Жалоба на действия сотрудника пенсионного фонда

Жалоба на Пенсионный фонд: образец, правила и особенности

Дата публикации материала: 19.11.2020

Последнее обновление: 19.11.2020

Пенсионное законодательство в России настолько запутанно и часто меняется (пожалуй, даже слишком часто), что проблемы с Пенсионным фондом возникают не только у простых граждан, далеких от юриспруденции, но даже и у профессиональных юристов.

Как правильно составить и куда подать жалобу на работу ПФР? Об этом читайте в нашем новом материале.

В каких случаях можно подать жалобу на Пенсионный фонд?

Исходя из информации, указанной на сайте ПФР, граждане могут обратиться с жалобой на Пенсионный фонда в следующих случаях:

  • нарушение сроков регистрации заявления или предоставления государственных услуг;
  • отказ в приеме документов;
  • отказ в предоставлении государственных услуг;
  • отказ в исправлении допущенных ошибок и/или опечаток в выданных документах;
  • требование документов, не предусмотренных нормативно-правовыми актами;
  • требование платы за предоставление бесплатных государственных услуг.
  • Как написать жалобу на Пенсионный фонд?

    Как и любое другое официальное обращение, жалоба на ПФР пишется в произвольной форме. Однако при этом не стоит забывать об основных правилах ведения деловой переписки: ваше заявление должно быть лаконичным и сдержанным, без лишних эмоций и строго по делу. Содержание зависит от конкретной ситуации, но вне зависимости от тематики вашего обращения, жалоба обязательно должна содержать следующие сведения:

  • наименование и адрес органа, в который вы подаете заявление (эту информацию можно найти на официальном сайте Пенсионного фонда РФ);
  • ваши данные (ФИО, адрес, контактный номер телефона);
  • суть жалобы (опишите действия сотрудников ПФР, которые ущемили ваши законные права и интересы);
  • ваши требования (напишите, что вы хотите получить по результатам рассмотрения жалобы);
  • список прилагаемых документов;
  • дата и подпись.
  • Обратите внимание! Если у вас возникли трудности при составлении жалобы на Пенсионный фонда, вы можете обратиться за бесплатной консультацией к нашим юристам.

    Куда подать жалобу на Пенсионный фонд?

    В первую очередь мы рекомендуем обратиться с жалобой к руководителю Управления ПФР: по общему правилу, на ваше обращение должны ответить в течение 30 дней. Если же этого не произошло или принятые начальником управления меры кажутся вам недостаточными, у вас остается несколько вариантов: обратиться с жалобой в вышестоящее отделение Пенсионного фонда, прокуратуру или суд.

    Жалоба в высшее руководство ПФР

    Обращаться с жалобой в вышестоящее отделение Пенсионного фонда (а конкретно – к управляющему региональным отделением ПФР) целесообразно, если вашу проблему можно решить в досудебном порядке: например, когда вы столкнулись с хамством непрофессионализмом сотрудников.

    Обратите внимание! Для того чтобы разбирательство было максимально эффективным, в тексте жалобы обязательно укажите свой СНИЛС.

    Жалоба в прокуратуру

    В более серьезных случаях (например, при неправильном начислении пенсии) следуют обратиться с жалобой в прокуратуру. На основании вашего обращения прокуратура обязана провести проверку: если выяснится, что ваши права действительно были нарушены, она может обратиться в суд от вашего имени.

    Жалоба в суд

    Если вы подавали жалобу в прокуратуру, но после проверки не было выявлено никаких нарушений, вы имеете право обратиться в суд с соответствующим исковым заявлением.

    Куда подать жалобу на Пенсионный фонд в электронном виде?

    Подать жалобу в Пенсионный фонд возможно не только лично или по почте, но и в электронном виде, посредством официального сайта ПФР или Единого портала государственных и муниципальных услуг. В этом случае ваше обращение будет также рассмотрено в общем порядке.

    Автор: Виктор, главный редактор. Экономист. Опыт работы в финансах более 15 лет. Дата: 25 сентября 2020. Время чтения 6 мин.

    Таблица 1. Куда и по каким поводам можно пожаловаться на Пенсионный фонд

    Инстанция Поводы
    Руководитель территориального отдела Хамство и некомпетентность сотрудников, большая очередь и длительное ожидание.
    Руководитель вышестоящего территориального органа ПФ (управление по субъекту) Отказ в приеме документов, непредставление услуги, истребование не предусмотренных регламентом материалов, нарушение сроков оказания услуг, бездействие сотрудников.
    Руководство ПФР в г. Москве Неэтичное поведение сотрудников фонда, отказ предоставить услугу или принять документы, несвоевременная выплата пенсии, нарушение сроков (оказания услуги, рассмотрения заявления, направления ответа, принятия решения), ошибки в начислении пенсии.
    Администрация Президента В случае неполучения ответов из иных учреждений, систематические нарушения прав со стороны Пенсионного фонда.
    Прокуратура Нарушение нормативно-правовых актов, отсутствие ответа на обращение из Пенсионного фонда в установленные сроки, неправомерный отказ в выплате пенсии, компенсации, ЕДВ.
    Суд Обжалование действий и решений органа, в том числе подача жалобы в ПФР, в досудебном порядке оказалось безрезультатным.

    Обязанности Пенсионного фонда и нормативная база

    В обязанности ПФР входит предоставление населению следующих услуг:

  • предоставление сведений о состоянии персонального лицевого счета;
  • информирование о наборе социальных услуг;
  • оформление пенсии по старости, выслуге лет;
  • предоставление компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионерам-северянам;
  • установление единовременной денежной выплаты отдельным категориям граждан (например, ветеранам труда);
  • Сотрудники ПФР обязаны оказывать услуги гражданам в установленные сроки. Они должны предоставляться с соблюдением норм законодательства. Грубость и хамство персонала учреждения недопустимы. Несоблюдение данных правил влечет жалобы со стороны граждан.

    Причины для обжалования

    Поводы для подачи обращения:

  • отказ в приеме документов или заявления;
  • взимание платы за услуги, которые должны предоставляться безвозмездно;
  • намеренное занижение суммы положенных выплат;
  • отказ произвести перерасчет пенсии;
  • иные нарушения прав граждан.
  • имеющиеся доказательства;
  • дата и подпись заявителя или его доверенного лица.
  • Внимание! Текст жалобы излагается кратко и по существу, без оскорблений и угроз в адрес сотрудников фонда. Оформление может быть как печатным, так и рукописным. В последнем случае обращение должно быть читаемым.

    Способы подачи

  • через интернет;
  • Куда адресовать жалобу

    Отделение Пенсионного фонда

    Руководитель территориального отдела или Пенсионный фонд России

    Как надзирающий орган, прокуратура обязана реагировать на обращения граждан при нарушении ПФР их прав. Проведенная ею проверка даже в случае отказа в удовлетворении претензии поможет подготовить мотивированный иск в суд. Сюда же следует обращаться, если заявитель не получил ответ на претензию от фонда.

  • выбрать получателя и тему из предложенных списков;
  • напечатать текст обращения и прикрепить дополнительный документ;
  • При некачественном выполнении Пенсионным фондом своих обязанностей можно подать жалобу как начальнику того отделения, где права были нарушены, так и вышестоящему руководству, в Администрацию Президента, прокуратуру и суд.

    Куда можно пожаловаться на Пенсионный фонд

    Законодательную платформу деятельности фонда образуют такие документы:

  • ФЗ № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»;
  • ФЗ № 166-ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;
  • ФЗ № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
  • работа с заявлениями граждан о выдаче, обмене СНИЛС;
  • выдача государственного сертификата на материнский капитал;
  • работа с заявлениями граждан по пенсионным накоплениям;
  • Обозначенные услуги граждане могут получить в непосредственном или электронном виде. В первом случае нужно прийти в отделение фонда или МФЦ лично или направить доверенное лицо. Второй вариант позволяет свести необходимость походов в учреждения к минимуму.

    • длительное ожидание в очереди;
    • отказ предоставить госуслугу;
    • отказ исправить допущенную в документе ошибку;
    • Про отказ в назначении досрочной пенсии по старости в следующем сюжете:

    • данные заявителя или его представителя (включая фамилию, имя и отчество, адрес, номер телефона и адрес электронной почты для связи, информацию о доверенности);
    • текст жалобы с указанием на обжалуемое решение или действие (бездействие) и доводами заявителя;
    • требование заявителя;
    • Жалобу можно подать путем:

    • личного посещения учреждения (Пенсионного фонда, многофункционального центра, прокуратуры, суда);
    • направив подготовленное обращение заказной почтой.
    • Внимание! Вне зависимости от способа подачи, заявителю необходимо сохранить копию жалобы для себя. В случае необходимости обращения в вышестоящие органы она послужит одним из доказательств попытки урегулирования спора о праве.

      Жалобу на ПФР можно направить как руководству отделения, где произошло нарушение прав гражданина, так и вышестоящему начальству в лице управлений по субъектам и головного офиса в г. Москва. Также возможно обжаловать действия и решения ПФ в прокуратуре и суде.

      При систематических нарушениях прав граждан, неполучении ответа на обращение либо формальных отписках фонда можно направить жалобу в данное учреждение. Претензию возможно оставить при личном посещении этого органа либо посредством почтового отправления или электронного обращения на официальном сайте http://www.kremlin.ru.

      Для подготовки жалобы на Пенсионный фонд в прокуратуру можно использовать следующий ее образец.

      Это последняя инстанция для защиты ущемленных прав. Сюда обращаются граждане и организации, чьи жалобы не были удовлетворены в досудебном порядке либо не получившие ответы на свои обращения.

      Внимание! Исковое заявление составляется по правилам Гражданского процессуального (физические лица) или Арбитражного процессуального кодекса (юридические лица и предприниматели). При несоблюдении установленной формы оно возвращается заявителю для доработки.

      Пожаловаться в электронном виде

      Рассмотрим первый вариант подробнее. Для заполнения онлайн-обращения необходимо зайти на официальный сайт и на главной странице вверху выбрать вкладку «Личный кабинет гражданина». Найти и нажать на «Обращения граждан».

    • указать личные данные, СНИЛС;
    • Рис. 3. Шаблон электронного обращения на сайте ПФР

      Досудебное обжалование

      Гражданин вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) ПФР, территориальных органов ПФР, их должностных лиц при предоставлении государственной услуги (далее – жалоба).


      В досудебном (внесудебном) порядке гражданин имеет право обратиться с жалобой в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в ПФР, территориальный орган ПФР:

    • в ПФР – на решение и действие (бездействие) руководителя территориального органа ПФР;
    • в вышестоящий территориальный орган ПФР – на решение и действие (бездействие) руководителя и (или) должностного лица нижестоящего территориального органа ПФР;
    • к руководителю территориального органа ПФР – на решение и действие (бездействие) должностного лица территориального органа ПФР.

    • Жалоба должна содержать:

    • наименование территориального органа ПФР, предоставляющего государственную услугу, должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
    • фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства гражданина (представителя), а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ гражданину (представителю);
    • сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) ПФР, территориального органа ПФР, их должностных лиц при предоставлении государственной услуги;
    • доводы, на основании которых гражданин не согласен с решением и действием (бездействием) должностных лиц при предоставлении государственной услуги. Гражданином (представителем) могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы гражданина, либо их копии.
    • В случае если жалоба подается через представителя гражданина, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени гражданина.

      Прием жалоб в письменной форме осуществляется ПФР, территориальными органами ПФР (в месте, где гражданин подавал заявление (извещение), либо в месте, где гражданином получен результат предоставления государственной услуги).

      Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственных услуг.

      Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

      В случае подачи жалобы при личном приеме гражданин представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.


      В электронном виде жалоба может быть подана гражданином посредством:

      Жалоба рассматривается территориальным органом ПФР, предоставляющим государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) данного органа, его должностного лица. В случае если обжалуются решения руководителя территориального органа ПФР, предоставляющего государственную услугу, жалоба подается в вышестоящий орган ПФР (в порядке подчиненности) и рассматривается им в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

      В случае если жалоба подана гражданином в ПФР и (или) территориальный орган ПФР, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует гражданина о перенаправлении жалобы.

      При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

      Жалоба может быть подана гражданином через многофункциональный центр. При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в территориальный орган ПФР, предоставляющий государственную услугу, в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и территориальным органом ПФР, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

      При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в территориальном органе ПФР, предоставляющем государственную услугу.


      Гражданин может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

    • нарушение срока регистрации заявления;
    • нарушение срока предоставления государственной услуги;
    • требование у гражданина документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
    • отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
    • отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
    • затребование с гражданина при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
    • отказ территориального органа ПФР, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.


    В территориальных органах ПФР определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:

  • прием и рассмотрение жалоб;
  • направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган.
  • В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления все имеющиеся материалы направляются в органы прокуратуры.


    Территориальные органы ПФР, предоставляющие государственные услуги, обеспечивают:

  • оснащение мест приема жалоб;
  • информирование граждан о порядке обжалования решений и действий (бездействия) ПФР и территориальных органов ПФР, их должностных лиц посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на сайте ПФР, на Едином портале;
  • консультирование граждан о порядке обжалования решений и действий (бездействия) ПФР и территориальных органов ПФР, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
  • заключение соглашений о взаимодействии между многофункциональными центрами и территориальными органами ПФР в части осуществления многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи гражданам результатов рассмотрения жалоб;
  • формирование и представление ежеквартально в вышестоящий орган отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).
  • Жалоба, поступившая в ПФР или территориальный орган ПФР, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

    Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены ПФР или территориальным органом ПФР.

    В случае обжалования гражданином отказа территориального органа ПФР, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в приеме документов у гражданина, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

    Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

    По результатам рассмотрения жалобы ПФР или территориальный орган ПФР принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении (далее – решение). Решение принимается в форме акта ПФР или территориального органа ПФР.

    При удовлетворении жалобы ПФР или территориальный орган ПФР принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче гражданину результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

    Информирование заявителя о результатах рассмотрения жалобы осуществляется путем направления гражданину соответствующего ответа.

    Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется гражданину не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме или по желанию гражданина в форме электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью.

    В случае если жалоба была направлена через систему досудебного обжалования, ответ заявителю направляется посредством системы досудебного обжалования.


    В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

  • наименование территориального органа ПФР, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя, принявшего решение;
  • номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
  • фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина;
  • основания для принятия решения;
  • принятое решение;
  • в случае если жалоба признана обоснованной – сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
  • сведения о порядке обжалования решения.
  • Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается руководителем ПФР или территориального органа ПФР.

    По желанию гражданина ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа.


    ПФР, территориальный орган ПФР отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

  • наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
  • подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
  • наличие решения, принятого ранее в отношении того же гражданина и по тому же предмету жалобы.
  • ПФР, территориальный орган ПФР вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

  • наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
  • отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес гражданина, указанные в жалобе.
  • Решение, принятое по жалобе, может быть обжаловано в вышестоящем территориальном органе ПФР, в ПФР или в судебном порядке.

    Граждане имеют право обратиться в ПФР, в территориальный орган ПФР за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в письменной форме, в том числе при личном приеме гражданина, или в электронном виде.

    Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы граждане могут получить на информационных стендах в местах предоставления государственных услуг, на сайте ПФР, Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

    • Информирование застрахованных лиц о состоянии их индивидуальных лицевых счетов в системе обязательного пенсионного страхования согласно федеральным законам «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации»
    • Бесплатное информирование плательщиков страховых взносов о законодательстве Российской Федерации о страховых взносах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты страховых взносов, правах и обязанностях плательщиков страховых взносов, полномочиях Пенсионного фонда Российской Федерации, территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации и их должностных лиц, а также предоставление форм расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам и разъяснение порядка их заполнения
    • Информирование граждан о предоставлении государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг
    • Прием от застрахованных лиц заявлений о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»
    • Установление страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению
    • Выплата страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению
    • Установление страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации
    • Установление и выплата дополнительного социального обеспечения членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и ежемесячной доплаты к пенсии отдельным категориям работников организаций угольной промышленности
    • Выплата пенсий гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации
    • Выдача государственного сертификата на материнский (семейный) капитал
    • Рассмотрение заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала
    • Предоставление компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
    • Установление ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации
    • Установление федеральной социальной доплаты к пенсии
    • Прием, рассмотрение и принятие решений по заявлениям (уведомлению) застрахованных лиц в целях реализации ими прав при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений
    • Прием от плательщиков страховых взносов расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование
    • «Прием от граждан анкет в целях регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, в том числе прием от застрахованных лиц заявлений об обмене или о выдаче дубликата страхового свидетельства»
    • Прием от страхователей реестров застрахованных лиц о перечислении дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»«Прием от граждан анкет в целях регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, в том числе прием от застрахованных лиц заявлений об обмене или о выдаче дубликата страхового свидетельства»

      [7] Положение о федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2012 г. № 1198.

      Куда написать жалобу на Пенсионный фонд в случае ненадлежащего исполнения им обязанностей

      Представительства Пенсионного фонда имеются во всех субъектах Российской Федерации. Выдача СНИЛС, начисление пенсии, оформление материнского капитала – вот неполный круг вопросов, подведомственных учреждению. Когда услуги учреждением оказываются некачественно или с нарушением сроков, граждане имеют право пожаловаться на Пенсионный фонд.

    • Конституция РФ;
    • ФЗ № 56-ФЗ от 30.04.2008 «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»;
    • ФЗ № 111-ФЗ от 24.07.2002 «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации»;
    • ФЗ № 424-ФЗ от 28.12.2013 «О накопительной пенсии»;
    • ФЗ № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»;
    • прием документов и выплата пенсии по инвалидности;
    • прием от плательщиков сведений об уплаченных страховых взносах и прочее.
    • Жалоба на Пенсионный фонд: как правильно оформить и куда направить

    • некорректное поведение сотрудников (грубость, высмеивание, оскорбление);
    • неправомерный отказ в назначении выплаты (пенсии, ЕДВ, компенсации);
    • истребование дополнительных материалов, не предусмотренных регламентом;
    • нарушение сроков регистрации заявления и принятия решения;
    • Что писать в обращении

      Жалоба составляется по следующей структуре:

    • наименование и адрес получателя;
    • Оставить обращение можно в том учреждении, где произошло нарушение, например, длительное ожидание в очереди. Адресовать претензию необходимо на имя начальника.

      Направить жалобу на имя регионального управляющего или в головной офис можно на некомпетентность сотрудников, неэтичное поведение, неслаженную организацию деятельности отделения, нарушение графика работы, задержку выплат.

      Обращение в Администрацию Президента РФ

      Жалоба в прокуратуру: образец

      Данный способ доступен на:

      Рис. 2. Подача электронной жалобы на сайте ПФР

      Ознакомиться с условиями приема интернет-обращений по пенсионным вопросам, поставить об этом галочку внизу страницы и нажать на «Продолжить». Затем заполнить открывшуюся форму:

    • нажать на «Отправить».
    • Внимание! Можно приложить дополнительно до 5 файлов общим размером не более 5 МБ.

      Жалуемся правильно на Пенсионный фонд

      Мало найдётся пенсионеров, которые были бы довольны работой Пенсионного фонда. Дзен-канал «ПРАВО ИМЕЮ» узнавал, как и куда жаловаться на действия сотрудников ПФР, чтобы эти жалобы не остались без рассмотрения.

      В подобной ситуации надо помнить – должностные лица Пенсионного фонда, как и все люди на земле, могут ошибаться. Как нет среди тех, кто пришёл оформлять пенсию, кто не ошибался, так нет и среди сотрудников ПФР тех, кто не ошибался, когда оформлял кому-то пенсию.

      Порой доказать свою правоту можно, что называется, на месте. Но чаще случается так, что, несмотря на предоставленные вами доказательства, специалисты Пенсионного фонда не меняют своего ошибочного решения.

      Как быть в такой ситуации? Обжаловать решение Пенсионного фонда.

      Жаловаться надо правильно. Правильно, значит, – следуя правилам.

      Пенсионный фонд живёт по правилам, которые детально прописаны в административном регламенте предоставления государственных слуг, утверждённом Министерством труда и социальной защиты РФ (Пенсионный фонд – подведомственная организация данного министерства). Под каждую услугу разработан свой регламент.

      Мы остановимся на регламенте предоставления государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению (инвалидности, по случаю потери кормильца и т.п.). С полным перечнем административных регламентов по видам деятельности ПФР можно ознакомиться здесь .

      Именно на момент установления пенсий приходится большинство конфликтов с пенсионным ведомством. Давайте вместе с Дзен-каналом «ПРАВО ИМЕЮ» узнаем, как правильно обжаловать действия Пенсионного фонда, руководствуясь вышеназванным регламентом.

      На что жалуемся?

      Согласно регламенту предметом жалобы являются:

      нарушение срока предоставления государственной услуги;

      требование от гражданина не предусмотренных для предоставления госуслуги документов;

      отказ в приёме документов, обязательных для предоставления;

      отказ в оказании госуслуги на основании, не предусмотренном законодательством;

      затребование с гражданина платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами;

      отказ территориального органа ПФР и его должностных лиц в исправлении опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления госуслуги документах, либо нарушение срока исправления этих ошибок.

      Жалоба должна содержать:

      1) наименование территориального органа ПФР, должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

      2) фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства гражданина (представителя гражданина), а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ гражданину (представителю);

      3) сведения об обжалуемых решениях и действиях ПФР, территориального органа ПФР, их должностных лиц;

      4) доводы, на основании которых гражданин не согласен с решением и действием должностных лиц (в качестве доказательства могут быть представлены соответствующие документы или их копии).

      Кому направляем жалобу?

      Статистика по жалобам в Пенсионном фонде ведётся, но она для внутреннего пользования. Если её обнародовать, скорее всего, окажется, что более половины всех конфликтов граждан с ПФР возникает в связи с отказом засчитать в страховой стаж тот или иной период трудовой деятельности (читайте, как подтверждается стаж на основании свидетельских показаний ).

      Помимо непосредственно трудовой деятельности пенсионное законодательство разрешает засчитывать в страховой стаж, так называемые, нестраховые периоды. Самые известные из них – служба в армии по призыву и декретный отпуск, но есть и другие, всего существует 11 периодов деятельности, которые Пенсионный фонд обязан включать в страховой стаж .

      На рассмотрение жалоб граждан уполномочены соответствующие должностные лица Пенсионного фонда.

      Первым, к кому вы можете обратиться с жалобой, – это руководитель местного отделения ПФР, сотрудники которого, как вы считаете, неправомерно отказали вам в назначении пенсии либо не засчитали страховой стаж.

      Если руководитель местного отделения ПФР вас не услышал, тогда обращаться с жалобой надо в вышестоящий территориальный орган Пенсионного фонда.

      Допустим, вы живёте в городе Братске Иркутской области: после безрезультатного обращения к руководителю отделения ПФР по городу Братску в поисках правды надо обращаться к руководителю регионального отделения ПФР по Иркутской области.

      Если после рассмотрения вашего обращения и в первом и во втором случае было вынесено решение не в вашу пользу, тогда жаловаться надо в головной офис Пенсионного фонда Российской Федерации, расположенный в Москве.

      Вы обращаетесь официально на основании заявления, это значит, что и ответ на своё обращение вы получите в виде официального решения, вынесенного по итогам рассмотрения вашей жалобы, за подписью руководителя отделения ПФР.

      Таким образом, в своём обращении в региональное отделение вы обжалуете решение руководителя городского отделения, а в обращении в головной офис ПФР в Москве, вы обжалуете решение руководителя регионального отделения.

      Как подать жалобу, и в какие сроки она должна быть рассмотрена?

      Жалоба может быть передана как на личном приёме, так и направлена в письменной форме по почте либо в электронном виде через сайт ПФР , а также может быть подана через многофункциональный центр (МФЦ).

      Подать жалобу можно с помощью своего представителя, для этого представитель должен иметь документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от вашего имени (заверяется нотариусом).

      Пенсионный фонд обязан консультировать граждан и их официальных представителей о порядке обжалования решений должностных лиц ПФР.

      Жалоба, поступившая в Пенсионный фонд или территориальный орган ПФР, регистрируется не позднее следующего рабочего дня со дня её поступления и должна быть рассмотрена в течение 15 рабочих дней .

      Если обжалуется отказ территориального органа ПФР и его должностного лица в приёме документов у гражданина (представителя), либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня её регистрации.

      Ответ ПФР на жалобу должен быть предоставлен гражданину не позднее рабочего дня, следующего за днём принятия решения по жалобе.

      Пенсионный фонд имеет право оставить жалобу без ответа только в двух случаях:

      при наличии в жалобе нецензурных, оскорбительных выражений и угроз жизни;

      при отсутствии возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) или почтовый адрес гражданина, указанные в жалобе.

      Таков порядок досудебного обжалования решений Пенсионного фонда.

      Если вы не удовлетворены ответом на вашу жалобу, то можно и нужно подавать в суд на Пенсионный фонд, для начала – загляните на огонёк к прокурору . Не такое уж это и безнадёжное дело: многие россияне успешно отстаивают свои пенсионные права в суде.

      Куда жаловаться на Пенсионный фонд

      Кому жаловаться на Пенсионный фонд в досудебном порядке

      Если заявитель решает воспользоваться административными ресурсами с целью воздействия на работников Пенсионного фонда, обратиться можно в следующие инстанции:

    • вышестоящее руководство ПФР;
    • прокуратуру;
    • Администрацию Президента.
    • При этом жалоба в ПФР может быть подана двумя способами:

    • Онлайн — с помощью сервиса «Обращения граждан», где заявитель заполняет необходимую форму (выбор зависит от того, проживает он на территории РФ или нет).
    • Посредством написания письма и отправки его по адресу Управления по работе с обращениями граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей Центрального аппарата Пенсионного фонда РФ (119991, Москва, ул. Шаболовка, д. 4, ГСП-1) или соответствующего территориального подразделения.
    • В органах прокуратуры, в соответствии с п. 1 ст. 10 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1, рассматриваются заявления и жалобы о нарушении закона. При этом решение, которое принимает прокурор, не является препятствием для обращения за защитой своих прав в суд. Подробно о том, как подать жалобу в прокуратуру, рассказано здесь.

      Важная особенность: законодатель запрещает пересылку жалобы лицу, на которое она была написана. Соответственно, прокурор должен самостоятельно разобраться в сути вопроса.

      В Администрацию Президента гражданин может передать жалобу посредством заполнения онлайн-формы, через электронную приемную, а также при личном посещении (необходима запись на прием).

      Административный иск в суд

      Гражданин или организация вправе обратиться в суд с административным иском на действия служащих Пенсионного фонда или жалобой на вынесенные ими решения:

    • сразу после того, как был обнаружен факт нарушения прав;
    • когда использованы все досудебные способы.
    • При этом стоит понимать, что подготовка административного иска требует дополнительных знаний в области юриспруденции. Обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, должны не только подтверждаться документально, но и опираться на правовое основание.

      Порядок подачи и оформления административного иска указаны в главе 22 КАС РФ. Заявителю следует помнить о сокращенных сроках его подачи (3 месяца с момента, когда лицо узнало о нарушении права).

      Жалоба на коррупцию

      Если гражданин полагает, что действия сотрудника Пенсионного фонда носят коррупционный характер (например, склонение к даче взятки или злоупотребление полномочиями), он вправе заявить об этом в органы, которые занимаются работой по противодействию коррупции.

      В частности, для отправки подобных жалоб могут быть использованы:

    • тел.: 8 800 302 2 302 (единая федеральная консультационная служба ПФР);
    • электронный сервис «Обращения граждан» на официальном сайте ПФР;
    • адрес ПФР для приема обращений: 119991, Москва, ул. Шаболовка, д. 4;
    • адрес любого отделения ПФР.
    • Еще одним вариантом сообщения о коррупции может стать отправка сведений в Администрацию Президента РФ посредством заполнения соответствующей формы.

      Как составить жалобу в Пенсионный фонд РФ — образец жалобы

      Жалоба может быть составлена:

    • в электронном виде — посредством заполнения форм, предложенных сервисами сайтов соответствующих органов;
    • в письменном виде.
    • Жалоба должна быть оформлена в соответствии с положениями ст. 7 закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ.

      Основные требования к документу:

      1. В тексте должны быть указаны адресат обращения и заявитель (анонимные жалобы к рассмотрению не принимаются).
      2. Заявителю необходимо указать данные для обратной связи (телефон, почтовый и/или электронный адрес, факс).
      3. К заявлению прикладываются необходимые документы, на которых заявитель основывает свои требования.

      Жалоба может быть подана лично или через представителя. О том, как оформить доверенность в ПФР, читайте здесь. Обращение, поступившее в государственный орган, подлежит регистрации в течение 3 рабочих дней, после чего на рассмотрение остается еще 30 дней (ч. 1 ст. 12 закона № 59-ФЗ).

      Образец жалобы в Пенсионный фонд можно скачать по ссылке ниже:

      Жалоба в Пенсионный фонд ввиду отказа в назначении пенсии — образец

      Незаконные действия сотрудников Пенсионного фонда могут иметь различный характер и основания. В последние годы самой распространенной проблемой граждан стали отказы ПФР в назначении досрочной пенсии.

      Существуют отдельные социальные категории, которые имеют право претендовать на получение пенсии до достижения 63 и 65 лет:

    • граждане, занятые тяжелыми и/или опасными видами деятельности;
    • граждане, работавшие в определенных государственных структурах (медицинские работники, работники внутренних органов, работники сферы образования, военные и иные категории);
    • лица, работавшие в условиях Крайнего Севера;
    • единственные родители ребенка-инвалида;
    • многодетные матери.
    • Отказ принимается только в случае, если не соблюдены требования по размеру стажа (неверно исчислен) или если отсутствует основание для назначения (несоответствие сферы занятости, территории ведения трудовой деятельности). В остальных ситуациях отказ необходимо обжаловать в региональном отделении Пенсионного фонда России.

      Содержание жалобы и порядок подачи

      Жалоба на отказ в назначении пенсии должна включать следующие сведения:

    • наименование органа, в который направляется жалоба;
    • Ф.И.О. гражданина;
    • паспортные данные (с указанием серии, номера паспорта, выдавшего его органа и места регистрации);
    • указание на общее количество трудового стажа и стажа по специальности;
    • нормативное подтверждение права претендовать на досрочную пенсию (ст. 39 Конституции РФ, специальные федеральные законы, акты Правительства РФ);
    • конкретное положение закона, подтверждающее право претендовать на назначение пенсии по тому или иному основанию;
    • ссылка на обращение в нижестоящий орган с тем же вопросом;
    • требования, которые должны быть выполнены по итогу удовлетворения жалобы;
    • дата составления жалобы;
    • подпись гражданина с расшифровкой.
    • Направляется жалоба либо по почтовому адресу регионального отделения ПФР, либо в Управление по работе с обращениями граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей Центрального аппарата ПРФ. Текст жалобы без реквизитов можно использовать и для отправки через онлайн-сервисы Пенсионного фонда.

      Таким образом, гражданин или организация вправе обратиться с жалобой на действия сотрудников Пенсионного фонда непосредственно в сам фонд, прокуратуру или суд (с административным иском). При этом важно не забыть приложить документы, подтверждающие аргументы заявителя.

      Больше полезной информации — в рубрике «Жалобы».

    Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *