Можно ли стать депутатом если была судимость

Разъяснение ЦИК России о действующих нормах по ограничению права быть избранными лиц, имевших судимость

15 ноября 2017 года состоялось очередное заседание Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, открывая которое Председатель ЦИК России Элла Памфилова, в связи с поступающими обращениями, дала подробные разъяснения по поводу существующих норм ограничения права осужденных лиц быть избранными в органы государственной власти.

«До официального старта президентской кампании осталось больше месяца. Несмотря на это предвыборная лихорадка набирает обороты, и в ЦИК России увеличилось число обращений граждан, которые были осуждены, в том числе за тяжкие и особо тяжкие преступления, но которые тем не менее желают выдвигаться кандидатами на пост Президента России, – сказала Элла Памфилова. – Они просят нас дать разъяснения. Естественно, в каждом конкретном случае мы индивидуально, исходя из конкретной ситуации, всем заявителям ответим. Но поскольку и средства массовой информации, и даже некоторые политкомментаторы подчас некорректно интерпретируют ситуацию, я еще раз хотела бы вернуться к этой теме и дать подробные разъяснения».

Кто не может избираться

Элла Памфилова: «После вступления в силу Федерального закона от 2 мая 2012 года № 40-ФЗ, в котором было определено, что лица, осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений, лишены права когда-либо быть избранными на какую-либо выборную должность в органах государственной власти и местного самоуправления, возникло множество вопросов, на которые обратил внимание Конституционный Суд Российской Федерации».

В результате своим Постановлением от 10 октября 2013 года суд счел эти ограничения, предусматривающие фактически пожизненный запрет баллотироваться, чрезмерными. Вместе с тем Конституционный Суд Российской Федерации установил, что государство вправе вводить запрет на осуществление права быть избранным за пределами отбытого срока наказания; устанавливать к лицам, имевшим судимость, ограничения на определенный срок (с учетом степени опасности совершенного преступления) занимать публичные должности. В первую очередь – в органах государственной власти, в том числе формируемых на основе выборности.

«Еще раз отмечу: ограничения могут быть, государство вправе их накладывать, исходя из тех или иных оснований, но они не должны быть бессрочными. Такие выводы были сделаны Конституционным Судом на основе требований международных правовых норм, ратифицированных Российской Федерацией, – отметила Элла Памфилова. – В частности, Конвенции ООН против коррупции и против транснациональной организованной преступности, а также Конвенции Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию».

Как сообщила Председатель ЦИК России, подобные выводы содержатся и в пяти решениях Европейского Суда по правам человека, принятых по аналогичным искам граждан Бельгии, Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, Австрии, Литвы, Италии и проанализированных Конституционным Судом Российской Федерации.

«Есть основания полагать, что Европейский Суд по правам человека не будет применять двойные стандарты и может принять аналогичные решения и по обращениям из России».

Элла Памфилова напомнила, что на основе упомянутого Постановления Конституционного Суда Российской Федерации и согласно его рекомендациям был принят Федеральный закон от 21 февраля 2014 года № 19-ФЗ, который действует и сегодня.

В соответствии с ним не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации:

— осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

— осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, – до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости;

— осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, – до истечения пятнадцати лет со дня снятия или погашения судимости;

— осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

— подвергнутые административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

— статьей 20.3 КОАП РФ «Пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами» и статьей 20.29 КОАП РФ «Производство и распространение экстремистских материалов».

В данных случаях граждане не имеют права быть избранными, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Элла Памфилова напомнила, что тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное Уголовным кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы. Что касается особо тяжких преступлений, то наказание за них составляет свыше десяти лет лишения свободы.

«Законодатель обязал кандидатов в своих заявлениях о согласии баллотироваться указывать сведения о когда-либо полученных судимостях при наличии , – сказала Председатель ЦИК России. – А если судимость снята или погашена, необходимо представить сведения о дате снятия или погашения судимости. За три с половиной года действия этой нормы, – продолжила Элла Памфилова, – около 250 кандидатов не были допущены на выборы разных уровней, так как на день голосования не прошло 10 или 15 лет с момента снятия или погашения тяжких или особо тяжких судимостей соответственно. Или имелись судебные решения по их экстремистской деятельности».

Как сообщила Элла Памфилова, среди этих 250 человек есть представители всех парламентских и ряда крупных непарламентских партий. При этом некоторые кандидаты, получившие отказ в регистрации в связи с отсутствием у них пассивного избирательного права, обжаловали отказы в суды различных инстанций. И везде получали отказ. Ни разу эти решения не были подвергнуты сомнению.

По словам Председателя ЦИК России, среди таковых есть кандидаты, которых неоднократно избирали на выборные должности до принятия вышеуказанной правовой нормы. Однако после ее вступления в силу они потеряли возможность баллотироваться в течение 10-15 лет после снятия или погашения судимости по тяжким или особо тяжким преступлениям.

Несколько актуальных примеров

Председатель ЦИК России привела несколько примеров, иллюстрирующих данные разъяснения.

Кандидат П. на выборах депутатов одного из городских округов Свердловской области 10 сентября 2017 года в своем заявлении о согласии баллотироваться указал, что его судимость была погашена 27 декабря 2014 года. Ранее он был осужден по части 3 статьи 159 УК РФ «Мошенничество» и части 3 статьи 30 УК РФ «Приготовление к преступлению и покушение на преступление».

Территориальная избирательная комиссия отказала кандидату в регистрации в связи с отсутствием у него пассивного избирательного права, так как с момента погашения судимости по тяжкому преступлению, предусмотренному частью 3 статьи 159 УК РФ, прошло менее трех лет из установленных десяти лет ограничения на право избираться в органы государственной власти и местного самоуправления.

Кандидат К. в своем заявлении о согласии баллотироваться на выборах в один из городских советов депутатов Новосибирской области 18 сентября 2016 года указал судимость по части 3 статьи 160 УК РФ «Присвоение или растрата». Статья тяжкая, предусматривает максимальное наказание в виде 6 лет лишения свободы.

Окружная избирательная комиссия, рассмотрев документы кандидата, отказала К. в регистрации, так как его судимость на основании статьи 86 УК РФ не была погашена и, следовательно, у кандидата отсутствовало пассивное избирательное право.

Кандидат в депутаты одного из муниципальных районов Забайкальского края на выборах 10 сентября 2017 года С. указал в заявлении о согласии баллотироваться свои судимости по части 3 статьи 159 УК РФ «Мошенничество» и части 3 статьи 160 «Присвоение или растрата». Приговор предусматривал 6 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 4 года. Судимость была снята постановлением районного суда 16 января 2017 года.

Однако кандидату было отказано в регистрации, так как не прошло 10 лет с момента снятия судимости. То есть данный кандидат может баллотироваться на выборные должности в органах государственной власти и местного самоуправления не раньше января 2027 года.

Кандидат З. был зарегистрирован кандидатом в депутаты одного из поселений Самарской области третьего созыва на выборах 13 сентября 2015 года.

В своем заявлении о согласии баллотироваться З. указал на снятие 17 сентября 2014 года с него судимостей, предусмотренных частью 1 статьи 30 УК РФ «Приготовление к преступлению и покушение на преступление» и подпунктом «б» части 3 статьи 158 УК РФ («Кража из нефтепровода, газопровода»).

Несмотря на то, что это тяжкое преступление (статья предусматривает максимальное наказание – 6 лет лишения свободы) и судимость не была погашена, территориальная избирательная комиссия зарегистрировала З. кандидатом в депутаты. Более того, кандидат З. был избран депутатом, получив по итогам выборов около двух третей голосов избирателей.

В районный суд был подан иск об отмене результатов выборов. И суд принял решение отменить результаты выборов, так как З. не мог быть зарегистрирован кандидатом в связи с отсутствием у него пассивного избирательного права. Решение суда вступило в законную силу.

Кандидат в депутаты Собрания депутатов одного из районов Чувашской Республики на выборах 10 сентября 2017 года С. указал в своем заявлении, что был осужден по части 1 статьи 280 УК РФ «Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности».

Это преступление – небольшой тяжести. Судимость погашена. И вроде бы кандидат может баллотироваться. Однако было установлено, что кандидат привлекался к административной ответственности по статье 20.29 КОАП РФ «Производство и распространение экстремистских материалов» и срок, в течение которого С. считается подвергнутым административному наказанию, еще не истек. В связи с этим данному кандидату было отказано в регистрации.

Житель Брянской области (назовем его полностью) Казаков Сергей Викторович обратился в Конституционный Суд Российской Федерации, оспаривая конституционность запрета баллотироваться на выборах кандидатам до истечения 10-15 лет после снятия судимости за тяжкие или особо тяжкие преступления.

До обращения в Конституционный Суд Российской Федерации Казаков Сергей Викторович несколько раз не был зарегистрирован кандидатом в депутаты:

в 2014 году, баллотируясь от партии «ЯБЛОКО» в депутаты Брянской областной Думы шестого созыва;

в 2015 году, баллотируясь в депутаты Совета народных депутатов поселка Любохна Дятьковского района Брянской области.

Причина отказа – отсутствие у него пассивного избирательного права.

Кандидат в своем заявлении о согласии баллотироваться указывал свою судимость по части 3 статьи 290 УК РФ «Получение взятки» и по части 3 статьи 159 УК РФ «Мошенничество».

Так как преступления по вышеуказанным статьям являются тяжкими, то должно пройти 10 лет с момента снятия или погашения судимости, прежде чем кандидат может баллотироваться на выборные должности.

Приговор был вынесен 26 марта 2008 года, а 24 июня 2009 года судимость была снята, и Казаков был освобожден от наказания. Таким образом, Казаков Сергей Викторович может баллотироваться кандидатом на выборах в органы государственной власти и местного самоуправления, которые должны состояться не ранее 25 июня 2020 года.

Оспаривая данные ограничения, Казаков и обратился в Конституционный Суд Российской Федерации, который не нашел оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. В своем Определении от 9 ноября 2017 года Конституционный Суд Российской Федерации указал, что ранее, 10 октября 2013 года, подтвердил конституционность установления ограничения пассивного избирательного права граждан, осужденных к лишению свободы за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, на определенный срок.

Также Конституционный Суд Российской Федерации в этом определении указал, что ограничение пассивного избирательного права не зависит от того, было ли наказание назначено условно или подлежало реальному отбыванию, поскольку само назначение наказания свидетельствует об особой общественной опасности совершения противоправного деяния.

«Примеров можно приводить много, они разные, – констатировала Председатель ЦИК России, – но общее для всех: кандидаты указывали в своих заявлениях о согласии баллотироваться сведения о судимостях по тяжким или особо тяжким статьям Уголовного Кодекса и (или) об их снятии или погашении. Избирательные комиссии устанавливали, что такая судимость либо не снята, либо с момента снятия не прошло 10–15 лет, и отказывали таким кандидатам в регистрации.

Любые утверждения о том, что в отношении того или иного претендента на участие в выборах был вынесен несправедливый приговор, или что это был политический заказ, или неправильно было возбуждено уголовное дело – к работе избирательных комиссий не имеют никакого отношения. У осужденных есть право и возможности добиваться пересмотра дел в соответствующих инстанциях.

Что касается избирательных комиссий, то они не вправе обсуждать, с чем был связан приговор, справедлив ли он и т.д. Это не наша функция и не наша компетенция. Наша задача – в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации, с нормами закона, которые соответствуют Конституции России, действовать четко, внятно и понятно», – завершила свое выступление Элла Памфилова.

Судимым разрешили идти на праймериз ЕР. А тех два раза звать не надо

Уральские политики выяснили, что в намеченных на 3 июня праймериз «Единой России» могут принять участие судимые кандидаты. При этом не важно, являются ли их судимости снятыми или погашенными. Юридическая лазейка заложена в высланном в регионы регламенте проведения предварительного голосования, в котором юристы нашли странные нестыковки.

Руководители партии неоднократно заявили на федеральном уровне о принципиальной позиции — людям, имевшим проблемы с законом, путь на предварительное голосование (победитель которого становится официальным кандидатом от «Единой России») закрыт. Однако на местах к таким кандидатам относились более лояльно. Например, в 2014 году на выборах в райсоветы Челябинска на праймериз заявились, выиграли, а потом стали депутатами имевшие в свое время судимости Виталий Рыльских, Марк Болдов, Виталий Паутов и Юрий Панов. Так, в биографии у известного депутата Рыльских две статьи за хулиганство и одна за незаконное хранение оружия.

В 2015 году праймериз по одному из кругов в Тобольскую гордуму выиграл действовавший на тот момент депутат Александр Антоненко. После победы в предварительном голосовании он был признан виновным в нанесении побоев и оштрафован на 20 тысяч рублей. Судимость с депутата тут же была снята, а сам он освобожден от наказания по амнистии.

Эти ошибки были учтены. В 2016 году в регламенте праймериз по определению кандидатов в депутаты Госдумы московское руководство дало местным штабам право не регистрировать кандидатов с судимостями. Правда, в праймериз по региональным и муниципальным кампаниям такого условия не было. В итоге в Свердловской области случился скандал по поводу регистрации и победы на праймериз на выборах в Заксобрание по Октябрьскому округу известного барда Александра Новикова. Он был осужден в 1985 году на 10 лет по статье 93-1 УК РСФСР сроком на 10 лет. Новиков был исключен из списков «Единой России» только спустя два месяца и пошел в результате на выборы самовыдвиженцем.

В 2017 году в свердловских провинциальных городах был избран ряд ранее судимых муниципальных депутатов.

Одни из них получили наказание еще в советскую эпоху, после этого их статьи были декриминализированы. Другие, несмотря на темные пятна биографии, уже отработали в своих думах в течени нескольких сроков. Признав их бывшие статьи несущественными и неопасными для общества, партийцы не препятствовали походу выдвиженцев во власть.

Ожидалось, что в 2020 году правила выдвижения резко ужесточатся. Однако, получив из Москвы регламент проведения праймериз, многие партийцы были удивлены.

С одной стороны, статья 4.1 документа дает право участвовать в праймериз только несудимым кандидатам. Этот барьер не действует в отношении тех, чья судимость к моменту подачи заявления снята или погашена. Остальные могут воспользоваться юридической лазейкой.

Статья 18.8.6 обязывает участника праймериз подавать в пакете документов вместе с заявлением справку о наличии или отсутствии судимости и факта уголовного преследования. Но находящаяся несколькими абзацами ниже статья 19.5.2 говорит, что отказ сдавать такую справку не является поводом для отказа в регистрации для участия в предварительном голосовании.

Ситуацию окончательно запутывает пункт 19.6. Он звучит так: «Участник предварительного голосования может быть исключен Организационным комитетом из списка участников предварительного голосования… в связи с непредставлением в течение 30 дней со дня выдвижения, но не позднее окончания выдвижения, справки о наличии (отсутствии) судимости…».

«С юридической точки зрения, здесь ключевое слово — «может». Это означает, что Оргкомитет вправе применить эту санкцию, но не обязан это делать, — пояснил «URA.RU» управляющий партнер юридической фирмы «ЮРЛИГА» Иван Волков. — У меня есть два возможных объяснения. Либо партийные юристы допустили существенную ошибку,

либо такая рассогласованность норм заложена преднамеренно, чтобы создать условия для допуска на праймериз нужных людей, невзирая на их судимость».

Один из организаторов свердловских праймериз в 2016—2017 годах пояснил, что в ряде случаев оргкомитет предварительного голосования на стадии сдачи документов вынужден был принимать от кандидатов вместо справок об отсутствии судимостей уведомления, что они запросили такую справку в системе МВД. В некоторых случаях (например, с Новиковым) к моменту окончания выдвижения об этой бумаге уже забывали.

Руководитель исполкома Свердловского регионального отделения «Единой России» Александр Косинцев заявил в разговоре с корреспондентом «URA.RU», что в ходе подготовке к главной кампании — к выборам депутатов Екатеринбургской гордумы — у партийцев точно не возникнет никаких затруднений. По его словам, недавно в регламент было внесено существенное дополнение. Оно в безапелляционном порядке требует, чтобы участники праймериз на выборах в региональные органы власти, в думы и на посты мэров областных центров сдавали справки о судимости или ее отсутствии.

Но представитель свердловского политсовета «ЕР» не исключает, что дополнение не исправит перечисленные юридические неувязки, в связи с чем проведение предварительного голосования в 2020 году осложнится во всех российских регионах. Он не исключает, что заявления на участие в праймериз в Екатеринбургскую гордуму могут подать Александр Новиков, бизнесмен с неоднозначной репутацией Владимир Щукин и подобные им персонажи.

Остановить проникновение имевших проблемы с законом бизнесменов в думы еще двух свердловских городов — Верхней Пышмы и Качканара — будет сложнее в разы.

В Тюменской области стартуют выборы депутатов областного центра. Самым известным фигурантом уголовного дела среди местных политиков был Виктор Буртный, депутат Тюменской областной думы четвертого и пятого созывов. Сейчас его судимость погашена. Однако он вряд ли вступит в эту кампанию. «Тюмень старается избегать подобных вещей и не привлекать внимания, соблюдать определенные рамки приличия. Это, конечно, отличает ее от соседних регионов, от того же Кургана, где

член избиркома узнал, что у одного из кандидатов есть неуказанная судимость, потому что они вместе сидели», — подчеркнул тюменский политолог Александр Безделов.

И судимы были

Геннадий Егоров из Подмосковья, Александр Казаков из Орла, Игорь Кравцов из Владивостока, Александр Куприянов из Кировской области, Алексей Латыпов из Южно-Сахалинска, а также Виктор Синьков хотели участвовать в региональных выборах, состоявшихся 14 октября 2012 года. У всех, заметим, судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления была снята или погашена. Одни шли как самовыдвиженцы, собирая подписи, другие — как члены федеральных партий, претендуя на разные посты, но в основном на муниципальном уровне или, скажем, на кресло депутата на уровне региона. Однако регистрация всех шестерых была отменена в судебном порядке, поскольку при проверке данных претенденты натыкались на принятые буквально за пару месяцев до начала активной избирательной кампании поправки в избирательное законодательство. Эти изменения прямо запрещают баллотироваться тем, кто был приговорен судом за совершение тяжких и особо тяжких преступлений. Исключений закон не дает даже в таких случаях, как у заявителя Латыпова: он был осужден за кражу в крупном размере — в 1997 году стоимость похищенного составляла 101 100 000 рублей, после деноминации из суммы вычеркнули три нуля, и преступление стало средней тяжести, но механизма изменения квалификации в законодательстве нет. «Получается, у нас есть такая красивая большая дверь в светлое будущее и не запрещено в нее входить, однако нет ни ключа, ни мастерских, в которых изготавливают такие ключи», — резюмировала его адвокат Анастасия Расторгуева. Поэтому вместе с остальными жалобу Латыпова рассматривал вчера Конституционный суд. «В руках выборных лиц сосредоточена непосредственная власть, — настаивал представитель Госдумы в КС Дмитрий Вяткин, — и от того, кто будет представлять наших граждан, зависит очень и очень многое. К сожалению, в 2010-2012 годах сложилась весьма неутешительная статистика: хотя количество тяжких и особо тяжких преступлений снизилось — с 684 347 до 569 тыс., но количество преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, увеличилось — с 92 687 в 2010 году до 102 657 через два года. Все это потребовало принятия законодательных мер. Проникновение в органы представительной власти и местного самоуправления представителей криминальных сообществ представляло и представляет реальную угрозу».

— Я не понял мотивов законодателей, — честно признался представитель правительства в КС Михаил Барщевский. — Мотив, чтобы преступники не прошли во власть, — это мне понятно, и с ним я совершенно согласен. Кстати, все коронованные воры в законе, по которым я смог найти информацию, не ходили по особо тяжким.

Большим недостатком оспариваемых норм он считает отсутствие учета индивидуальных ситуаций. Например, правозащитник Сергей Ковалев не смог бы стать депутатом по новой норме. Двое подростков переделали травматический пистолет в боевой — не бывать им депутатами пожизненно, но если поодиночке сделали то же самое — могут. Барщевский считает, что в данном случае законодатель вполне мог бы ввести ограничения по каждой статье, запретив, к примеру, навсегда избираться во власть тем, кого осудили за государственную измену, за терроризм, за торговлю наркотиками, а также рецидивистам «надо поставить барьер, потому что рецидив — это стиль жизни».

Частично подтвердила позицию Вяткина реальными цифрами член Центризбиркома Майя Гришина, заметив, что «продолжаются попытки выдвижения лиц с криминальным прошлым». Действительно, среди примерно 146 тыс. кандидатов в 2009 году было 22 ранее судимых за тяжкие и особо тяжкие преступления, в 2010-м — из 203 тыс. претендентов таких было 55, в 2011-м — 73 из 104 тыс. выдвинутых кандидатов, а по предварительным итогам выборов 8 сентября нынешнего года — 150 кандидатов. Гришина также рассказала реальный случай, когда главой одного из муниципальных образований в Магаданской области стал бывший убийца милиционера, осужденный еще до принятия российской Конституциии, в советские времена, хотя в этом образовании есть школа, названная в честь погибшего милиционера. «Электорат сам вправе решать, кто ему нужен, а кто нет», — твердо заявил один из адвокатов Владимир Сучков. «Население же знало, что он совершил преступление, но прошли годы, человек изменился, и люди ему поверили», — добавил адвокат Евгений Коровин. «Посмотрите, какое отношение стало у лица, совершившего преступление, — поддержала Расторгуева, — это более четко показывает необходимость подходить индивидуально». «Этот пример ужасающий по своему цинизму, — возмутился Вяткин, — и это катастрофа для страны, если мы будем говорить, что это нормально».

КС проверит на соответствие Основному закону нормы ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», Уголовного кодекса, а также положения избирательного законодательства Кировской области и Приморского края. Решение по делу будет вынесено в течение месяца.

Сколько судимых кандидатов пошли во власть в Челябинске и кого из них сняли с выборов

Территориальные избирательные комиссии Челябинска завершили работу по регистрации кандидатов в депутаты райсоветов. Практически 10% желающих получить мандаты были отсеяны, и в большинстве случаев причиной стала судимость кандидата, которую он либо скрыл, либо указал о ней неверные данные. По данным председателя областной избирательной комиссии Сергея Обертаса, на данный момент на выборах в райсоветы Челябинска прошли регистрацию 957 кандидатов, из них 396 — самовыдвиженцы.

Из общего числа отказов в регистрации 28 касались самовыдвиженцев, по 17 отказов — у «Справедливой России» и ЛДПР, девять — у КПРФ, по три — у «Единой России» и «Яблока», два — у «Партии роста».

Одним из лидеров по числу отказников стал Калининский район Челябинска. Здесь регистрацию первоначально не получили сразу десять кандидатов. Однако только четверо из них имели судимости: это самовыдвиженцы Денис Горохов (применение насилия в отношении представителя власти), Антон Фахрисламов (хулиганство, грабеж, кража) и экоактивист Юрий Черкасов (побои). Правда, последний заявил, что не хочет участвовать в выборах, так как нет согласованности в действиях оппозиции, и просто не пришел на регистрацию. Еще один отказник с уголовным прошлым — экс-кандидат от ЛДПР Антон Смирнов (мошенничество). Остальным шести кандидатам было отказано в регистрации по иным причинам.

Сегодня, 8 августа, вступило в силу решение Калининского районного суда о том, чтобы отменить решение ТИК об отказе Усенко в регистрации и обязать ТИК зарегистрировать его. Сейчас в комиссии решается вопрос о назначении даты заседания, на котором его зарегистрируют. Ранее ТИК пытался отказать Усенко в регистрации якобы из-за того, что он не указал судимость. Кандидат действительно подвергался уголовному преследованию, но дело было закрыто, и наказанию он подвергнут не был. В соответствии с Уголовным кодексом, в таких случаях человек считается несудимым.

Кроме того, ряд кандидатов просто не пришли на регистрацию, а эта процедура требует личного присутствия. В том числе и кандидат от «Единой России» по седьмому округу Виталий Векозин, который в принципе отказался от политической деятельности из-за серьезной болезни (праймериз ЕР он прошел, а уже после этого ему был поставлен диагноз, рассказали источники Znak.com).

Кандидат Барышева проиграл суд и не сможет участвовать в выборах в Челябинске

В одной из самых конфликтных территорий — Курчатовском районе — отказано в регистрации девяти кандидатам. Трое из них имеют судимости. Это кандидат от «Единой России», предприниматель из пула Андрея Барышева Александр Богрянцев, который пытается оспорить решение ТИКа. Районный суд он уже проиграл, но намерен обжаловать решение в областном суде, настаивая, что изначально указал верные данные о своей судимости. По словам источника Znak.com в ТИК Курчатовского района, изначально Богрянцеву предлагалось исправить неточности, но он этого не сделал, и комиссии ничего не оставалось, как отказать ему в регистрации. Интересно, что не прошел регистрацию и спойлер Богрянцева Дмитрий Богрянцев, трижды судимый за оборот наркотиков. А вот второй спойлер Богрянцева, судимый за приготовление к краже Михаил Багрецов, смог получить регистрацию.

Команда Барышева потеряла еще одного кандидата в депутаты на выборах в Челябинске

Также в этом районе не прошел регистрацию кандидат от КПРФ Андрей Манаков, судимый за незаконный оборот драгоценных металлов. Еще три человека выбыли уже после регистрации. Как правило, это происходит из-за того, что кандидат не указывает судимость, а потом приходят данные от МВД. Сам снялся с выборов кандидат «Соцгорода» Владислав Власюк, который не указал судимость и, не дожидаясь снятия, отозвал свою кандидатуру.

В Ленинском районе из кампании выбыли восемь человек. В том числе и кандидат от «Единой России» Елена Левченко, которая не открыла расчетный счет. В ее первом округе также не прошли регистрацию еще двое, в том числе справедливоросс Александр Ошкуков, дважды судимый за покушение на мошенничество. В пятом округе в Ленинском районе выбыли три кандидата, в том числе представитель ЛДПР Антон Смирнов (судим за покушение на кражу) и самовыдвиженка домохозяйка Анастасия Серопян, не указавшая судимость.

В Тракторозаводском районе Челябинска с дистанции сошли 12 человек, в Металлургическом районе — восемь, в Советском — шестеро, среди которых судимый за покушение на мошенничество коммунист Егор Волгин. В Центральном районе регистрацию не прошли двое.

По данным председателя областной избирательной комиссии Сергея Обертаса, в целом на муниципальных выборах в регионе регистрацию не прошли 94 человека, подавляющее большинство — в Челябинске.

«36 человек не прошли регистрацию в связи с сокрытием информации о судимости, также есть группа людей, которые указали неточные данные. Девять человек сами снялись с выборов, когда эти данные пришли, — сказал Сергей Обертас. — Всего четверо подали иски в суд в отношении ТИКов, требуя отменить решения об отказе в регистрации. По трем искам кандидатам было отказано. Есть еще и такой нюанс, что иногда данные от МВД приходят позже десятидневного срока, в который принимается решение о регистрации. Тогда ТИК идет в суд, требуя ее отмены. Таких случаев в Челябинске два».

Судя по картотекам судебных дел, такие иски поданы в Курчатовском районе против Михаила Ибрагимова (ЛДПР) и в Ленинском районе против Светланы Мудровой.

При этом по оценке председателя облизбиркома, общее число судимых кандидатов на этапе выдвижения составляло порядка 5% от всех желающих стать депутатами.

По словам одного из политтехнологов, работающего на муниципальных выборах, большое количество отказов в регистрации у партий связано с низким политическим менеджментом.

«Понятно, когда чего-то не может понять или правильно сделать самовыдвиженец, — говорит технолог. — Но у партий есть штабы, юристы, опыт. Почему они не могут обеспечить адекватный сбор документов? Кроме того, контингент в ряде районов подобрался тот еще. Так, одна из партий выставила практически через одного бывших наркоманов, которые проходили лечение в реабилитационных центрах, не мудрено, что там все судимые».

На муниципальные выборы в Челябинске заявились десятки кандидатов-двойников

Другой участник кампании считает, что законодательство выстроено так, что регистрация кандидатов — это еще один инструмент для отсеивания неугодных и несогласованных людей.

«В некоторых случаях в законах одно противоречит другому, — поясняет политтехнолог. — Справка о судимости выдается в определенный срок, и изначально кандидат дает данные из головы, если судимость была давно, понятно, что может что-то забыться. Когда приходит справка, выясняется, что данные не верны, и до свидания. При этом другим судимым кандидатам ничего не помешало пройти регистрацию, тем же Виталию Рыльских или Виталию Паутову».

Интересно, что ни у кого из опрошенных специалистов не вызвало смущения количество судимых людей, которые хотят попасть во власть. Эксперты полагают, что судимость может стать проблемой, если на это будут делать упор оппоненты, но иногда она никакой роли не играет.

«Остановите тысячу человек на улице, какой процент среди них будет судимым? — рассуждает один из политтехнологов. — Так и в райсоветах, это обычный срез населения. Что касается избираемости, то для некоторых округов, где есть концентрация спецконтингета, это может быть только плюсом. Также все зависит от статьи Уголовного кодекса. Если это изнасилование, понятно, что от такого кандидата надо бежать подальше. Если хулиганка или кража, да еще в лихие 90-е, то людям можно будет это объяснить. По большому счету, если грамотно выстроить кампанию, можно и кандидата, судимого по 228-й (наркотики), выбрать».

«Самовыдвиженцы подпортили картину». Почему кандидаты с судимостью смогли участвовать в выборах

Кражи, мошенничество и захват заложников

В единый день голосования, 9 сентября, в 2020 году пройдет более трех тысяч выборов депутатов разных уровней. На должности претендуют около 52 тысяч россиян. По закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» выдвинутые или выдвинувшиеся кандидаты в депутаты при регистрации обязаны указывать данные о своей судимости, в том числе снятой и погашенной.

Источник фото: РИА «Новости»/ Николай Хижняк

ГАС «Выборы» разместила полученную информацию. Оказалось, что около 2,2% — это примерно 1,2 тысячи человек — имеют судимость. Чаще всего нарушали закон самовыдвиженцы — каждый 20-й кандидат был осужден. Не остались в стороне и представители партий. Лидером оказалась КПРФ — 3,5% кандидатов, предложенных коммунистами, были осуждены. Многие в лихие 90-е участвовали в нечистых делах.

Жизненный опыт или пиар?кампания? АДепутат сравнил доступность женщин с банкой пива

На втором месте оказалось «Яблоко». Его члены отстали всего на одну десятую — от этой партии были судимы 3,4% кандидатов. Затем «Родина» с 3%. На четвертом месте антирейтинга находится «Справедливая Россия» — 2,8%. Кроме того, 1,5% выдвинутых единороссов имеют судимость.

Чаще всего будущих депутатов уличали в кражах, побоях и хулиганстве. Более половины указало в анкетах, что судимость уже погашена, еще часть — что снята: такое может быть, если человек попал под амнистию, помилование, или суд снял судимость по ходатайству.

Некоторые депутаты отличились даже не единожды. Например, 33-летний самовыдвиженец из Татарстана был осужден девять раз: за разбой, кражу и неоднократное мошенничество.

Пятеро выдвинутых кандидатов ранее были осуждены по статьям 141 УК РФ и 142 УК РФ («Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий» и «Фальсификация избирательных документов, документов референдума»). Троим из них избиркомы отказали в регистрации.

Среди баллотирующихся в депутаты Ивановской области есть кандидаты и с более «интересными» статьями. Пенсионера осудили за кражу «из одежды, сумки или другой ручной клади», судимость уже погашена. А у кандидата в Заксобрание Ульяновской области имеется снятая судимость за захват заложника.

Партийный заслон

«Без яиц на площадку не выходит». Что известно об участии Павла Деревянко в агитационном ролике к выборам

Депутат Госдумы от КПРФ Леонид Калашников рассказал «360», что кандидаты чаще всего скрывают судимость. О ней не знают ни руководство партии, ни другие ее члены. «Если ЦИК или областная комиссия пропустила, то никак партия не узнает. Вряд ли нормальная партия будет к себе уголовников брать. Даже в отношении своих соперников я не могу сказать, что они были бы рады брать в свои ряды преступников и правонарушителей. Сейчас не та ситуация 90-х годов, когда это делалось из-за денег, из-за какого-то давления», — сказал депутат.

Калашников отметил, что партия старается поставить заслон, который не позволит криминальным людям входить в органы власти. «Мы уже прошли 90-е годы. Я помню первое убийство депутата — как раз из Подмосковья. Его застрелили, когда он выходил из дома. Те времена прошли, многие заслоны были поставлены. Если на муниципальном уровне такие кандидаты проходят, значит, законодатели что-то недоделали. Значит, надо вносить еще какие-то поправки в закон о выборах», — подчеркнул парламентарий.

Врио руководителя центрального исполнительного комитета «Единой России» Александр Борисов рассказал «360», что партия не допускает в Госдуму депутатов, которые имеют судимость. На региональных же выборах такое иногда происходит, но эта судимость обязательно должна быть погашена.

«Нам, конечно, хотелось бы, чтобы депутаты были не судимые, кристально чистые люди, но не всегда так получается. Особенно на муниципальных кампаниях. В партии „Единая Россия“ все строго, у нас самый небольшой процент судимых», — отметил Александр Борисов.

Председатель «Яблока» Эмилия Слабунова сказала «360», у этой партии нет кандидатов с судимостью. Она считает недопустимым выдвижение таких людей, и исключениями могут стать только депутаты, осужденные по политическим основаниям.

«У нас нет таких кандидатов, мы не считаем правильным выдвижение таких людей. То, что в депутаты идут люди с судимостью, даже погашенной, характеризует власть крайне негативно. Мы видим, что практически как сводки погоды появляется информация о коррупционных преступлениях, связанная с арестами депутатов», — отметила председатель партии.

Слабунова считает, что появление таких кандидатов закончится потерей доверия к власти и к институту выборов. А возникают кандидаты с судимостью из-за кадрового голода.

Депутат Заксобрания Свердловской области от «Справедливой России» Дмитрий Ионин отметил, что в регионе стараются отсеять судимых кандидатов. «Но по каждому человеку все-таки надо индивидуально смотреть. Необязательно какая-то судимость может влиять на то, что человек непопулярен в обществе. Например, в Екатеринбурге экс-мэр Ройзман был избран большинством голосов, он имел судимость и этого не скрывал. Каждый вопрос индивидуален. Если это, конечно, негодяи, которые были судимы за социально опасные вещи, то таких ни в коем случае нельзя допускать на выборы. А если есть спорные вещи, связанные с судимостями, которые по советскому законодательству преследовались, а по российскому — нет, то тут на выбор избирателя», — рассказал «360» законодатель.

По мнению Ионина, в этом году статистику сильно испортили самовыдвиженцы. «Самовыдвиженцы подпортили картину. Их партия не допустила, но они теперь могут идти сами. Есть территории, где исторически много судимых кандидатов, например, Север. Там люди уже занимают высокие посты с судимостью. Я не скажу, что статистика сильно изменилась», — отметил депутат.

Член президиума партии «Родина» Федор Бирюков рассказал «360», что в их организации небольшой процент судимости, потому что за этим идет серьезный контроль. По его мнению, в рейтингах специально нагнетают обстановку. «На самом деле, в этих рейтингах учитываются и снятые судимости. И это получается черный пиар — когда предъявить партии нечего, начинают считать судимости», — заключил он.

Ранее судимые могут получить право быть избранными

Зампредседателя комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Сергей Иванов (ЛДПР) подготовил поправки в закон «Об основных гарантиях избирательных прав» (имеются в распоряжении «Известий»). Он предлагает исключить пункт, расширяющий список граждан, ограниченных в праве быть избранным, но при этом обязать кандидатов указывать наличие даже погашенных судимостей в избирательном бюллетене.

— Мы вносим законопроект, в соответствии с которым избираться имеют право абсолютно все, кроме тех, кто, как указано в Конституции, находится в местах лишения свободы или признан недееспособным. Но избиратели должны знать, судимы кандидаты или нет и если да, то по какой статье. Поэтому даже если судимость погашена, все равно в избирательном бюллетене будет указано, что был осужден по такой-то статье, — рассказал депутат.

Законом «Об основных гарантиях избирательных прав» вводится дополнительно четыре категории лиц, ограниченных в пассивном избирательном праве. Это осужденные за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, осужденные за совершение экстремистской деятельности, лица подвергнутые административному наказанию за пропаганду и публичное демонстрирование нацистской или экстремистской атрибутики или символики либо за их производство и распространение, а также лица признанные судом злоупотребившими свободой слова в период проведения предвыборной агитации.

В октябре Конституционный суд России уже признал противоречащими Основному закону страны поправки, налагающие пожизненный запрет баллотироваться лицам, осужденным за тяжкие и особо тяжкие преступления. По мнению Иванова, этого недостаточно.

— Конституционный суд отвечает только на те вопросы, которые перед ним ставят. Это значит, что вы спрашиваете — вот эта статья соответствует Конституции? А он отвечает да или нет. Если про другую не спрашиваете, он ее не трогает. А вносимые поправки позволяют решить проблему комплексно, — уверен парламентарий.

По мнению коллеги Иванова по комитету от партии КПРФ Вадима Соловьева, «большой революции поправки не делают», однако могут быть неплохим уточнением, в случае если статьи будут даваться с расшифровкой.

— Простое перечисление статей ничего не дает. Надо, чтобы указывали расшифровку статьи и за что кандидат сидел, например «за участие в беспорядках на Болотной площади». А просто наименование статьи избирателям мало о чем скажет, — подчеркнул коммунист.

Первый зампредседателя думского комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Александр Агеев против того, чтобы делать указание судимости обязательным.

— Бывает, человек в 20 лет защищал девушку и в связи с этим был осужден. Что же, ему и в 55 лет это указывать? Я против того, чтобы на всю жизнь запрещали избираться, но и против того, чтобы указывали судимость. На мой взгляд, вполне разумно ограничить ранее осужденного 10–15 годами возможность избираться, при этом предусмотреть исключения, например, для помилованных президентом или вышедших по амнистии. Тут важно найти золотую середину, чтобы, с одной стороны, избежать криминализации власти, а с другой — не нарушить конституционные права граждан, — рассуждает Агеев.

По мнению члена комитета Государственной думы по гражданскому и уголовному законодательству Рафаэля Марданшина, временной барьер лучше всего проявляет наклонности ранее осужденных за совершение преступлений.

— Для лиц, совершивших преступления, в том числе отбывших наказание, барьер должен существовать. По крайней мере по истечении этого срока будет видно, склонен человек к рецидиву или нет. Время покажет, исправился человек или нет. Если просто указывать в бюллетенях наличие судимости, то, задействовав финансовые и другие средства, кандидат даже судимый, например, за насильственные преступления, может пробраться во власть. И если он склонен к рецидиву, то это проявится, а бороться с человеком, облеченным властными полномочиями, намного сложнее, — предупреждает Марданшин.

В настоящий момент, согласно принятому весной закону «О выборах депутатов Госдумы», запрет избираться людям с судимостью действует в отношении парламентариев. Предложение расширить список должностей, которые пожизненно не смогут занять осужденные за тяжкие и особо тяжкие преступления, было признано Конституционным судом противоречащим Основному закону страны. Однако неконституционной признана только норма о пожизненном лишении пассивного избирательного права. Это было истолковано как признание возможности наложения временного запрета на участие в выборах.

Люди с уголовным прошлым рвутся в депутаты

Сходка во власть

Страна пережила очередной единый день голосования. Накануне выборов появилась информация о том, что «Единая Россия» выдвинула 55 бывших уголовников в списках по Республике Алтай. Люди с криминальным прошлым присутствуют в избирательных списках во многих регионах. Зачем они рвутся во власть? И почему партократы охотно принимают их в свои ряды, а избиратели за них голосуют?

Шесть лет назад Вячеслав Володин, тогда первый замруководителя администрации президента, а ныне спикер Госдумы, попросил однопартийцев-единороссов не выдвигать кандидатов с судимостью, пусть даже и погашенной. Однако алтайский казус показал, что к нему, похоже, не прислушались. Справедливости ради стоит отметить, что ранее судимые кандидаты идут на выборы не только от «Единой России». Есть они и в списках других партий, а самый большой процент – среди самовыдвиженцев. В целом доля людей с криминальным прошлым составила 2,2% от всех, решивших баллотироваться 9 сентября в региональные и муниципальные депутаты. То есть судимость имеет каждый 50-й кандидат. Для сравнения: на выборах 2017 года их было 1,9% от общего числа участвующих в выборах. По закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» кандидаты обязаны указывать данные о своей судимости, в том числе снятой и погашенной. Эта информация вносится в избирательные бюллетени.

Воры, рэкетиры, насильники

Посмотрим повнимательнее на тот самый список по Республике Алтай. В совет депутатов Бешпельтирского сельсовета оказался выдвинут Николай Ебечеков – обладатель судимости за изнасилование. Кандидат в депутаты Бельтирского сельсовета Владимир Тебеков был осуждён за соучастие в организации преступного сообщества. Владимир Айдунов, баллотировавшийся в совет депутатов Дъектиекского сельсовета, ещё в советские времена получил судимость за хищение государственного, или общественного, имущества. А у Амыра Калташева, кандидата в совет депутатов Усть-Канского района, нашёлся целый «букет» статей: кража, незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, нарушение неприкосновенности жилища. При этом похоже, что две из пяти судимостей на момент его участия в выборах оказались ещё не погашены.

Кроме того, три человека из списка единороссов были осуждены за угрозу убийством и причинение тяжкого вреда здоровью. Вероятно, речь в данном случае могла идти о рэкете. Кто же эти прекрасные люди? Кандидат в депутаты Курайского сельского поселения Эдуард Кукпеков, кандидат в депутаты Мендур-Сокконского сельского поселения Амыр Матин и, судя по всему, кандидат в депутаты Ыныргинского сельского поселения Александр Ожогов. На этом фоне несколько выделяется Владимир Новиков, участвовавший в борьбе за кресло депутата Каракокшинского сельского поселения, – он обладатель судимости за «истязание». Мог бы появиться в списках «Единой России» и партийный выдвиженец в депутаты Усть-Канского района Владимир Карманов, но он был снят с выборов за сокрытие информации о судимости.

Может ли информация о судимости настроить избирателей против кандидата? Именно на это, вероятно, надеялись политтехнологи, которые изготавливали листовки и плакаты с именем и фотографией кандидата-соперника в сопровождении лозунга: «Моя судимость погашена! (ст. 228 – сбыт наркотиков)». Такой приём был распространён во многих регионах. Но практика показывает, что российский избиратель милостив и всепрощающ. Похоже, что в той же Республике Алтай действующий глава Дмитриевского сельского поселения Алексей Попов в своё время был осуждён за кражу. И ничего, один раз победил и снова решил баллотироваться. А почему бы и нет? В 2016 году в городскую думу Твери прошёл от «Единой России» Антон Секержицкий, осуждённый за изнасилование.

Как стало известно СМИ, бывший президент Украины Петр Порошенко попросил американские лоббистские компании помочь ему с уголовными делами, которые возбуждены против него на родине.

Ранее судимые кандидаты идут на выборы не только от «Единой России». Есть они и в списках других партий. В целом доля людей с криминальным прошлым составила 2,2% от всех, решивших баллотироваться

Конечно, бывает, что люди с криминальным прошлым встают на путь исправления. Но далеко не всегда. Вот совсем недавняя история. В собрании депутатов города Режа Свердловской области заседает трижды судимый Евгений Сурнин. В выборах он участвовал как самовыдвиженец, но поддержал программу «Единой России». Известность он приобрёл не столько благодаря своей законотворческой деятельности, сколько татуировке в виде паука, распростёршегося по всей поверхности лысины. Евгений Сурнин – местный предприниматель. Две свои судимости он получил за хулиганство и одну – за злостное нарушение правил административного надзора. При этом жители Режа – уж неизвестно, сами или же благодаря усилиям политтехнологов, – отзываются о нём как о человеке дела. Мол, пообещал установить памятную доску для ветеранов – сделал. Ставят ему в заслугу и строительство моста через реку, и организацию чаепитий для местных бабушек. Судимости же списывают на ошибки молодости. Правда, ходят слухи, что Сурнин якобы не завязал с криминалом и пытался стать «смотрящим по городу», но что-то не заладилось, поэтому и пошёл в депутаты.

Вот и сейчас он подозревается в нанесении ножевых ранений то ли собутыльнику, то ли своему работнику, который якобы украл инструменты с лесопилки. Правда, Сурнин сам явился в полицию и заявил о своей непричастности к инциденту.

Впрочем, что мы всё о сельских да городских депутатах. На выборах 2016 года в Госдуму прошли аж 10 человек с судимостью – такие данные приводил зампред ЦИК РФ Николай Булаев. Но называть конкретные имена он тогда отказался.

Известно, что судимость есть у депутата от КПРФ Думы шестого и седьмого созывов Павла Дорохина. В 2000 году он был судим за незаконное хранение оружия и впоследствии амнистирован. Видимо, Дорохин всё же стесняется своего прошлого, а потому не указал сей спорный факт биографии, когда выдвигался от Компартии в губернаторы Тюменской области, оттого получил отказ в регистрации. Сейчас Дорохин продолжает работать в Думе. Если посмотреть его декларации о доходах, то можно понять, почему людей, в том числе и с тёмным прошлым, привлекает депутатство. В 2010 году, когда Дорохин только собирался на выборы, его годовой доход составлял 2,9 млн рублей. За душой у него имелась одна квартира площадью 30,64 квадратного метра и один легковой автомобиль – Toyota Camry. А вот декларация от 2017 года, после шести лет депутатства. Теперь доход депутата составил уже 4,6 млн рублей, также у него завёлся земельный участок площадью 292 квадратных метра. Квартир уже три: одной депутат владеет сам, две другие записаны на жену. И автомобилей тоже три. На Дорохина записаны BMW и Lexus, на супругу – Rover.

Пожалуй, самым известным депутатом с криминальным прошлым можно назвать Андрея Лугового из ЛДПР. Отбросим подозрения в отравлении Александра Литвиненко, которые в адрес Лугового выдвигали британцы и благодаря чему, как считают многие, он и мог пройти в Думу – у Лугового есть «отечественная» статья за организацию неудачного побега из места заключения менеджера «Аэрофлота» Николая Глушкова. СМИ писали тогда, что заказчиком побега мог быть Бадри Патаркацишвили. Сам же Глушков утверждал, что всё это было подстроено ФСБ с целью оставить его в тюрьме, а Луговой выполнял задание родной «конторы». Как бы то ни было, а судимость не помешала ему стать депутатом. При этом Луговой входит в состав комитета по безопасности и противодействию коррупции. В жизни у него всё хорошо – в декларации депутата за 2017 год указан доход 4,5 млн рублей. Вместе с супругой они владеют тремя земельными участками, четырьмя жилыми домами и двумя квартирами, третья записана на ребёнка. Имеется в собственности Луговых и бассейн площадью 151 квадратный метр. Оба транспортных средства – HYNDAI Grand Santa Fe и Infiniti – записаны на жену.

В этом году юные хоккеисты из Норильска прошли подготовку в тренировочном лагере, расположенном в болгарском городе Варна. Там для них провел мастер-класс именитый хоккейный тренер Игорь Тузик.

Депутат Госдумы пятого и шестого созывов, член фракции «Справедливая Россия» Олег Михеев любил удивлять. Он не раз блистал законодательными инициативами одна радикальнее другой. Например, эсер предлагал сажать на пять лет за оскорбление патриотических чувств россиян, призыв к экстремистской деятельности, карая за это пятью годами тюрьмы. Была у него и идея разрешить продажу алкоголя только по банковским картам. Также депутат подготовил ряд поправок, которые запретили бы в СМИ пропаганду «эгоизма», «социального паразитизма», «сексуальной распущенности», «легкомысленного или неуважительного отношения к сексуальным функциям» и их «реализации». Кроме того, Михеев предлагал ограничить «плохие новости» в СМИ 30%.

Есть версия, что все эти экзотические инициативы – не более чем отвлекающий манёвр. Михеевым давно интересовались правоохранительные органы, шлейф скандалов тянется за ним из родного Волгограда. Ещё во времена обучения в МГТУ имени Баумана он был осуждён на три года лишения свободы с конфискацией имущества за спекуляцию. Но тогда ему повезло: в заключении будущий справоросс провёл всего несколько месяцев, после чего статья была изъята из Уголовного кодекса и Михеев вышел на свободу.

Прошли годы, он занялся бизнесом, возглавил группу «Диамант», специализирующуюся на строительстве торгово-развлекательных центров. В августе 2007 года на 53 предприятиях Олега Михеева прошли обыски, а сам он был задержан по уголовному делу об уклонении от уплаты налогов в особо крупном размере. Видимо, в те времена у бизнесмена и проснулся интерес к политике. Тем более статус федерального депутата даёт неприкосновенность, а это при проблемах с законом весьма актуально. Михеев примкнул к «Справедливой России» и стал активно строить партийную карьеру. В 2010–2012 годах он стал руководителем аппарата партии, возглавив её федеральный штаб на выборах в Госдуму. Однако правоохранители продолжали копать. В 2013 году Следственный комитет возбудил против Михеева дело сразу по трём уголовным статьям – покушение на мошенничество, мошенничество в особо крупном размере и давление на суд. Сам депутат называл заказчиком своего преследования сенатора Дмитрия Ананьева. В феврале 2013 года Госдума по представлению Генеральной прокуратуры даже лишила Михеева депутатской неприкосновенности. Он подал апелляцию в Верховный суд, но она была отклонена. А в феврале прошлого года скрывшийся Михеев был объявлен Следственным комитетом России в федеральный розыск.

Путь из «авторитетов» в депутаты стал традиционным «трамплином» для многих активных деятелей 90-х. К слову, у них и специфика работы схожая. И «крёстные отцы», и депутаты занимаются тем, что принимают население и помогают решать проблемы. Если же самим «донам» путь во власть закрыт, карьера «уважаемых людей» открыта для их детей и прочих родственников.

В конце марта в Туапсе неизвестные открыли стрельбу по автомобилю Audi, за рулём которого сидел депутат совета муниципального образования «Туапсинский район» от партии «Единая Россия», заместитель председателя комитета по вопросам предпринимательства, малого и среднего бизнеса Артур Подольский. Несмотря на то что в народного избранника попали две пули, он смог уехать с места происшествия и добраться до больницы, где ему оказали помощь. До этого киллеры покушались на его брата. Артур Подольский считается в городе уважаемым человеком – ему, по данным СПАРК, принадлежат компании, занимающиеся строительством и утилизацией мусора. Согласно декларации от 2015 года, депутату принадлежат 37 квартир, 18 различных помещений, три нежилых здания и парк престижных автомобилей. Что же стало причиной покушения – может быть, деловая деятельность народного представителя во власти? Возможно и так, хотя есть и другая версия. Некоторые вспоминают, что Артур Подольский является сыном «авторитетного» деятеля из Анапы Вальтера Арутюняна, которого осенью 2013 года застрелили под Анапой. Потому выстрелы связали с переделом сфер влияния, начавшимся после задержания силовиками другого анапского авторитета-депутата – Сергея Зиринова.

Ставленники Навального продвигаются во власть с помощью фейков и заказных «расследований»

В 2016 году рейтинг самых разыскиваемых преступников, составляемый Министерством внутренних дел РФ, возглавил Николай Емельянов по кличке Емеля, которого называют «смотрящим» за Брянской областью. Емеля подозревается в организации множества убийств. При этом многие удивляются, как такой человек мог вырасти в семье, отличающейся порядочностью и законопослушностью. Старший брат Емели Александр, например, возглавил вначале Жирятинский, а затем, в 2009 году, Брянский район. Племянник Емели Виктор вскоре после победы Денина на выборах занял должность помощника губернатора, затем получил пост директора ГАУ «Брянский гарантийный фонд», а потом оказался в руководстве города Фокино. Сын авторитета стал депутатом Сельцовского горсовета от «Единой России», пишет портал gorodbryansk.info.

Есть и другие примеры. В 2013 году челябинские полицейские задержали по обвинению в создании ОПГ, вымогавшей деньги у местных бизнесменов, депутата городского собрания города Троицка Анатолия Федорченко. К моменту прихода во власть он уже был дважды судим – за изнасилование и за понуждение потерпевшего (свидетеля) к даче ложных показаний. В прошлом году Федорченко скончался. Теперь место в горсовете решил занять его сын. На выборы он шёл под слоганом «Продолжаю лучшее».

Или взять Ростов-на-Дону. Кто из горожан в 1990-е не слышал про Сашу Соболя, контролировавшего крупнейший на Юге России авторынок и одновременно, по разным мнениям, «боксёрскую» ОПГ? И вот в 2015 году портал «Донньюс» сообщил: на выборы в городскую думу Ростова баллотируется 27-летний Евгений Соболев – сын авторитетного бизнесмена Александра Соболева, известного поколению 90-х как Соболь. Кстати, выборы он выиграл и в настоящее время занимается законотворчеством с мандатом члена партии «Единая Россия».

В связи с этим эксперты говорят: ничего удивительного в таком повороте событий нет, Россия всего лишь повторяет мировой опыт. Мы пережили период первоначального накопления капитала, теперь же пришла пора его легализации. Как тут не вспомнить дона Корлеоне, удовлетворённо рассуждавшего: «В этой стране нам повезло. Большая часть наших детей нашла себе лучшую долю.

Я надеюсь, что дети моих внуков станут губернаторами, а может, и президентом – кто знает?» И то верно – повезло со страной.

Самые известные диктаторы и самые харизматичные правители сидели в тюрьмах. Все, кто учился в советской школе, знают историю о том, как Ленин писал свои тюремные письма молоком, слепив «чернильницу» из хлебного мякиша. Сталин сидел шесть раз, и только в первый раз по политическим мотивам. Остальные сроки он получал за разбой. Гитлер отбывал наказание за организацию Мюнхенского путча 8–9 ноября 1923 года. Фидель Кастро был приговорён к 15 годам за организацию атаки на казармы Монкада в Сантьяго-де-Куба. Первый чернокожий президент ЮАР Нельсон Мандела был обвинён в организации забастовки рабочих в 1961 году и незаконном пересечении государственной границы. В 1962 году суд приговорил его к пяти годам тюремного заключения. Президент Венесуэлы с 1999 по 2013 год Уго Чавес отсидел два года за попытку захвата власти.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *