильно заверить документы, участнику торгов нужно следовать требованиям заказчика. Копии документов должны быть заверены надлежащим образом – указывается фраза «Копия верна», ФИО, должность и подпись лица, заверившего документы, дата и печать на каждом листе, который заверяется.

    Выписка из ЕГРЮЛ заверяется гендиректором, ставится подпись и печать, либо предоставляется нотариально заверенная копия. Все зависит от требований конкурсной документации.

    Если в закупочной документации есть требования, которые, по мнению участника, противоречат законодательству, то можно обратиться к заказчику с запросом на разъяснение. Если ответ заказчика не устроит участника, то можно обжаловать документацию в ФАС. Только обязательно нужно это делать то окончания срока подачи заявок на участие в тендере.

    Как принять участие в тендере: требования к участникам и необходимые документы

    Участие в торгах на получение госконтракта — престижное и выгодное мероприятие для любой фирмы. Однако большинство компаний не решаются на этот шаг. Причин много, и самая распространенная среди них — недостаточное понимание процедуры проведения госзакупок. Как же принять участие в тендере и что для этого нужно знать?

    Что нужно для участия в тендерах

    Вопреки распространенному мнению, не все тендеры являются «заказными», и победить в них могут не только крупные компании: сфера госзакупок строго регулируется законодательством. Выиграть в конкурсе или аукционе без предварительных контактов с заказчиком может любая компания, которая соответствует определенным критериям.

    Итак, для того чтобы принять участие в торгах, нужно обратить внимание на следующие моменты:

  6. знание законодательства и процессов в сфере закупок;
  7. соответствие требованиям к заявителям;
  8. соответствие продукта торгов требованиям организатора торгов;
  9. наличие всей необходимой документации, оформленной по установленной форме;
  10. финансовое обеспечение заявки.
  11. Знание законодательства и процессов в сфере госзакупок. На сегодняшний день государственные тендеры регулируются Федеральными законами:

  12. от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон № 44-ФЗ);
  13. от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон № 223-ФЗ).
  14. Некоторые моменты применения этих законов закреплены в дополнительных нормативных актах, которыми являются постановления Правительств.

    Законодательство регламентирует все этапы проведения тендера:

  15. объявление торгов;
  16. сроки и процесс подачи заявок;
  17. размер обеспечения заявок и контрактов;
  18. условия изменения или отзыва заявки на участие;
  19. условия предоставления разъяснений заказчиком по конкурсной документации;
  20. условия вскрытия конвертов (в случае конкурсов);
  21. общие принципы определения победителя;
  22. порядок обжалования действий заказчика;
  23. порядок заключения контрактов.
  24. Проще говоря, все, что необходимо знать для предварительного знакомства с процедурой организации и проведения госзакупок, можно найти в законах и подзаконных актах.

    Соответствие требованиям к заявителям. Требования к участникам установлены в Законах № 44-ФЗ и № 223-ФЗ, а также других нормативных документах, например в постановлении Правительства РФ от 4 февраля 2015 года № 99. Закон также прописывает, какие дополнительные условия может выдвинуть государственный заказчик.

    В основном требования имеют общий характер, например, отсутствие задолженности по налогам. К дополнительным требованиям можно отнести определенный опыт работы и т.д. В целом условия зависят от вида тендера. К примеру, принять участие в открытом конкурсе или аукционе может любое юридическое лицо, которое соответствует общим требованиям к участникам и предоставит необходимый пакет документов. В закрытых тендерах круг поставщиков ограничен: как правило, исполнители приглашаются непосредственно заказчиком, так как такие закупки часто связаны с государственной тайной.

    Стоит отметить, что заказчики коммерческих тендеров не обязаны строго выполнять условия законодательства в сфере госзакупок. Они имеют право устанавливать собственные требования к участникам.

    Соответствие продукта торгов требованиям организатора торгов. Качественные и количественные характеристики закупаемых товаров или услуг, включая страну происхождения, государственный заказчик устанавливает в соответствии с законодательством. Обычно требования к продукту прописаны в конкурсной документации. Если информации недостаточно, то у заказчика можно запросить разъяснения, которые он обязан предоставить.

    Исполнителю необходимо внимательно изучить документацию и прописанные в ней условия, в соответствии с требованиями сделать свое предложение исполнения контракта. Несоответствие продукта условиям ведет к отклонению заявки на участие.

    Наличие всей необходимой документации, оформленной по установленной форме. Стандартный пакет документов, который требуется для участия в любом государственном тендере, прописан в законодательстве. Однако заказчик может запрашивать дополнительные документы, не нарушая при этом положения закона. В стандартный пакет, как правило, входит заявка, составленная по образцу, предоставленному заказчиком, предложение по исполнению контракта и документы о компании-участнике. Всю документацию важно оформить и предоставить правильно. На небольшие недочеты заказчик, возможно, не обратит внимания, но более серьезные ошибки приведут к отклонению заявки.

    Отметим, что организаторы коммерческих тендеров могут запрашивать документы по своему усмотрению.

    Финансовое обеспечение заявки или исполнения контракта. Закон устанавливает, что обеспечение заявки может доходить до 5% от стоимости контракта, а размер обеспечения исполнения контракта — до 30%. Выполнить это обязательное условие можно путем внесения залога или предоставления банковской гарантии. Какой вариант наиболее приемлем, решить может только сам участник.

    Суммы контрактов часто бывают значительными, а залог предполагает выведение и замораживание средств из оборота на продолжительный период времени. Поэтому банковская гарантия считается обычно более удобным и эффективным инструментом обеспечения заявки.

    Какие требования предъявляются к участникам тендеров

    Как уже отмечалось ранее, основные требования к участникам тендеров установлены законодательством. К ним относятся:

  25. отсутствие у участника задолженности или недоимки по налогам (в случае наличия — веские причины для их обоснования);
  26. отсутствие у руководителя и других должностных лиц компании-участника судимости в экономической сфере (исключение — погашенная или снятая судимость);
  27. наличие у участника исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (исключение — контракты на создание произведений литературы или искусства, на финансирование проката или показа национального фильма);
  28. отсутствие конфликта интересов между заказчиком и участником (то есть первые лица компаний заказчика и исполнителя не могут состоять в родственных связях, так как всем участникам тендера должны быть обеспечены равные условия).
  29. Обязательны к выполнению следующие условия:

    • участник тендера не может быть офшорной компанией;
    • информации об участнике не должно быть в реестре недобросовестных поставщиков;
    • деятельность компании не должна быть приостановлена;
    • компания не должна быть ликвидирована;
    • компания не должна быть банкротом.
    • Перечисленные требования вполне выполнимы, подтвердить их можно соответствующими документами. К примеру, предоставление копии отчетов по прибылям и убыткам покажет, что компания ведет успешную деятельность.

      При некоторых видах тендеров, например, при проведении двухэтапного конкурса, к участникам могут предъявляться дополнительные требования:

    • опыт работы, связанный с предметом госзакупки;
    • положительная деловая репутация участника;
    • финансовые возможности для выполнения условий контракта;
    • необходимое количество профильных сотрудников для исполнения контракта;
    • наличие оборудования и других материальных ресурсов для исполнения контракта.
    • Как уже говорилось ранее, заказчики коммерческих тендеров могут устанавливать свои требования. К ним относится, например, получение аккредитации у компании-организатора торгов.

      Какие документы нужны для участия в тендерах

      Перед тем, как принять участие в тендере, необходимо собрать пакет документов. Законодательство предусматривает следующий стандартный пакет:

    • заявка на участие, заверенная руководителем;
    • опись прилагаемых к заявке документов;
    • документы о компании (название, адрес, ИНН, свидетельство о государственной регистрации);
    • выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП (или их нотариальные копии);
    • копии учредительных документов;
    • справка об отсутствии налоговой задолженности;
    • документ, подтверждающий полномочия лица, действующего от имени участника конкурса (копия решения о назначении на должность руководителя или доверенность);
    • копия приказа о назначении главного бухгалтера;
    • документы, подтверждающие право на преимущество (например, декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства);
    • документы, подтверждающие соответствие конкурсанта требованиям к участникам тендеров;
    • документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие (платежное поручение или банковская гарантия);
    • при необходимости: документы, подтверждающие соответствие участника запретам и ограничениям, установленным заказчиком.
    • Дополнительные документы, которые в рамках законодательства может запрашивать заказчик, предугадать сложно, поскольку этот пакет зависит от типа тендера (строительный, транспортный), а также от тех характеристик, по которым заказчик определяет квалификацию поставщика.

      К участникам коммерческих тендеров заказчик предъявляет свои требования. Жесткая регламентация Законами № 44-ФЗ и № 223-ФЗ на них не распространяется. Деятельность таких заказчиков регулируется Гражданским кодексом. Кроме стандартного пакета документов коммерческий заказчик может потребовать аккредитационные документы (их необходимо обновлять хотя бы раз в год) и актуальную электронную цифровую подпись (ЭЦП), так как практически все коммерческие тендеры проходят на электронных торговых площадках.

      Обеспечение заявки

      Важный момент, на который следует обратить внимание — это обеспечение. Как уже говорилось ранее, размер обеспечения заявки на участие доходит до 5%. При высокой стоимости контракта такая сумма значительна.

      Законодательство предусматривает два способа обеспечения заявки: залог и банковская гарантия. Внесение залога выводит из оборота компании значительную сумму на длительное время, поскольку такое обеспечение возвращается компании-участнику только после подведения итогов конкурса, а в случае его победы — после подписания с ним контракта.

      Банковская гарантия обеспечит заявку с минимальными затратами. Гарантом исполнения обязательств по подписанию контракта участником является третья сторона, то есть кредитное учреждение, которое входит в специальный реестр и имеет право выдавать банковские гарантии. Конечно, оформление такого документа потребует времени. Нужно правильно выбрать банк, соответствовать требования кредитной организации и собрать необходимый пакет документов. Но на сегодняшний день есть большое количество брокеров, которые возьмут на себя весь процесс оформления гарантии и помогут получить документ в сжатые сроки.

      Документы для участия в электронном аукционе

      Сегодня все больше тендеров проводится в электронном виде. Госзакупки в такой форме проходят на специальных торговых площадках, на которых поставщик должен получить аккредитацию. Также нужна электронная цифровая подпись. Для участия же в электронных аукционах стандартный список документов выглядит так:

    • Документы о компании (название, адрес, ИНН).
    • Копии документов, подтверждающих соответствие требованиям товара или услуги.
    • Документы, подтверждающие право на преимущество (например, декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства).
    • При необходимости: документы, подтверждающие соответствие участника запретам и ограничениям, установленным заказчиком.
    • Стоит отметить, что по Закону № 223-ФЗ перечень документов идентичен.

      Как видите, есть множество тонкостей и нюансов, на которые потенциальный участник тендера может не обратить внимания, но для заказчика это окажется важным. Однако, как говорится, глаза боятся — руки делают. Обязательно готовьтесь серьезно, обращайтесь к профессиональной помощи, если необходимо, и тогда успех вам гарантирован!

      Как оформить банковскую гарантию для обеспечения тендерной заявки?

      С этим вопросом мы обратились к Андрею Тюрину — эксперту крупной консалтинговой компании КСК групп:

      «На сегодняшний день при подаче заявки на участие в государственном тендере предоставление обеспечения необходимо законодательно. Довольно часто требуют подтверждения финансовой благонадежности подрядчика и крупные коммерческие заказчики. У участника конкурса есть выбор: он может использовать для этого как денежные средства, внесенные на специальный счет уполномоченного банка, так и банковскую гарантию.

      Требованием законодательства в сфере регулировки госзаказа является соблюдение строгих временных рамок, в которые должно быть предоставлено обеспечение. При этом банку для принятия решения о выдаче тендерного кредита или гарантии требуется порой весьма значительное время. Именно поэтому помощь в привлечении финансирования является сегодня одной из самых востребованных услуг, предоставляемых КСК групп.

      Обращаясь к нашим услугам, клиенты могут быть уверены, что их проблема будет решена в кратчайшие сроки, и усилия на подготовку тендерной документации не окажутся потрачены впустую. В тех случаях когда сроки особенно «поджимают», мы можем содействовать в получении банковской гарантии всего лишь за сутки.

      Подобная оперативность в решении сложных финансовых вопросов является результатом многолетнего опыта и партнерства со значительным количеством стабильно работающих банков. Немаловажное значение имеет и компетентность экспертов КСК групп, в сжатые сроки способных осуществить хозяйственно-финансовый скрининг компании-клиента и подобрать для решения его проблемы банк соответствующего уровня.

      При структурировании банковской сделки специалисты КСК групп стараются учесть все нюансы: процентную ставку, размер, сроки, условия возврата основного долга (если речь идет о тендерном кредите) и многое другое.

      Мы знаем, что скрупулезно проведенная подготовительная работа — залог одобрения заявки на кредитном комитете, поэтому в большинстве случаев проводим предварительное обсуждение сложных вопросов с руководством банка. В итоге клиент получает финансирование в необходимых временных рамках и на индивидуальных условиях: на удобный срок и под более низкий процент, чем он получил бы при обращении в любой среднестатистический банк.

      Стоит упомянуть, что помимо содействия в получении банковской гарантии или тендерного кредита компания КСК групп способна помочь в решении и других задач в области привлечения финансирования: получении факторинга, кредита в банках на официальных лиц, а также в поиске инвесторов».

      P. S. Оставить заявку на бесплатную первичную консультацию и получить полную информацию об услугах и кейсах КСК групп можно на сайте компании. Менеджеры компании разъяснят все интересующие моменты и сориентируют по срокам и стоимости услуг.

      Оформление и подача заявки на участие в госзакупках по 44-ФЗ

      Если компания планирует участвовать в госзакупках, то она должна подготовиться к ним заранее. Разберем форму подачи заявки на участие, обязательные сведения участника, сроки.

      Закон запрещает заказчику устанавливать в документации обязательные требования к оформлению и форме заявки (ч. 2 ст. 64 № 44-ФЗ). Означает ли это, что каждый поставщик может придумать свою форму заявки?

      Форма заявки на участие и рекомендации заказчика

      Заказчик может включать в состав документации примерную форму заявки на участие или рекомендации по ее оформлению. Совет: придерживайтесь таких рекомендаций, и не изобретайте особых способов оформления. Это упростит и вашу работу, и работу комиссии заказчика по рассмотрению поданных заявок, и позволит избежать досадных недоразумений.

      Форма подачи заявки может быть произвольной

      Для участия в закупочных процедурах в электронной форме участник должен подавать заявку только в виде электронного документа. А к заявке на электронный аукцион предъявляются свои, особые требования (ст. 66 № 44-ФЗ).

      Заказчик указывает формулировку согласия участника на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) и способ оформления информации о конкретных характеристиках товара и товарном знаке. Также заказчик может рекомендовать способ оформления информации об участнике закупки (наименование, место нахождения, ИНН и др.).

      В состав документации заказчика должна быть включена инструкция по заполнению заявки на участие в закупочной процедуре. Эта инструкция, конечно, не имеет силы закона, но на практике ее лучше придерживаться, чем игнорировать.

      Чтобы снизить вероятность необоснованного отклонения заявки, при ее заполнении следует:

    • использовать общепринятые обозначения и наименования;
    • избегать формулировок, допускающих неоднозначное толкование;
    • уделить особое внимание заполнению всех документов, которые представляются в составе заявки.
    • Шесть обязательных сведений в заявке участника

      При составлении заявки участник должен обязательно указать следующие сведения:

    • согласие поставить товары, выполнить работы, оказать услуги на условиях, предусмотренных документацией о закупке;
    • наименование поставляемого товара (в случае, если поставляется товар или выполняются работы, оказываются услуги, для выполнения, оказания которых используется товар);
    • товарный знак (при наличии);
    • количество;
    • конкретные показатели поставляемого товара, которые соответствуют значениям, установленным в документации заказчика (при этом участник размещения заказа может предложить товар с улучшенными характеристиками);
    • документы, подтверждающие соответствие дополнительно установленным требованиям заказчика (например, к гарантии, условиям поставки, новизне товара, году выпуска, описанию выполняемых работ, оказываемых услуг и др.).

Особое внимание обратите на описание характеристик товара, если вы предлагаете эквивалент. Вы должны учесть все параметры эквивалентности, которые указал заказчик. И ваш товар должен полностью им соответствовать. Варианты «но ведь отличается совсем чуть-чуть» в госзакупках не проходят.

Также нужно указывать и другие характеристики товаров, если заказчик их устанавливает в документации, ведь по ним он будет определять соответствие заявки участника требованиям.

Необходимые документы участника

В заявке на участие в закупочной процедуре участник обязательно указывает информацию о себе:

  • наименование, фирменное наименование (при наличии);
  • место нахождения, почтовый адрес;
  • номер контактного телефона;
  • ИНН участника, учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа. Проследите, чтобы данные в заявке строго соответствовали вашим учредительным и регистрационным документам.

    К заявке нужно обязательно прикрепить документы, подтверждающие соответствие требованиям законодательства, например, правомочность участника закупки заключить контракт. А вот соответствие следующим требованиям подтверждаем лишь декларацией, составленной в свободной форме:

  • непроведение ликвидации;
  • неприостановление деятельности;
  • отсутствие недоимки по налогам, сборам;
  • отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков;
  • отсутствие судимости у руководителя, главного бухгалтера, членов исполнительного органа.
  • Только не надо думать, что декларация — это ваше сочинение на свободную тему. Все, что вы там напишете, должно соответствовать действительности. Плата за фантазии — упущенный контракт, а в худшем случае — РНП и финансовые потери.

    Заявка на участие: уложиться в срок!

    При подаче заявки на участие в выбранной закупочной процедуре важно соблюдать установленные сроки. Для разных способов закупки сроки подачи заявок могут отличаться. А кроме того, сроки могут быть изменены в отдельных случаях, регламентированных законодательством.

    Если заказчик внес изменения в документацию, нужно успеть проверить соответствие своей заявки новым требованиям. А при необходимости — отозвать заявку и подать новую. На все эти действия участнику отводится совсем немного времени, даже с учетом измененного срока подачи заявок.
    Помимо непосредственного срока, отведенного для подачи заявки, участник должен учитывать и фактические затраты времени на подготовку документов для участия в выбранной закупочной процедуре.

    А если закупка предполагает внесение обеспечения заявки — нужно заранее позаботиться о том, чтобы необходимая сумма вовремя была переведена заказчику или на электронную площадку.

    Обеспечение заявки на участие в конкурсе теперь может быть представлено и в виде банковской гарантии.

    Планирование участия в госзакупках должно начинаться задолго до того, как состоится сама закупочная процедура. Именно грамотное планирование и ответственный подход к заполнению документов позволят вам получать выгодные государственные и муниципальные контракты.

    Повышайте квалификацию на курсе «Профессиональное управление государственными и муниципальными закупками, 256 ак.часов» для контрактных управляющих, специалистов контрактных служб и закупочных комиссий и получите 1 год профессиональной поддержки на вебинарах. Программа разработана на основе требований профессионального стандарта «Специалист в сфере.

    Правила оформления документов по Закону № 44-ФЗ

    Статьи по теме

    Рассмотрим в статье, как правильно оформить документы по Закону № 44-ФЗ, отметим ньюансы подготовки заявок на участие в открытом конкурсе.

    Из этой статьи вы узнаете:

  • общие правила подготовки и оформления официальных документов;
  • принципы организации документооборота в сфере закупок;
  • какую информацию должна содержать заявка на участие в конкурсе;
  • по каким причинам участника могут не допустить к конкурсу.
  • В рамках Закона № 44-ФЗ документы готовятся и оформляются в соответствии с общими правилами подготовки и оформления официальных документов. Каких-либо ярко выраженных особенностей с этой точки зрения в 44-ФЗ нет. Имеются некоторые нюансы документооборота.

    Работаете по 44-ФЗ?
    Для Вас готова подборка специальных материалов »

    Закупаете по 223-ФЗ?
    Мы знаем, что Вам будет полезно посмотреть »

    Так, статья 5 Закона № 44-ФЗ устанавливает общие принципы организации электронного документооборота в контрактной системе в сфере закупок. При этом прямо указывается, что между участниками контрактной системы в сфере закупок возможен обмен электронными документами, в том числе подача заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений. Эти документы подписываются усиленной электронной подписью и подаются с использованием единой информационной системы. Ключи усиленной электронной подписи, а также сертификаты ключей создаются и выдаются аккредитованными удостоверяющими центрами.

    В статье 60 Закона № 44-ФЗ законодатель дополнительно установил особенности документооборота при проведении электронных аукционов, в частности, указал, что информационный обмен при аккредитации на электронных площадках и проведении процедур электронного аукциона между участником аукциона, заказчиком, оператором электронной площадки осуществляется на электронной площадке в форме электронных документов. Электронные документы, направляемые участниками электронных аукционов, заказчиками, оператором электронной площадки, должны быть подписаны усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника такого аукциона, заказчика, оператора электронной площадки.

    Читайте также:

    Рассматриваемый документооборот осуществляется через электронную площадку. Сделана оговорка: «за исключением случая заключения контракта по результатам такого аукциона», но, вместе с тем, на практике, и заключение контракта производится посредством электронной площадки. Особенности именно оформления документов в Законе № 44-ФЗ можно увидеть на примере изложенных в статье 51 рассматриваемого закона правил оформления заявки на участие в открытом конкурсе. Все листы поданной в письменной форме заявки на участие в открытом конкурсе (заявки как отдельного документа с этим названием и заявки как всего тома подаваемых на участие в конкурсе документов) должны быть прошиты и пронумерованы. Должна производиться опись входящих в состав заявки документов. Они подписываются участником открытого конкурса или уполномоченным лицом и скрепляются печатью при ее наличии (для юридических лиц).

    Соблюдение участником открытого конкурса этих требований означает, что информация и документы, входящие в состав заявки на участие в открытом конкурсе и тома заявки на участие в открытом конкурсе, поданы от имени конкретного участника открытого конкурса, а также что он несет ответственность за подлинность и достоверность информации и документов. Заказчик не вправе устанавливать иные требования к оформлению заявки на участие в открытом конкурсе.

    При этом ненадлежащее исполнение участником открытого конкурса требования о том, что все листы должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске к участию в открытом конкурсе. Т.е. заказчик, с одной стороны, декларирует в правилах оформления заявки на участие в конкурсе необходимость нумерации, с другой стороны, не вправе (и это тоже лучше всего отразить в конкурсной документации) отклонять заявки с непронумерованными листами. А вот, допустим, непрошитую заявку или заявку без подписи заказчик не только может, но и обязан отклонить.

    Получите квалифицированную экспертную помощь в Системе «Госзаказ»

    Электронный аукцион:
    тонкости оформления 2 части заявки для участия в аукционе по 44-ФЗ
    госзаказ / тендеры / госзакупки

    Чтобы этого не произошло, нужно помнить, что первую и вторую часть заявки подавать на аукцион необходимо одновременно!
    Доложить или дослать недостающие документы будет уже невозможно (даже если они существуют и Вы просто забыли их приложить к заявке. )

    Теперь давайте разберем подробнее, что нужно учесть при подготовке второй части заявки на электронный аукцион?

  • указать сведения о Вашей организации
  • задекларировать соответствие ст. 31 44-ФЗ
  • задекларировать принадлежность к субъектам малого предпринимательства (если Вы являетесь СМП)
  • приложить решение о крупной сделке (если цена аукциона является для Вас крупной сделкой)
    • приложить копии документов, подтверждающих качество товара (сертификат соответствия, декларацию о соответствии, регистрационное удостоверение)
    • Примечание: По закону, такие документы о качестве не требуются, если они передаются вместе с товаром! Это регламентировано пп. 3 ч. 5. ст. 66 закона о контрактной системе 44-ФЗ. Но из практики и опыта наших выпускников мы настоятельно рекомендуем Вам прикладывать эти документы во второй части заявок. Запросить заранее у продавца сканы сертификатов и деклараций несложно. А вот писать жалобу в ФАС за неправомерное отклонение и ехать доказывать свою правоту уже гораздо энергозатратнее. Заказчики до сих пор требуют в своей документации предоставить во 2 части заявок эти документы и отклоняют за их отсутствие. Варианта у Вас три: написать запрос разъяснений, предоставить, пожаловаться в ФАС.
    • приложить копии документов, подтверждающих соответствие ст. 14 44-ФЗ (сертификат СТ-1, СС, ДС, РУ) — об этих документах в отдельной статье!
    • Если Вы готовы поставить товар в полном соответствии с ТЗ заказчика,
      не допустили ошибок при заполнении формы 2 и во второй части заявки сделали все правильно — гос.заказ будет Ваш!

      Успехов в Ваших тендерных продажах!

      Как получить доступ к полной базе знаний победителей тендеров?
      Как вступить в крупнейшее Сообщество победителей тендеров в России??
      Как получать бесплатную поддержку и ответы на любые вопросы онлайн 24/7 .

      Приходите познакомиться!
      Записаться на Вводный курс по тендерам Александра Гуськова в МСК или СПб можно по этой ссылке
      Если Вы не в Москве и не в Питере, то Вы можете
      стать участником всероссийского проекта «Тендер-Мастер» в любом регионе России — по этой ссылке
      и получать такую же поддержку, которую получают наши выпускники в Москве и Спб!

      Заявка на участие в торгах по 44-ФЗ: как правильно заверить документы и их копии

      В прошлых публикациях мы говорили о том, из чего состоит заявка на участие в торгах (см. «Госзакупки по 44-ФЗ: как составить заявку на участие в торгах»), и как оформить документы, которые к ней прилагаются (см. «Заявка на участие в торгах: как оформить документы»). А в сегодняшней статье речь пойдет о заверении документов и их копий при подаче заявок на самые популярные виды торгов: электронный аукцион, открытый конкурс и запрос котировок.

      Электронный аукцион

      Электронный аукцион предполагает только один способ подачи заявки на участие — в электронном виде через электронную торговую площадку (подробнее см. «Электронный аукцион: что нужно знать поставщикам и подрядчикам»). Все документы, которые участник прилагает к заявке, также прикрепляются и заверяются в интерфейсе площадки.

      В каком виде следует оформлять документы при подаче заявки на электронный аукцион? Сразу скажем, что распечатывать, подписывать и сканировать их не нужно. Вместо этого необходимо представить документы в виде текстовых файлов в формате Microsoft Word, и каждый документ подписать электронной подписью. Какой именно, зависит от закона, регламентирующего конкретную закупку:

    • если закупка проводится в рамках Федерального закона от 05.04.13 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», то документы в составе заявки подписываются неквалифицированной электронной подписью;
    • если закупка проводится в рамках Федерального закона от 18.07.11 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», то вид подписи зависит от того, какие требования установлены на ЭТП. В большинстве случаев площадки требуют использовать базовую квалифицированную подпись.

    Отметим, что документы, заверенные электронной подписью, юридически значимы и имеют такую же силу, как и бумажные оригиналы с подписью и печатью.

    Получить сертификат электронной подписи для работы в системе госзакупок через час

    При оформлении заявки на участие в электронном аукционе следует учесть еще одну важную деталь. К первой части заявки должны быть прикреплены документы, относящиеся к товарам, работам и услугам. Ко второй части должны быть прикреплены документы, относящиеся к организации или предпринимателю. Поставщик, который нарушит это правило, может быть отстранен от участия.

    Открытый конкурс

    В открытом конкурсе заявку на участие оформляют в бумажном виде, запечатывают в непрозрачный конверт и направляют по почте (подробнее см. «Госзакупки по 44-ФЗ: что нужно знать об открытом конкурсе»). На конверте сведения о поставщике не указывают, а ставят лишь данные о закупке и адрес заказчика.

    При оформлении заявки поставщик должен соблюдать ряд правил.

    Во-первых, все листы заявки или ее отдельных томов необходимо прошить при помощи дырокола, нитки и иголки, а затем пронумеровать.

    Во-вторых, к заявке и к каждому ее тому нужно приложить опись входящих документов, которые входят в состав заявки или отдельного тома. Причем, опись должна быть первым листом заявки, либо первым листом тома.

    В-третьих, важно проследить, чтобы документы были представлены именно в том порядке, в котором они значатся в описи. При этом сначала необходимо представить все обязательные документы, перечисленные в документации по закупке, и только после них — дополнительные документы и приложения.
    В-четвертых, заявку следует скрепить печатью участника (при наличии печати), и поставить подпись участника, либо его законного представителя.

    Отправляя заявку по почте, надо иметь в виду, что если заказчик находится в другом регионе, то доставка может занять несколько дней. Как показывает практика, даже такие службы экспресс-доставки, как DHL и PonyExpress, нередко тратят целую неделю, чтобы доставить корреспонденцию в отдаленный район. По этой причине участнику госзакупки лучше отправлять конверт заранее, с достаточным запасом времени.

    Запрос котировок

    В теории заявку на участие в запросе котировок можно подать двумя способами: либо в письменной форме в запечатанном конверте, либо в форме электронного документа (подробнее см. «Запрос котировок в системе госзакупок: что нужно знать поставщикам и подрядчикам»). Но на сегодняшний день техническая возможность подать заявку в электронном виде отсутствует. Таким образом, на практике подать заявку можно только в бумажном виде.

    Подготовленные документы следует распечатать и заверить вручную. Если участником торгов является организация, то на заверенном документе должна стоять: ФИО полностью и должность руководителя, его подпись, печать компании и дата подписания. Если участником торгов является физическое лицо, в том числе ИП, то на заверенном документе должна стоять: подпись, ФИО полностью, печать (при наличии) и дата подписания.

    Прошивать и нумеровать листы не надо. Достаточно сложить все бумаги в непрозрачный конверт формата А4 и отправить по адресу, указанному в извещении о закупке. На конверте необходимо указать следующие данные: номер извещения о закупке, наименование закупки, дату и время вскрытия конвертов, указанные в документации по закупке. Обратите внимание: данных об участнике на конверте быть не должно.

    Как заверить бумажные копии документов

    В законах не упоминается, каким образом следует заверять бумажные копии документов, подаваемых в составе заявки на участие (например, копию устава или учредительного договора). В частности, нет полной ясности, нужно ли заверять каждый лист в отдельности, или можно заверить весь документ одной печатью и подписью.

    Участникам остается лишь ориентироваться на требования заказчика, и при необходимости подавать запрос на разъяснения. Также не будет лишним придерживаться одного универсального правила — заверять листы, в которых предусмотрено поле «Подпись и печать». На заверенной копии должна стоять фраза «Копия верна», должность, ФМО с расшифровкой и подпись заверившего лица, печать (при наличии) и дата заверения.

    Чтобы не пропустить размещение информации о нужной закупке, можно подключить сервис «Контур.Закупки». В этом сервисе поставщик (подрядчик, исполнитель) может настроить шаблоны запросов обо всех торгах по «своим» товарам (работам, услугам). После этого поставщик будет оперативно получать на электронную почту уведомления о том, что на той или иной площадке появился интересующая его закупка. Такой инструмент избавит поставщика от необходимости постоянно мониторить информацию и позволит оперативно реагировать на интересные ему закупки.

    Как подготовить первую часть заявки на электронный аукцион

    Мы уже писали о документах, которые нужны для участия в закупке. В этот раз расскажем, что повысит шансы на допуск заявки на электронный аукцион, и посмотрим примеры.

    У поставщиков возникает много вопросов при подготовке заявок на строительство, дорожный ремонт, поставку медоборудования и продуктов. Это самые выгодные и сложные закупки из-за большого количества ГОСТов, СНиПов, стандартов и регламентов. А еще в крупных закупках заказчики часто стараются ограничить конкуренцию. Что делать, чтобы вашу заявку приняли?

    Изучите техзадание и инструкцию по заполнению заявки

    Отдельный блок в документации посвящен требованиям к качеству и характеристикам товаров и услуг. Это и есть техническое задание закупки — главная составляющая при подготовке заявки.

    Если невнимательно прочитать эти документы, можно не заметить части требований или неправильно их истолковать. В первом случае это приведет к отклонению заявки, а во втором — к риску исполнить контракт в убыток или не исполнить свои обязательства и попасть в Реестр недобросовестных поставщиков.

    Вместе с техзаданием заказчики по 44-Ф обязаны опубликовать инструкцию к ней, где указывают:

  • ГОСТы и другие нормативно-технические документы на товары. Если в закупке не указаны номера ГОСТов, поставщики могут указывать любые параметры в диапазонах, указанных в техзадании.
  • Значения диапазонов. Параметры товара могут быть конкретными (диаметр трубы 200 мм) или диапазонными (диаметр трубы от 200 мм до 240 мм). Заказчик должен обозначить, какие параметры указывают поставщики в заявке. Также он указывает параметры, для которых диапазонное значение является конкретными. Например, асфальт должен обладать определенными характеристиками при температуре от + 30С до — 30С.
  • Правила чтения знаков препинания, предлогов и союзов. Заказчик может изменять общепринятые правила чтения знаков препинания. Например, формулировка «цвет плитки «серый» и «белый» будет означать,что поставщику нужно выбрать один из двух предложенных цветов. Часто этот прием используют, чтобы ограничить конкуренцию. Будьте внимательны.
  • Встречаются запутанные техзадания и запутанные инструкции. Например, в электронном аукционе на модернизацию производственных помещений в Москве поставщикам в документации предлагалось выбрать класс арматурной стали — АI \ AIII. По инструкции заказчика символ «\» означает, что нужно выбрать и класс АI, и класс AIII. Далее шло уточнение марки: 35ГС; 25Г2С; 32Г2Рпс; Ст3кп; Ст3пс; Ст3сп. По инструкции символ «;» обозначал, что нужно выбрать только один из перечисленных вариантов.

    В соответствии с ГОСТом 5781-82 к классу стали АI можно применять только марки «Ст3кп, Ст3пс, Ст3сп», а к классу AIII только «35ГС, 25Г2С, 32Г2Рпс». На запросы разъяснений заказчик отвечал уклончиво, и поставщик подготовил заявку, ссылаясь на ГОСТ. В итоге, заказчик ее отклонил. Верно подготовить такую заявку невозможно.

    Иногда заказчики прячут техзадание среди других документов или предлагают его в некопируемом виде. Скорее всего, этим они тоже хотят ограничить круг поставщиков.

    При поставке товара не забудьте указать конкретные характеристики и ГОСТы

    Содержание заявки зависит от объекта закупки. Одна из распространенных ошибок — указать пустое согласие на поставку товара.

    В закупке на поставку товара

  • Вы даете согласие на поставку товара (форма согласия есть в документах закупки).
  • Обязательно описываете конкретные или диапазонные показатели товара, страну происхождения (в закупках с нацрежимом). Фирменное наименование, патенты, товарный знак при наличии. Если поставляете эквивалент, то тоже обязательно указываете показатели, а фирменное наименование и товарный знак при наличии.
  • Указываете, что товар соответствует ГОСТу, если в техзадании написано «товар должен соответствовать ГОСТу». Что делать, если в техзадании ГОСТов нет, но они даны в инструкции? Вы можете написать характеристики, которые соответствуют этим ГОСТам, но перечислять их не нужно. Если все-таки перечислите, это не станет поводом для отклонения заявки.
  • В закупке на выполнение услуг и работ

  • Вы даете только согласие на участие в электронном аукционе.
  • Правда, не всегда в таких заявках нужно только согласие. Например, в этом аукционе на 644 млн. рублей нужно предоставить документы, подтверждающие опыт участия (постановление правительства № 99).

    В закупке на выполнение с использованием товаров

  • Всё перечисленное в первом и втором пункте: и согласие выполнить работы, и конкретные характеристики товара.
  • В закупке строительных работ (капстроительство, капремонт, снос зданий и т.д.)

  • Если есть проектная документация, то в первой части заявки даете только согласие на исполнение работ (ставите галочку на ЭТП).
  • «Форма 2» (согласие + конкретные характеристики товаров) нужна только при закупке на текущий ремонт, строительство некапитальных зданий, ремонт и содержание дорог (в том числе тротуаров, велодорожек и пр.), благоустройство территории, клининг и др.
  • Подавайте запрос на разъяснения, если что-то непонятно

    Вот самые распространенные нарушения заказчиков, которые вводят в заблуждение и на которые можно жаловаться:

  • Требуют предоставить «иные сведения». Если в техзадании не расшифровано, что это такое, документация некорректна.
  • Не обосновывают, почему не использует ГОСТы на товары, у которых они есть, или используют их неправильно. Если в документации есть хотя бы частичное несоответствие ГОСТам, при этом заказчик говорит «как хотим, так и указываем», сошлитесь на требования 44-ФЗ или на сами ГОСТы (их каталог есть на сайте Росстандарта). Заказчик обязан использовать ГОСТы или обосновывать, почему не делает этого.
  • Выставляют требования, возможные только для одного товара или поставщика. Если эквивалента не существует, а закупка не входит в перечень вариантов, когда заказчик может указать конкретный товарный знак (п.1, ст. 33 44-ФЗ), — это нарушение.
  • Нельзя выставлять «уникальные» требования и к поставщикам. Например, в закупке на техобслуживание и ремонт транспортных средств в Волоколамске заказчик установил, что технический центр должен быть размещен в определенном городе. Таким требованиям соответствует только один техцентр. Участник подал жалобу и выиграл спор.
  • Требуют указать диапазонные значения, когда у товара есть конкретные. Если параметр товара имеет конкретное числовое значение, заказчик не может запретить указывать его в заявке. При этом в техзадании он обязан дать поставщикам вилку: минимальное и максимальное значения для той или иной характеристики товара.
  • Подать запрос на разъяснения в электронном аукционе можно 3 раза до окончания срока подачи заявок. Если не получается добиться точного ответа, нужно жаловаться в региональное отделение ФАС на содержание документации.

    Пользуйтесь шаблонами, которые уже приводили к победе

    Как правило, поставщики методом проб и ошибок находят для себя форму заявки, с которой потом участвуют постоянно. Если у вас пока нет такой формы, посмотрите несколько примеров заявок, которые подготовили специалисты центра сопровождения торгов СКБ Контур и которые заказчики одобрили:

    Остались вопросы или хотите поделиться советом? Пишите в комментариях:)

    Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *