Арбитражный суд порядок судебного заседания

Статья 154. Порядок в судебном заседании

Статья 154. Порядок в судебном заседании

См. комментарии к статье 154 АПК РФ

1. При входе судей в зал судебного заседания все присутствующие в зале встают. Решение арбитражного суда все находящиеся в зале судебного заседания лица выслушивают стоя.

2. Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса обращаются к арбитражному суду со словами: «Уважаемый суд!» Свои объяснения и показания суду, вопросы другим лицам, участвующим в деле, ответы на вопросы они дают стоя. Отступление от этого правила может быть допущено только с разрешения суда.

Часть 3 изменена с 10 августа 2017 г. — Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 223-ФЗ

3. Судебное заседание проводится в условиях, обеспечивающих нормальную работу суда и безопасность участников арбитражного процесса. Действия лиц, присутствующих в зале судебного заседания и осуществляющих разрешенные судом кино- и фотосъемку, видеозапись, трансляцию судебного заседания по радио, телевидению и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не должны мешать порядку в судебном заседании. Эти действия могут быть ограничены судом во времени и должны осуществляться на указанных судом местах в зале судебного заседания и с учетом мнения лиц, участвующих в деле.

ГАРАНТ:

См. Порядок организации и проведения в судах трансляции судебных заседаний по радио, телевидению и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденный приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 17 октября 2017 г. N 182

4. Лица, присутствующие в зале судебного заседания, обязаны соблюдать установленный порядок. Лицо, нарушающее порядок в судебном заседании или не подчиняющееся законным распоряжениям председательствующего, после предупреждения может быть удалено из зала судебного заседания.

Информация об изменениях:

Статья 154 дополнена частью 4.1. — Федеральный закон от 28 ноября 2020 г. N 451-ФЗ

4.1. Председательствующий в судебном заседании вправе ограничить от имени суда выступление участника судебного разбирательства, если он самовольно нарушает последовательность выступлений, дважды не исполняет требования председательствующего, допускает грубые выражения или оскорбительные высказывания либо призывает к осуществлению действий, преследуемых в соответствии с законом.

Статья 154 дополнена частью 4.2. — Федеральный закон от 28 ноября 2020 г. N 451-ФЗ

4.2. Об ограничении выступления участника судебного разбирательства арбитражный суд указывает в протоколе судебного заседания. Возражения лица, в отношении которого приняты такие меры, также заносятся в протокол судебного заседания.

5. Арбитражный суд может подвергнуть лицо, нарушающее порядок в судебном заседании или не подчиняющееся законным распоряжениям председательствующего, судебному штрафу в порядке и в размере, которые установлены в главе 11 настоящего Кодекса.

Арбитражный суд порядок судебного заседания

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Пленума ВАС РФ от 08 октября 2012 г. №61

“Об обеспечении гласности в арбитражном процессе”

В целях обеспечения единообразия в толковании и применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ, Кодекс) о гласности судебного разбирательства Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на основании статьи 13 Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации» постановляет дать арбитражным судам следующие разъяснения.

1. В соответствии с положениями части 1 статьи 123 Конституции Российской Федерации, части 1 статьи 11 АПК РФ разбирательство дел в арбитражных судах открытое.

В открытом судебном заседании вправе присутствовать любой гражданин, в том числе представитель средства массовой информации.

При этом арбитражным судам следует учитывать, что при отсутствии оснований для осуществления разбирательства дела в закрытом судебном заседании арбитражный суд не вправе отказать в допуске в судебное заседание желающим присутствовать в нем гражданам, в том числе по причине недостаточной вместимости зала судебного заседания. В этих случаях в суде может быть организована возможность ознакомления таких лиц с ходом судебного разбирательства, например, посредством трансляции судебного заседания.

О присутствии в судебном заседании публики судья — председательствующий в судебном заседании — объявляет в судебном заседании.

2. В силу части 7 статьи 11 АПК РФ лица, присутствующие в открытом судебном заседании, имеют право делать заметки по ходу судебного заседания, что предполагает также возможность осуществления ими публикаций в текстовом режиме о ходе судебного заседания в социальных сетях и в электронных средствах массовой информации с использованием собственных технических средств. Такие публикации производятся без специального разрешения судьи — председательствующего в судебном заседании.

Осуществление присутствующими в судебном заседании лицами звукозаписи, кино-, фотосъемки, видеозаписи, а также трансляции судебного заседания по радио, телевидению и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

3. При применении части 7 статьи 11 АПК РФ, предусматривающей право присутствующих в открытом судебном заседании лиц фиксировать ход судебного заседания с помощью средств звукозаписи, судам следует исходить из того, что соответствующее право реализуется такими лицами без специального разрешения судьи — председательствующего в судебном заседании.

При этом лица, присутствующие в судебном заседании, вправе не уведомлять судью — председательствующего в судебном заседании, — участников арбитражного процесса об использовании ими звукозаписывающих устройств.

Обязательное ведение в ходе каждого судебного заседания арбитражного суда первой инстанции протоколирования с использованием средств аудиозаписи не препятствует реализации права присутствующих в судебном заседании лиц фиксировать ход судебного заседания с помощью собственных средств звукозаписи.

4. Исходя из части 7 статьи 11 АПК РФ проведение кино-, фотосъемки, видеозаписи, прямой трансляции судебного заседания арбитражного суда по радио или телевидению может быть осуществлено участвующими в деле лицами, а также присутствующими в судебном заседании гражданами, в том числе представителями средств массовой информации, с разрешения судьи — председательствующего в судебном заседании.

По смыслу указанного положения Кодекса с разрешения судьи — председательствующего в судебном заседании — допускается также прямая трансляция судебного заседания в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сеть «Интернет»).

4.1. Ходатайство о проведении кино-, фотосъемки, видеозаписи, прямой трансляции судебного заседания арбитражного суда по радио, телевидению и (или) в сети «Интернет» может быть подано лицами, участвующими в деле, в письменной форме, направлено в арбитражный суд в электронном виде или заявлено устно в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Такое ходатайство разрешается арбитражным судом в порядке, предусмотренном статьей 159 АПК РФ.

4.2. Иные лица, присутствующие в судебном заседании, вправе заявить о своем намерении провести кино-, фотосъемку, видеозапись, прямую трансляцию судебного заседания арбитражного суда по радио, телевидению и (или) в сети «Интернет», в том числе непосредственно в судебном заседании. Заявление таких лиц разрешается судьей, рассматривающим дело, единолично. При этом в ходе судебного заседания судья выясняет мнение участвующих в деле лиц, которые вправе представить свои возражения относительно проведения кино-, фотосъемки, видеозаписи, прямой трансляции судебного заседания по радио, телевидению и (или) в сети «Интернет».

4.3. Произведенная в ходе судебного заседания звукозапись, а также сделанная с разрешения судьи — председательствующего в судебном заседании — видеозапись могут быть использованы в дальнейшем без получения согласия судьи.

5. По результатам рассмотрения заявленного участвующими в деле лицами, иными лицами ходатайства (заявления) арбитражный суд выносит определение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении ходатайства (заявления) о проведении кино-, фотосъемки, видеозаписи или трансляции судебного заседания арбитражного суда по радио, телевидению и (или) в сети «Интернет».

5.1. Исходя из положений пункта 8 части 2 статьи 155, абзаца второго части 3 статьи 184 АПК РФ определение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении ходатайства (заявления) о проведении кино-, фотосъемки, видеозаписи или трансляции судебного заседания арбитражного суда по радио, телевидению и (или) в сети «Интернет» может быть занесено в протокол судебного заседания или вынесено в виде отдельного судебного акта.

Если указанное ходатайство (заявление) подано в арбитражный суд до открытия судебного заседания, оно может быть разрешено судьей в определении о назначении судебного заседания.

5.2. В силу части 3 статьи 15, статьи 185 АПК РФ в определении об отказе в удовлетворении ходатайства (заявления) о проведении кино-, фотосъемки, видеозаписи или трансляции судебного заседания арбитражного суда по радио, телевидению и (или) в сети «Интернет» должны быть приведены мотивы, которыми руководствовался суд при вынесении определения.

6. При разрешении ходатайства (заявления) о проведении кино-, фотосъемки, видеозаписи, трансляции судебного заседания арбитражного суда по радио, телевидению и (или) в сети «Интернет» арбитражным судам следует исходить из того, что разбирательство дел в арбитражных судах открытое, в связи с чем проведение кино-, фотосъемки, видеозаписи или трансляции судебного заседания по радио, телевидению и (или) в сети «Интернет» возможно по любому делу, за исключением дел, разбирательство по которым осуществляется в закрытом судебном заседании, и случаев, когда проведение указанных мероприятий может привести к нарушению фундаментальных прав, свобод и законных интересов человека и гражданина.

С учетом этого не может являться основанием для отказа в проведении кино-, фотосъемки, видеозаписи, трансляции судебного заседания арбитражного суда по радио, телевидению и (или) в сети «Интернет» нежелание лиц, участвующих в деле, широкой огласки обстоятельств дела, разглашения сведений, касающихся деятельности участников процесса, не засекреченных в установленном законом порядке, а также их нежелание выступать и давать объяснения арбитражному суду в условиях проведения кино-, фотосъемки, видеозаписи судебного заседания или трансляции судебного заседания по радио, телевидению и (или) в сети «Интернет».

7. При рассмотрении возражений лиц, участвующих в деле, относительно проведения кино-, фотосъемки, видеозаписи или трансляции судебного заседания по радио, телевидению и (или) в сети «Интернет» арбитражным судам следует учитывать разъяснения, содержащиеся в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.03.2009 № 5/29 «О некоторых вопросах, возникших в связи с введением в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации», исходя из которых под съемкой, проводимой в местах, открытых для свободного посещения, понимается в том числе кино- и фотосъемка, видеозапись, осуществляемая в ходе проведения открытых судебных заседаний.

Таким образом, в случаях проведения кино-, фотосъемки, видеозаписи или трансляции судебного заседания арбитражного суда по радио, телевидению и (или) в сети «Интернет» исходя из статьи 1521 Гражданского кодекса Российской Федерации согласие гражданина на обнародование и дальнейшее использование его изображения не требуется.

8. При применении арбитражными судами положения части 3 статьи 154 АПК РФ, предусматривающего проведение судебного заседания в условиях, обеспечивающих нормальную работу суда и безопасность участников арбитражного процесса, арбитражным судам надлежит исходить из следующего.

Порядок доступа в здание суда, а также в открытое судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, иных граждан, в том числе представителей средств массовой информации, а также внос в здание суда кино-, фото-, видеоаппаратуры производятся в соответствии с методическими рекомендациями об организации пропускного и внутриобъектового режима в арбитражных судах Российской Федерации.

Не являются основанием для отказа в удовлетворении ходатайства (заявления) о проведении кино-, фотосъемки, видеозаписи, трансляции судебного заседания арбитражного суда по радио, телевидению и (или) в сети «Интернет» доводы участвующих в деле лиц о нарушении условий их безопасности в связи с использованием в судебном заседании кино-, фото- или видеоаппаратуры.

9. При осуществлении части судебного разбирательства в закрытом судебном заседании судья — председательствующий в судебном заседании — отказывает в проведении кино-, фотосъемки, видеозаписи, трансляции судебного заседания по радио, телевидению и (или) в сети «Интернет» в этой части.

Судья — председательствующий в судебном заседании — вправе в силу части 3 статьи 154 АПК РФ в случаях, связанных с участием лиц, содействующих правосудию, определить процессуальные действия, которые не подлежат фото- или видеосъемке, что может быть связано, например, с проведением экспертизы непосредственно в судебном заседании, дачей свидетелем показаний.

10. Проведение кино-, фотосъемки, видеозаписи, трансляции судебного заседания арбитражного суда по радио, телевидению и (или) в сети «Интернет» может быть ограничено судьей — председательствующим в судебном заседании — по продолжительности только с согласия лица, обратившегося в суд с соответствующим ходатайством (заявлением).

11. При разрешении ходатайства (заявления) о проведении кино-, фотосъемки, видеозаписи, трансляции судебного заседания по радио, телевидению и (или) в сети «Интернет» судья — председательствующий в судебном заседании — указывает в определении наименование средства массовой информации, производящего соответствующие мероприятия, а если съемка осуществляется физическим лицом — его фамилию, имя, отчество. При проведении трансляции судебного заседания в сети «Интернет» в определении следует также указать Интернет-портал, на котором соответствующая трансляция будет осуществляться.

12. В силу части 3 статьи 154 АПК РФ действия лиц, присутствующих в зале судебного заседания, в том числе при проведении ими разрешенной арбитражным судом кино-, фотосъемки, видеозаписи, трансляции судебного заседания по радио, телевидению и (или) в сети «Интернет», не должны мешать порядку в судебном заседании.

При этом проведение лицом, участвующим в деле, или иным присутствующим в судебном заседании лицом кино-, фотосъемки, видеозаписи, трансляции судебного заседания арбитражного суда по радио, телевидению и (или) в сети «Интернет» без разрешения судьи — председательствующего в судебном заседании — является нарушением порядка в судебном заседании.

К лицам, нарушающим порядок в судебном заседании, могут быть применены меры ответственности, предусмотренные частями 4 и 5 статьи 154 Кодекса.

13. Положения статьи 41 АПК РФ не регулируют права граждан, присутствующих в судебном заседании, представителей средств массовой информации, в том числе право таких лиц знакомиться с материалами дела.

По смыслу положений статьи 11 АПК РФ указанные лица вправе обозревать происходящее в открытом судебном заседании, а также те документы, которые находятся в общем доступе на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет».

14. Исходя из положений статьи 89 АПК РФ материалы фото- и киносъемки, аудио- и видеозаписи судебного заседания могут быть приобщены к материалам дела, если названные материалы были получены в порядке, установленном Кодексом.

При этом в силу части 7 статьи 11 АПК РФ материалы фото-, киносъемки, видеозаписи судебного заседания являются допустимыми доказательствами при наличии разрешения арбитражного суда на проведение фото-, киносъемки, видеозаписи судебного заседания, сведения о чем должны быть отражены в материалах дела.

При приобщении к материалам дела аудиозаписи арбитражным судам необходимо учитывать, что согласно части 7 статьи 11 Кодекса специального разрешения суда на использование средств звукозаписи в процессе не требуется.

15. В силу положений части 3 статьи 270, части 3 статьи 288 АПК РФ установление судом апелляционной или кассационной инстанции при пересмотре судебного акта нарушений требований части 7 статьи 11 Кодекса не является основанием для отмены этого акта, если не будет установлено, что такие нарушения привели или могли привести к принятию неправильного решения, постановления.

О некоторых особенностях осуществления разбирательства дела в закрытом судебном заседании

16. В отдельных исключительных случаях, предусмотренных в части 2 статьи 11 АПК РФ, разбирательство дела осуществляется в закрытом судебном заседании.

При этом арбитражным судам надлежит исходить из следующего.

16.1. В случае если открытое разбирательство дела может привести к разглашению государственной тайны, а также когда непосредственно федеральным законом предусмотрено рассмотрение дела в закрытом судебном заседании, арбитражный суд осуществляет разбирательство дела в закрытом судебном заседании по собственной инициативе.

Судья осуществляет разбирательство всего дела или его части в закрытом судебном заседании в связи с сохранением государственной тайны при наличии в материалах дела документов, содержащих сведения, отнесенные к государственной тайне и засекреченные на основании и в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне» (далее — Закон о государственной тайне). По смыслу статей 4 и 9 Закона о государственной тайне суд не вправе самостоятельно давать оценку сведениям, не засекреченным в установленном порядке, а также исследовать вопрос о том, правомерно ли отнесены те или иные сведения к государственной тайне. При этом при представлении лицами, участвующими в деле, копий документов суд проверяет, заверены ли они надлежащим образом в соответствии с требованиями части 8 статьи 75 АПК РФ.

16.2. В случае необходимости сохранения коммерческой, служебной или иной охраняемой законом тайны, например, медицинской (далее — коммерческая или иная охраняемая законом тайна), разбирательство дела может осуществляться в закрытом судебном заседании только по инициативе участвующего в деле лица, заинтересованного в сохранении таких сведений в тайне, о чем последним в силу части 2 статьи 11, статьи 159 АПК РФ в суд может быть подано ходатайство. Судья, рассматривающий дело, не вправе по собственной инициативе решать вопрос о рассмотрении дела в закрытом судебном заседании в связи с сохранением коммерческой или иной охраняемой законом тайны. При этом судья вправе обратить внимание участвующих в деле лиц на возможное наличие в материалах дела информации, которая может быть отнесена к охраняемой законом тайне, и разъяснить им право подать соответствующее ходатайство, а также последствия разрешения такого ходатайства.

17. Судам при рассмотрении дел об административных правонарушениях следует учитывать, что исходя из положений части 2 статьи 11, части 1 статьи 202, части 1 статьи 207 АПК РФ и части 1 статьи 24.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если открытое рассмотрение дела может привести к разглашению государственной или военной тайны, а равно если этого требуют интересы обеспечения безопасности лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, членов их семей, их близких, а также защиты чести и достоинства указанных лиц, арбитражный суд осуществляет разбирательство дела в закрытом судебном заседании по собственной инициативе.

Арбитражным судам необходимо учитывать, что опубликование судебных актов, содержащих персональные данные лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, не может само по себе рассматриваться как наносящее ущерб безопасности таких лиц, членов их семей, их близких, а также их чести и достоинству. При этом в силу пункта 5 части 2 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», статьи 15 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» (далее — Закон об обеспечении доступа к информации) содержание персональных данных в судебных актах арбитражных судов не препятствует их размещению в сети «Интернет» в полном объеме.

В случае необходимости сохранения коммерческой или иной охраняемой законом тайны разбирательство дел об административных правонарушениях осуществляется в закрытом судебном заседании при удовлетворении судом соответствующего ходатайства лица, участвующего в деле.

18. Ходатайства о разбирательстве дела в закрытом судебном заседании в связи с сохранением коммерческой или иной охраняемой законом тайны могут быть поданы лицами, участвующими в деле, как до открытия судебного заседания (в том числе при подаче искового заявления (заявления), жалобы, в предварительном судебном заседании), так и непосредственно в судебном заседании, в том числе одновременно с заявлением ходатайства о приобщении дополнительных доказательств к материалам дела. Подача такого ходатайства иным участником арбитражного процесса исходя из части 2 статьи 11 АПК РФ не допускается.

Поданные лицами, участвующими в деле, ходатайства о разбирательстве дела в закрытом судебном заседании разрешаются арбитражным судом в порядке, предусмотренном статьей 159 Кодекса, после заслушивания мнений других лиц, участвующих в деле.

19. При рассмотрении ходатайства участвующего в деле лица о разбирательстве дела в закрытом судебном заседании в связи с сохранением коммерческой тайны арбитражный суд проверяет, имеется ли в материалах дела (документах, приобщаемых к материалам дела) информация, в отношении которой введен режим коммерческой тайны.

Исходя из положений части 1 статьи 159 АПК РФ, пункта 2 статьи 3, статей 5 и 10 Федерального закона от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» (далее — Закон о коммерческой тайне) лицо, участвующее в деле, при подаче ходатайства о разбирательстве дела в закрытом судебном заседании в связи с сохранением коммерческой тайны должно обосновать, что в отношении информации, разглашение которой оно считает недопустимым, приняты меры по охране ее конфиденциальности, а также то, что она не относится к сведениям, которые не могут составлять коммерческую тайну.

При этом судам надлежит учитывать следующее.

В силу части 2 статьи 10 Закона о коммерческой тайне режим коммерческой тайны считается установленным после принятия обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, перечисленных в части 1 указанной статьи мер по охране конфиденциальности такой информации.

Согласно пункту 11 статьи 5 Закона о коммерческой тайне перечень сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну, не является исчерпывающим. При этом сведения, доступ к которым не подлежит ограничению, могут быть предусмотрены федеральным законом. Так, в соответствии с частью 11 статьи 13 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» в отношении бухгалтерской (финансовой) отчетности не может быть установлен режим коммерческой тайны. Кроме того, эти сведения определяются в постановлении Правительства РСФСР от 05.12.1991 № 35 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 03.10.2002 № 731) «О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну».

Если арбитражный суд установит отсутствие введения обладателем информации режима коммерческой тайны или введение им режима коммерческой тайны в отношении информации, содержащей сведения, которые не могут составлять коммерческую тайну, в удовлетворении ходатайства о разбирательстве дела в закрытом судебном заседании должно быть отказано.

20. Исходя из положений части 2 статьи 11 АПК РФ, Закона о коммерческой тайне сама по себе ссылка участвующего в деле лица на необходимость сохранения его деловой репутации, в том числе ввиду сохранения в тайне сведений, касающихся деятельности лица и (или) его финансового состояния, при отсутствии в материалах дела сведений, доступ к которым ограничен в установленном законом порядке, не является основанием для рассмотрения дела или его части в закрытом судебном заседании.

Предоставление участвующими в деле лицами документов, предназначенных для служебного пользования, не является основанием для рассмотрения дела или его части в закрытом судебном заседании при отсутствии в них сведений, доступ к которым ограничен в установленном законом порядке.

21. Федеральным законом может быть предусмотрена также иная охраняемая законом тайна.

Условия, при соблюдении которых соответствующие сведения относятся к охраняемой законом тайне и установление которых проверяет суд при решении вопроса о проведении закрытого судебного заседания, определяются федеральным законом и обосновываются лицом, ходатайствующим о проведении закрытого судебного заседания в связи с сохранением иной охраняемой законом тайны.

Так, при рассмотрении ходатайства участвующего в деле лица о разбирательстве дела в закрытом судебном заседании в связи с сохранением налоговой тайны судам следует проверить исходя из положений статьи 102 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — НК РФ) не относится ли информация к сведениям, которые не могут быть отнесены к налоговой тайне, а также установлен ли в отношении такой информации специальный режим хранения и доступа.

При этом в силу подпункта 3 пункта 1 статьи 102 НК РФ к налоговой тайне не относятся сведения о нарушениях законодательства о налогах и сборах и мерах ответственности за эти нарушения (в том числе сведения о нарушении налогоплательщиком порядка уплаты налога, сведения о задолженности налогоплательщиков перед бюджетами различных уровней).

22. В соответствии с частью 6 статьи 11 АПК РФ разбирательство дела в закрытом судебном заседании осуществляется с соблюдением правил судопроизводства в арбитражных судах.

22.1. Исходя из части 6 статьи 11, пункта 2 части 5 статьи 153.1 АПК РФ использование систем видеоконференц-связи в закрытом судебном заседании не допускается в связи с необходимостью обеспечения сохранности сведений, составляющих охраняемую законом тайну.

Не допускается использование систем видеоконференц-связи в судебном заседании, в котором исследуются доказательства, содержащие сведения, составляющие государственную тайну.

В случаях, когда при рассмотрении дела используются системы видеоконференц-связи и арбитражный суд переходит к рассмотрению дела в закрытом судебном заседании в связи с сохранением коммерческой или иной охраняемой законом тайны, суд вправе продолжить использование систем видеоконференц-связи, если при этом обеспечивается сохранность соответствующих сведений и отсутствуют возражения относительно использования систем видеоконференц-связи со стороны участвующих в деле лиц — обладателей таких сведений.

22.2. В соответствии с частью 5 статьи 11 АПК РФ при разбирательстве дела в закрытом судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, их представители, а в необходимых случаях и в порядке, которые установлены Кодексом, присутствуют также эксперты, специалисты, свидетели и переводчики. Присутствие в закрытом судебном заседании граждан, в том числе представителей средств массовой информации, не допускается.

Судам необходимо исходить из того, что участники арбитражного процесса пользуются правами и обязанностями, предусмотренными АПК РФ, в порядке, обеспечивающем сохранение государственной, коммерческой или иной охраняемой законом тайны. В связи с этим фиксация закрытого судебного заседания с помощью средств звукозаписи, а также проведение такими лицами кино- и фотосъемки, видеозаписи, трансляции заседания по радио, телевидению и в сети «Интернет» не допускается.

23. При рассмотрении дел в закрытом судебном заседании в связи с сохранением государственной тайны арбитражным судам необходимо руководствоваться также следующим.

23.1. В силу части 5 статьи 11 АПК РФ отсутствие у лиц, участвующих в деле, их представителей, а также экспертов, специалистов, свидетелей и переводчиков в случаях их участия в рассмотрении дела допуска к государственной тайне, оформленного в соответствии с Законом о государственной тайне, не является основанием для их отстранения от участия в рассмотрении дела.

Исходя из части 3 статьи 11 Кодекса, статьи 21 Закона о государственной тайне с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, данной в Определении от 10.11.2002 № 293-О по жалобе открытого акционерного общества «Омский каучук» на нарушение конституционных прав и свобод статьей 21 Закона Российской Федерации «О государственной тайне», судья предупреждает участников арбитражного процесса об уголовной ответственности за разглашение сведений, составляющих государственную тайну, о чем у них отбирается соответствующая расписка (обязательство), копия которой приобщается к материалам дела.

23.2. Разбирательство дела в закрытом судебном заседании в связи с сохранением государственной тайны осуществляется в специально оборудованном помещении.

В случае возникновения в ходе открытого судебного заседания необходимости исследования и оценки документов, содержащих сведения, отнесенные к государственной тайне, судья выносит определение о разбирательстве дела в закрытом судебном заседании и на основании части 5 статьи 158 АПК РФ откладывает производство по делу в целях перехода для рассмотрения дела в закрытом судебном заседании в такое специально оборудованное помещение.

23.3. Ознакомление лиц, участвующих в деле, их представителей, а также иных участников арбитражного процесса с материалами дела, аудиозаписью закрытого судебного заседания производится в порядке, установленном для ознакомления с документальными материалами дела, содержащими сведения, составляющие государственную тайну.

Отсутствие у таких лиц допуска к государственной тайне не является основанием для отказа в ознакомлении с материалами дела, если они были в установленном порядке предупреждены об уголовной ответственности за разглашение сведений, составляющих государственную тайну, о чем у них отобрана соответствующая расписка (обязательство).

24. При осуществлении разбирательства дела в закрытом судебном заседании в связи с сохранением коммерческой или иной охраняемой законом тайны арбитражным судам необходимо учитывать также следующее.

24.1. В силу части 3 статьи 11 АПК РФ лица, участвующие в деле, их представители, а также эксперты, свидетели и переводчики в случае их участия в разбирательстве дела предупреждаются об ответственности за разглашение сведений, составляющих коммерческую или иную охраняемую законом тайну, о чем у них берется соответствующая расписка, которая приобщается к материалам дела.

24.2. В случае осуществления разбирательства дела в закрытом судебном заседании в части, в том числе при подаче участвующим в деле лицом ходатайства о разбирательстве дела в закрытом судебном заседании в связи с сохранением коммерческой или иной охраняемой законом тайны в уже начавшемся судебном заседании, арбитражный суд продолжает рассмотрение дела в закрытом судебном заседании. При этом присутствующие в судебном заседании граждане, не являющиеся участниками арбитражного процесса, в том числе представители средств массовой информации, удаляются из зала суда.

Если судья, рассматривающий дело, придет к выводу об отсутствии в материалах дела коммерческой или иной охраняемой законом тайны, он переходит к рассмотрению дела в открытом судебном заседании.

24.3. Ознакомление лиц, участвующих в деле, иных участников арбитражного процесса с материалами дела, аудиозаписью закрытого судебного заседания производится в порядке, применяемом в отношении дел, рассматриваемых в открытом судебном заседании.

25. В случае рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции в закрытом судебном заседании, в том числе в части, при пересмотре судебного акта в суде апелляционной или кассационной инстанции, а также при пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам исследование соответствующих доказательств осуществляется в закрытом судебном заседании.

При этом для осуществления разбирательства дела в закрытом судебном заседании в связи с сохранением коммерческой или иной охраняемой законом тайны при пересмотре судебного акта в суде апелляционной или кассационной инстанции, а также при пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам не требуется подачи нового ходатайства лицом, участвующим в деле.

Не является основанием для отказа в удовлетворении ходатайства участвующего в деле лица о разбирательстве дела в закрытом судебном заседании, заявленного в суд апелляционной или кассационной инстанции или в суд при пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, тот факт, что лицо не заявляло аналогичное ходатайство при рассмотрении дела в суде первой инстанции или суд первой инстанции отказал в удовлетворении такого ходатайства.

При решении вопроса о проведении закрытого судебного заседания судам следует учитывать разъяснения, содержащиеся в настоящем постановлении.

26. В силу положений части 3 статьи 270, части 3 статьи 288 АПК РФ установление арбитражным судом апелляционной или кассационной инстанции при пересмотре судебного акта по делу, рассмотренному в открытом судебном заседании, обстоятельств, дающих основания для осуществления разбирательства дела в суде первой (апелляционной) инстанции в закрытом судебном заседании, не является основанием для отмены такого акта, если не будет установлено, что такое нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения, постановления.

Если при пересмотре судебного акта по делу, рассмотренному в закрытом судебном заседании (в связи с сохранением коммерческой или иной охраняемой законом тайны — при поступлении возражений участвующих в деле лиц), суд апелляционной или кассационной инстанции установит отсутствие оснований для рассмотрения дела в таком порядке, оно продолжается в открытом судебном заседании. При этом, если в апелляционной или кассационной жалобе указано на неправомерность рассмотрения арбитражным судом дела в закрытом судебном заседании в качестве основания, по которому лицо, подающее жалобу, обжалует судебный акт, и соответствующие доводы признаны арбитражным судом обоснованными, суд отменяет судебный акт применительно к части 4 статьи 270, части 4 статьи 288 Кодекса.

27. В силу пункта 5 части 4 статьи 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее — Закон об информации) не может быть ограничен доступ к информации, недопустимость ограничения доступа к которой прямо установлена федеральными законами.

При этом тексты судебных актов, вынесенные в открытом судебном заседании, размещаются в сети «Интернет» в полном объеме без изъятий (пункт 2 части 1 статьи 14, статья 15 Закона об обеспечении доступа к информации).

Исходя из положений пункта 2 статьи 3, части 1 статьи 5, статьи 9 Закона об информации, пункта 4 статьи 4, статьи 5 Закона об обеспечении доступа к информации ограничивается доступ к информации, отнесенной в соответствии с Федеральным законом к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну, в связи с чем арбитражным судам необходимо руководствоваться следующим.

По смыслу законодательства о государственной тайне и в силу пункта 1 части 5 статьи 15 Закона об обеспечении доступа к информации судебные акты, принятые по делам, при рассмотрении которых исследовались сведения, составляющие государственную тайну, и иные сведения, затрагивающие безопасность государства, не подлежат опубликованию в сети «Интернет». При этом вместо текстов судебных актов, выносимых по таким делам, размещается документ с текстом «Судебный акт принят в закрытом судебном заседании».

Судебные акты, принятые по делам, при рассмотрении которых исследовались сведения, составляющие коммерческую или иную охраняемую законом тайну, также не подлежат размещению в сети «Интернет».

Правила, указанные в абзацах четвертом и пятом настоящего пункта, применяются также к судебным актам арбитражного суда первой (апелляционной) инстанции, опубликованным в сети «Интернет», если при пересмотре таких актов арбитражный суд установит, что имелись основания для осуществления разбирательства дела в закрытом судебном заседании.

Председатель
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
А.А. Иванов
Секретарь Пленума
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
Т.В. Завьялова

Обзор документа

Пленум ВАС РФ дает разъяснения по поводу гласности в арбитражном процессе.

В открытом судебном заседании вправе присутствовать любой гражданин, в т. ч. представитель СМИ.

Недостаточная вместимость зала — не повод отказывать в допуске в судебное заседание (если нет оснований закрывать процесс). В таких случаях можно, например, организовать трансляцию заседания.

Лица, присутствующие в открытом заседании, могут делать текстовые публикации о его ходе в социальных сетях и в электронных СМИ. Для этого, как и для звукозаписи, разрешение председательствующего судьи не требуется. Но оно необходимо для кино-, фотосъемки, видеозаписи, прямой трансляции по радио или телевидению, а также в Интернете.

Отказ в проведении кино-, фотосъемки, видеозаписи, трансляции должен быть мотивированным. Поводом для него не может быть нежелание широкой огласки обстоятельств дела, разглашения сведений, не засекреченных в установленном законом порядке, о деятельности участников процесса. Основанием для отказа не являются доводы о нарушении условий безопасности. Нежелание участников процесса выступать и давать объяснения в условиях кино-, фотосъемки, видеозаписи, трансляции.

В случаях, когда открытость может привести к разглашению гостайны, а также если законом предусмотрено закрытое заседание, арбитражный суд закрывает процесс по собственной инициативе.

Если нужно сохранить коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну (напр., медицинскую), то процесс может быть закрыт только по инициативе лица, участвующего в деле, заинтересованного в этом. Иные участники процесса не вправе заявлять такое ходатайство.

Лицо, ходатайствующее о закрытии процесса в связи с коммерческой тайной, должно обосновать, во-первых, что в отношении соответствующей информации приняты меры по охране ее конфиденциальности. Во-вторых, что она не входит в перечень сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну. Например, к последней не относится бухгалтерская (финансовая) отчетность.

Тексты судебных актов, вынесенных в открытом заседании, размещаются в Интернете в полном объеме без изъятий. Этому не препятствует наличие в них персональных данных.

Порядок рассмотрения дела в арбитражном суде

Тем, кто никогда не сталкивался с арбитражными спорами, трудно представить, как происходит судебное заседание, каков порядок рассмотрения дела, какова процедура обжалования решения и т.д. Часто для составления иска и для дальнейшего участия в судебном заседании мы обращаемся к юристам, что предполагает финансовые затраты, иногда довольно существенные.

На самом деле процесс разбирательства не так сложен, как может показаться на первый взгляд. В настоящей статье мы расскажем, какие особенности есть в процедуре рассмотрения спора в арбитраже, на что необходимо обратить внимание при участии в заседании. Данная информация может пригодиться при самостоятельном обращении в суд, если юридическая проблема не относится к сложным и можно обойтись без представителя.

Перед судебным заседанием

Стадии разбирательства дел в арбитражном процессе следующие:

  • возбуждение производства;
  • подготовительные действия и предварительное заседание;
  • непосредственно заседание по разрешению спора по существу (то есть, принимается итоговое решение);
  • стадия апелляционного, кассационного, надзорного обжалования, если кто-то из участников не согласен с результатом.
  • После того, как иск поступил в суд, он вместе с материалами передается судье для рассмотрения по существу. Если исковое заявление соответствует требованиям к форме и содержанию, а также соблюдены правила подведомственности и подсудности, оно принимается судьей к производству, о чем сообщается каждому из участников спора.

    Таким образом, стороны получают судебное извещение о том, что судом возбуждено производство по делу. До разбирательства судьей проводятся подготовительные действия – материалы изучаются, сторонам оказывается содействие по истребованию доказательств, судья еще раз убеждается в правильности выбранных подведомственности и подсудности, принимает меры по обеспечению исковых требований. Затем назначается предварительное судебное заседание, на котором:

  • разрешаются ходатайства, если они были заявлены к этому моменту. К примеру, ходатайство о проведении слушания коллегиально, о назначении экспертизы, привлечении специалиста, третьего лица или об истребовании документов из учреждений и т.д.
  • доводит до сведения сторон и других участников о том, какие в деле имеются доказательства, принимает дополнительные.
  • если есть к тому основания, уже на этой стадии дело может быть прекращено или приостановлено, допустимо заключение мирового соглашения;
  • выслушивает суждения и доводы участников процесса, если они присутствуют.
  • Итог предварительного заседания – решение о готовности начать процесс по существу, о чем выносится определение.

    Считается, что копия судебного акта о назначении заседания должна быть направлена сторонам и заинтересованным лицам не позднее 15 суток до даты рассмотрения спора. Одновременно, также за 15 дней, определение о принятии иска к производству и назначении процесса публикуется на официальном сайте Арбитражного суда в сети Интернет (система называется «Картотекой арбитражных дел»). Распечатанный документ, где есть отметка о дате публикации, приобщается в дело и служит своего рода подтверждением своевременности размещения информации.

    Допускается, в случае срочности, направлять участникам процесса или иным лицам извещение о вызове путем факсимильной, электронной связи, а также с помощью телефонограммы или смс-оповещения.

    В судебном извещении, кроме даты и места слушания, должно быть указано на процессуальный статус вызываемого.

    Извещение направляется юридическому лицу – по месту расположения (регистрации) основного офиса, представительства или филиала, гражданам или индивидуальному предпринимателю – по месту их жительства (сведения могут быть взяты из единого госреестра предпринимателей). Если у лица (юридического или ИП) указано несколько адресов, то направление извещения по одному из них считается надлежащим оповещением о предстоящем слушании.

    Копии извещений направляются также и представителям, если суду была представлена доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия.

    Обычно судья направляет направить участникам следующую информацию:

  • о дате и времени, а также о месте (адрес суда, номер зала) предстоящего судебного процесса или процессуального действия (к примеру, для решения вопроса об обеспечении иска);
  • о вызове заявленных истцом или иными лицами свидетелей, специалистов, переводчика и т.д.;
  • о принесенных возражениях и дополнительно приобщенных документах и т.д.
  • Воспользовавшись вкладкой «расписание слушаний» на официальном сайте арбитражного суда, указав интересующую дату, можно найти сведения о времени и номере зала, где будет рассматриваться тот или иной спор. Список всех дел на определенную дату формируется из тех определений о назначении судебного заседания, которые были внесены в базу судебным аппаратом.

    Непосредственно в день заседания вся информация о делах, которые будут рассмотрены сегодня, отображается на мониторах около залов в здании арбитража. Эти же сведения дублируются на сайте.

    Итак, в назначенное время вы вошли в зал для участия в арбитражном процессе. Рассмотрим подробнее, каковы общие требования к арбитражному процессу.

    Общие правила судебного заседания

    Как и в других отраслях права, общими условиями законности проведения слушания в арбитраже являются:

  • соблюдение регламента (к судье следует обращаться «Ваша честь» или «Уважаемый суд», заявлять ходатайства и отвечать на вопросы стоя, быть вежливым к другим участникам);
  • каждый участник вправе знать, каковы его права и обязанности в ходе разбирательства, каков его процессуальный статус – эти положения в обязательном порядке разъясняются судьей;
  • каждый из участников имеет право на представителя, переводчика – суд не вправе отказать в участии данных лиц, если документация о полномочиях предоставлена в надлежащем виде;
  • свидетели до их допроса удаляются из зала;
  • первой задает вопросы приглашенному свидетелю та сторона, по чьей инициативе он был приглашен;
  • лица вправе заявлять ходатайства в письменном или устном порядке, давать пояснения, возражать против действий кого-либо из присутствующих;
  • каждый участвующий в споре имеет право на любой стадии знакомиться со всеми материалами дела, подготавливать отзыв (письменный или устный), а также выражать мнение о недоверии составу суда в форме ходатайства об отводе.
  • Перечисленные правила обязательны для соблюдения при рассмотрении дела в арбитражном суде в общем (обычном) порядке. Это общие вопросы, которые возникают в любом процессе, их разрешение требует активного участия судьи и нарушение хотя бы одного из прав участника может стать серьезным процессуальным нарушением, влияющим на законность всего решения в целом.

    Когда дело рассматривается в упрощенном порядке, без вызова сторон и других лиц, соответственно, процедура разрешения спора иная, в сокращенном варианте – без вызова истца и ответчика, без разъяснения им законодательства.

    Рассмотрение спора по существу означает, что в ходе заседания судья вместе с участниками обязан выяснить правоотношения, в которых возник арбитражный конфликт, и установить фактические обстоятельства, сопоставив их с нормами материального (гражданского) закона.

    Для обеспечения объективной возможности рассмотрения дела судьей проводятся подготовительные действия – их цель заключается в устранении препятствий для заседания. Когда началось рассмотрение дела после тщательной подготовки, судья не отвлекается на организационные вопросы, касающиеся подсудности, подведомственности, привлечения третьих лиц, истребовании данных и т.д.

    Статьей 152 АПК ПФ предусмотрен общий срок для рассмотрения арбитражного дела в первой инстанции: он составляет 3 месяца, с учетом времени на подготовку дела и периода, в течение которого изготавливается полный текст решения (по делам упрощенного производства – 2 месяца). Исчисление ведется со дня поступления заявления в суд.

    В связи с особой сложностью процесса срок, с согласия председателя арбитража, может быть продлен до 6 месяцев. На практике случаи продления встречаются нечасто, обычно это происходит по спорам с десятками или даже сотнями участников.

    Если есть основания считать, что процесс затягивается и нарушаются права участников на разумные сроки судопроизводства, можно воспользоваться положениями ст. 6.1 АПК РФ и написать на имя председателя арбитражного суда заявление об ускорении рассмотрения дела. Такое заявление рассматривается в течение 5 суток, в принятом определении может быть установлен конкретный срок. Исходя из судебной практики, после подобных обращений действительно судьи стараются быстрее окончить рассмотрение спора.

    Заметим, что в случае приостановления дела период, в течение которого судебное заседание не проводилось, не входит в общий трехмесячный срок разбирательства. В то же время, Верховный суд РФ не раз разъяснял обязательность соблюдения прав участников на разумные сроки судебных тяжб.

    До начала заседания стороны могут заявить о проведении слушания в закрытом виде на основании ст. 11 АПК РФ (к примеру, во избежание разглашения гостайны).

    В последнее время широко практикуется процедура слушания арбитражных споров с помощью видеоконференц-связи. Лица, не имеющие возможности явиться на заседание по причине значительной удаленности места жительства или ввиду других уважительных причин, могут быть допрошены в ближайшем суде через видеосвязь (кроме случаев, когда заседание объявлено закрытым или отсутствует техническая возможность). В то же время, следует учитывать, что осмотр вещественных доказательств посредством видеосвязи невозможен – вещдоки должны быть предоставлены именно в тот зал, где находится состав суда.

    В целом, судебное заседание полностью подконтрольно судье: он следит за порядком, и в случае его нарушения может вызвать судебных приставов. В соответствии со ст. 17.3 КОАП РФ, за неисполнение законного распоряжения судьи нарушителю спокойствия в судебном процессе может грозить штраф в размере до 1000 рублей или даже административный арест на срок до 15 суток.

    Согласно регламенту, с разрешения председательствующего судьи стороны приступают к допросу лиц, делают заявление, приобщают документы и т.д. Вместе с тем, если дело рассматривается коллегиально (в составе трех судей), то полномочия председательствующего несколько ограничены. К примеру, он не вправе снимать вопросы, заданные коллегами.

    Ход всего процесса фиксируется на аудиозапись и в письменном виде. Протоколирование обязательно для суда, любые действия и высказывания записываются в протоколе судебного заседания. Это важный процессуальный документ, поскольку полностью отражает происходящее в процессе, на указанное в протоколе можно ссылаться при подготовке апелляционной жалобы и последующих обращений, на его содержание обращают внимание судьи вышестоящих инстанций.

    Вместе с тем, Высшие суды не раз обращали внимание на отсутствие обязанности секретаря вести протокол дословно: важно, чтобы его содержание отражало суть процесса. При этом достаточно того, что подробные ссылки на решения из судебной практики, приведение норм законодательства и многочасовые выступления сторон в полном объеме содержатся в аудиозаписи, которую каждый может прослушать.

    Для ознакомления с протоколом или с записью, а также для получения копии протокола (в том числе на носителе) участник спора вправе подать ходатайство на имя судьи, при этом госпошлина Налоговым кодексом РФ для таких действий не предусмотрена.

    Непосредственно саму процедуру рассмотрения дела можно разделить на три этапа:

  • подготовительный этап (не путать с подготовительными действиями судьи до заседания): разъяснение прав, установление личности и явки вызванных лиц, объявление состава суда, сути иска и т.д.
  • исследование доказательств, выслушивание пояснение лиц и судебные прения (заключительные речи участников).
  • принятие судебного решения в совещательной комнате.
  • С чего начинается заседание

    Слушание спора начинается с того, что председательствующий объявляет заседание открытым и сообщает, какое дело будет рассматриваться, называет стороны, существо требований.

    1. проверяет явку участников процесса: об этом докладывает секретарь, который до начала слушания обязан выяснить, явились ли истец, ответчик, их представители и иные лица.

    2. устанавливает личность тех, кто явился. Участники процесса предоставляют свои паспорта или удостоверения личности, представители приобщают свои доверенности к материалам дела (это можно сделать и до начала процесса).

    3. если стороны и другие вызванные лица не явились, судья выясняет причины неявки. Обычно сведения об уважительности причины неявки предоставляются отсутствующими лицами (к примеру, можно направить факс или телеграмму в адрес суда, представитель может сообщить данные о нахождении доверителя на больничном и т.д.). Все сведения о причинах отсутствия в судебном заседании истца, ответчика и иных вызванных лиц тщательно исследуются председательствующим.

    Если информации о том, по какой причине то или иное лицо не явилось, суду не предоставлялось, выясняется вопрос о надлежащем извещении.

    В части 4 ст. 123 АПК РФ содержатся правила, по которым стороны считаются надлежаще извещенными при фактическом неполучении информации о предстоящем заседании. Иными словами, истцу или ответчику не вручались копии судебных актов, но суд все равно сочтет их извещенными в юридическом смысле, когда:

  • адресат отказался от получения копии определения, и этот факт зафиксирован почтовой службой, документы возвращены в суд с соответствующей отметкой об отказе;
  • почтовое извещение поступило адресату, но он не явился в почтовое отделение по месту жительства за получением корреспонденции;
  • копия определения не была вручена адресату по причине отсутствия его по адресу, указанному в материалах дела (иске, отзыве, иных материалах). Когда корреспонденция с пометкой «адресат отсутствует» вернется в арбитраж, судья проверяет правильность указания адреса, выписку из ЕГРЮЛ или ЕГРИП. Если адрес на извещении был указан верно, но при этом почтовая служба зафиксировала отсутствие адресата (иногда – нахождение на этом месте другой фирмы, офиса), то извещение будет считаться надлежащим.
  • извещение или копия определения о назначении слушания была вручена представителю стороны;
  • корреспонденция была получена представительством или филиалом юридического лица (доводы о том, что письма не были направлены в головной офис, не будут приняты во внимание, извещение считается надлежащим).
  • адрес не известен, и суд направил документацию по последнему известному месту нахождения (регистрации).
  • В перечисленных случаях, когда меры к извещению считаются достаточными, но истец и/или ответчик не явились, рассмотрение дела в их отсутствие вполне возможно.

    Если сведений о надлежащем направлении извещения сторонам в деле нет, или извещенные лица направили в адрес суда ходатайство об отложении, суд поставит вопрос о возможности продолжения рассмотрения дела.

    Как правило, при наличии ходатайства о переносе даты заседание откладывается. Кроме того, дело обязательно отложится в том случае, если стороны желают прибегнуть к помощи медиатору и обсудить условия мирового соглашения.

    Об отложении заседания суд выносит определение, в котором будет указана новая дата (не более чем на 1 месяц, а при заявленном ходатайстве об обращении к медиатору – до 60 дней).

    4. объявляется состав суда, называется ФИО секретаря и других лиц, которые явились;

    5. разъясняются права и обязанности сторон и других лиц, объявляется регламент суда, переводчику разъясняются основания для уголовной ответственности за заведомо неправильный перевод, эксперту – за заведомо ложное заключение;

    6. выясняет, поддерживает ли истец свой иск, выслушивает мнения ответчика – признает или нет требования, в чем конкретно, возможно ли заключение мирового соглашения.

    Судом также доводится до сведения участвующих лиц содержание отзыва, представленного в ответ на исковое заявление. Непредставление такого отзыва не является основанием для отложения разбирательства и не препятствует рассмотреть спор в целом.

    Исследование доказательств и заявление ходатайств

    В силу общего правового принципа, каждая сторона самостоятельно решает, какие именно доказательства будет представлять и в каком виде. Вместе с тем, суд (чаще всего на предварительном заседании) вправе предложить предоставить те или иные дополнительные сведения для объективного разбирательства. Такое предложение не носит обязательного характера для участников, но следует учитывать, что для правильного установления фактов дополнительная информация о правоотношениях участников спора не помешают.

    Каждая сторона вправе заявлять о допросе свидетелей, круг которых определяется этой же стороной. В отдельных случаях можно просить суд о том, чтобы известили то или иное лицо (к примеру, вызов для допроса представителя государственного учреждения – ИФНС, Росреестра и т.д.). Чаще истец и ответчик самостоятельно приглашают в заседания тех, кто может что-то пояснить в их пользу. Впросы первой задает та сторона, которая пригласила свидетеля.

    Все зависит от обстоятельств: надлежащим ли образом были вызванные лица извещены, имеется ли у них уважительная причина неявки, а также признано ли их присутствие обязательным. Если стороны заявляют о том, что не настаивают на явке неоднократно вызванных свидетелей, о причинах неявки которых ничего не известно, суд вправе рассмотреть дело и без этих лиц. В то же время, мнение присутствующих для судьи не является обязательным, и если будет понятно, что объективное решение принять без свидетелей по делу невозможно, то заседание отложится.

    Следует помнить, что на основании ч. 2 ст. 157 АПК РФ за неявку без уважительных причин суд вправе наложить штраф (до 2500 рублей – на граждан, до 5000 рублей – на должностных лиц, до 100000 рублей – на организации).

    Небольшой перерыв по заявлению лиц или по инициативе судьи, с возобновлением заседания в тот же день, не является отложением разбирательства. К примеру, лица могут заявить о перерыве для приема лекарств или для подготовки к заявлению какого-либо ходатайства. Обычно перерыв исчисляется несколькими минутами или одним, двумя часами, максимальное время для прерывания заседания составляет 5 суток, при этом день и час продолжения слушания указывается в протоколе.

    От отложения необходимо отличать приостановление рассмотрения дела в арбитражном суде, когда процесс прерывается по основаниям, предусмотренным в АПК РФ. При этом одни нормы закона позволяют суду приостанавливать дело, а другие – обязывают.

    Так, в соответствии со ст. 143 АПК РФ, арбитражный суд обязан принять меры к приостановлению рассмотрения дела:

  • когда завершить процесс невозможно из-за рассмотрения другого дела Конституционным или иным судом. Речь идет о параллельном процессе, исход которого может существенно повлиять на решение арбитража. К примеру, Верховным судом РФ в Постановлении Пленума ВС РФ от 27.12.2016 № 63 приведен пример такой ситуации: рассмотрение дела о взыскании задолженности за электроэнергию было приостановлено, поскольку в это же время областным судом региона рассматривалось заявление об оспаривании нормативного акта, в соответствии с которым была рассчитана задолженность.
  • если ответчик пребывает в действующей части Вооруженных Сил России.
  • когда гражданин, являющийся ответчиком или истцом по делу, признан недееспособным по решению суда.
  • если гражданин, являющийся стороной по делу, умер, но обстоятельства дела указывают на возможность правопреемства.
  • Есть и другие основания для приостановления дела — к примеру, при рассмотрении дел о банкротстве арбитражный суд: при обжаловании решения кредиторов, решения о признании банкротом, определения об утверждении мирового соглашения и т.д.

    В ст. 144 АПК РФ предусмотрено право суда приостановить рассмотрение, то есть судья в этом вопросе волен поступать на свое усмотрение:

  • при назначении экспертизы. Следует отметить, что не по каждому делу, где было проведено экспертное исследование, рассмотрение приостанавливалось. Все зависит от мнения суда, участников, длительности и сложности назначенной экспертизы. Если она может быть проведена за несколько дней, то вероятен перенос (отложение) рассмотрения. Если эксперт сообщил, что исследование будет проводиться более месяца, то дело будет приостановлено;
  • при реорганизации юрлица, если суду необходимо уточнить нюансы, связанные с переходом имущественных прав к другой организации;
  • при нахождении участника разбирательства в длительной командировке за пределами региона, или при длительной болезни;
  • рассмотрение судом другой страны дела, которое связано со спором в российском арбитражном суде.

Обычно до наступления определенного события – к примеру, до предоставления суду экспертного заключения, или до возвращения из командировки истца. О приостановлении выносится отдельное определение, где будет указано событие, после которого процедура рассмотрения спора возобновится. Конкретные сроки в АПК РФ не указаны, но судьи обязаны руководствоваться принципами разумных сроков судопроизводства и не злоупотреблять правом приостановления. Кстати, определение о приостановлении может быть обжаловано сторонами, тогда как возможности обжаловать протокольное определение об отложении законом не предусмотрено.

После того, как событие, с которым было связано приостановление, наступило, стороны и другие лица извещаются о дне, времени и месте рассмотрения дела, заседание продолжается с того момента, на котором было прервано.

Согласно принципу диспозитивности сторон в процессе, стороны вправе заявлять ходатайства, давать объяснения по делу, высказывать свои возражения относительно мнения оппонента. Так каждый из участников споров выражает свою позицию и пытается подтвердить свои требования.

Закон позволяет ходатайствовать (просить) о чем-либо в любое время до удаления суда в совещательную комнату. Предметом просьбы может быть вопрос, связанный с предметом спора и с фактическими обстоятельствами, которые выясняются в ходе разбирательства. В то же время, некоторые специальные нормы АПК РФ предусматривают правила подачи отдельных ходатайств строго до начала процесса или после него. К примеру, о рассмотрении дела коллегиальным составом можно просить только до начала слушания.

Конкретных требований к ходатайству закон не содержит: его можно подать как в письменном виде (электронном), так и в устном. Единственный важный критерий, которому должно соответствовать заявление – обоснованность.

К примеру, если ответчик не согласен с суммой заявленных требований и просит провести бухгалтерское исследование, то он должен привести соответствующие доводы: в чем конкретно он видит расхождение сделанных истцом расчетов. Заявитель также должен предложить конкретное экспертное учреждение и вопросы, которые следовало бы, по его мнению, поставить перед экспертом.

Часто участники спора заявляют (ходатайствуют) об истребовании доказательств у третьих лиц или организаций. Следует знать, что в силу ч. 4 ст. 66 АПК РФ к суду с таким заявлением можно обращаться только в том случае, если самостоятельные меры к получению необходимых доказательств не принесли результатов. Иными словами, в заявленном ходатайстве должна быть мотивировка, содержащая обстоятельства невозможности предоставить доказательства без помощи суда, приведем пример:

В Арбитражный суд Воронежской области

Ответчик ИП Пономарев И.А.,
по делу № АА43553/19

ХОДАТАЙСТВО
в порядке ч. 4 ст. 66 АПК РФ

В целях объективного рассмотрения спора по иску ИП Перова И.М. к ИП Пономареву И.А. о взыскании задолженности по договору поставки от 01.03.2020 в сумме 5600000 рублей, считаю необходимым изучить исполнительное производство № 1212/19, возбужденное судебным приставом-исполнителем МОСП УФССП по Воронежской области Макаровым А.А.

Моим представителем Юриным А.А. 21.08.2020 был сделан запрос в МОСП УФССП по Воронежской области о предоставлении копии указанного исполнительного производства, зарегистрированный в канцелярии МОСП 22.08.2020. До настоящего времени ответа не поступило. Поскольку установленный законом 30-дневный срок ответа на запрос истек, руководствуясь ч. 4 ст. 66 АПК РФ,

Истребовать из МОСП УФССП по Воронежской области исполнительное производство № 1212/19 для изучения его в судебном заседании.

Дело слушанием отложить до поступления указанного исполнительного производства в адрес Арбитражного суда Воронежской области.

Приложение: копия запроса представителя с отметкой штампа входящей корреспонденции МОСП УФССП.

ИП Пономарев И.А., 01.10.2020

После заслушивания мнений присутствующих лиц судом ходатайство разрешается, об этом выносится определение, которое отдельному обжалованию не подлежит. Вместе с тем, несогласившиеся с таким определением лица могут выразить свое мнение в апелляционной жалобе на итоговое решение по результатам разбирательства.

Одно и то же ходатайство может быть заявлено повторно в последующем, ведь мнение участников и судьи, возможно, поменяется. В то же время, следует учитывать, что судом повторяющиеся действия могут быть расценены как злоупотребление правом и затягивание процесса. Во избежание этого повторно заявленное ходатайство должно быть тщательно мотивировано.

Да, иногда это возможно. К примеру, статьей 160 АПК РФ предусмотрена возможность провести раздельные заседания по связанным требованиям. Для этого ходатайства от сторон не требуется, суд может вынести определение о раздельных заседаниях, если от участвующих лиц не поступило возражений. Суть раздельного рассмотрения заключается в следующем:

  • в одном заявлении содержатся одновременно требование об установлении оснований ответственности ответчика и требование о применении мер к нему в связи с этой ответственностью;
  • если стороны согласны с раздельным порядком и суд счел, что необходимо рассмотреть требования в раздельных заседаниях, первым рассматривается требование об установлении ответственности;
  • после перерыва – в тот же день или в другое время (не позднее 5 суток) рассматривается второе требование, но только в том случае, если итогом рассмотрения первого является фактическое установление ответственности ответчика;
  • второе требование не рассматривается, если стороны пришли к взаимному согласию и заключили мировое соглашение, или если ответственность ответчика не установлена, или от истца поступил отказ от второго требования в письменной форме.
  • Представляя суду доказательства, участники арбитражного дела должны понимать, что недопустимо использовать поддельные документы, справки, счета и ведомости. Закон наделяет правом каждого из участвующих лиц заявить о фальсификации предоставленных другой стороной доказательств – такое заявление может быть как в письменном, так и в устном виде (тогда оно записывается в протокол). Ответными действиями судьи должны быть:

  • разъяснение последствий такого заявления, в том числе и разъяснение положений об уголовной ответственности за заведомо ложный донос или заведомо ложные показания;
  • исключение сомнительного доказательства, если сторона, представившее его, не возражает против такого решения;
  • принятие мер для проверки достоверности оспариваемого доказательства (сравнение подписей, назначение экспертизы, выслушивание пояснений лиц и т.д.);
  • результаты рассмотрения вопроса о достоверности доказательства должны быть отражены в протоколе заседания.
  • В последнее время в качестве доказательств выступают не только документы, справки, декларации, договора, счета и т.д. Нередко лица предоставляют сведения на электронных носителях – доказательствами в таких случаях могут быть электронные оборотные ведомости, отчеты, а также аудио, видеозаписи, сведения из Интернет-сети. Суд обязан каждое из представленных доказательств исследовать и проанализировать. Для этого в арбитражных судах имеется соответствующая компьютерная техника и специалист в штате, который может быть привлечен для содействия в исследования продуктов новейших технологий.

    Окончание разбирательства и принятие решение по арбитражному спору

    После того, как все доказательства, в том числе дополнительные, представлены и исследованы, суд предлагает сторонам выступить в прениях – это завершающий этап разбирательства, после которого судья удалится в совещательную комнату.

    Под судебными прениями понимаются высказывания лиц, участвующих в рассмотрении арбитражного спора. В речи отражается позиция, мнение с учетом проведенного слушания, анализ представленным доказательствам, окончательный вывод об обоснованности иска. В прениях истец настаивает на своих требованиях и перечисляет доводы, почему иск должен быть удовлетворен. Ответчик, в свою очередь, указывает на необоснованность заявленного требования, приводит свои доводы. Порядок выступления в прениях такой:

  • первым выступает истец и его представитель. Может выступить только представитель, а истец кратко поддержать свой иск. Могут выступить каждый из них по очереди, в какой именно очередности – решают сами.
  • вторым выступает третье лицо, заявляющее самостоятельные требования.
  • третьим высказывается ответчик и его представитель (в любой очередности).
  • Что касается лиц, участвующих в деле, но не заявляющих самостоятельные требования по предмету спора, они выступают после той стороны, по чьей инициативе были привлечены в дело. К примеру, если истец заявил о привлечении администрации региона в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, то представитель администрации будет выступать после истца.

    Если одним из истцов является прокурор или представитель государственного органа, то они первыми участвуют в прениях.

    В прениях недопустимо ссылаться на те доказательства, которые не были предметом исследования. К примеру, если ответчиком заявлялось ходатайство о приобщении справок из Роспотребнадзора, и в удовлетворении этого ходатайства было отказано, в прениях ответчик не может цитировать содержание неприобщенных справок. Если ссылка не неисследованные доказательства будет замечена в речи выступающего, судья вправе прервать его и попросить скорректировать выступление, указав на недопустимость ссылки на неисследованные документы.

    После того, как все выступили, каждый из участников вправе еще раз обратить внимание на важные моменты (стадия реплик).

    В практике встречаются случаи, когда после выслушивания прений судья возобновляет этап исследования доказательств, поскольку считает необходимым выяснить дополнительные сведения. Это не является повторным рассмотрением дела, но некоторые документы могут быть исследованы второй раз, с целью уточнения дат, сумм и т.д. Также могут быть дополнительно допрошены лица, которые уже давали пояснения, им задаются уточняющие вопросы. После того, как все вопросы выяснены, суд снова объявляет стадию прений и каждому участнику предлагается выступить с речью еще раз.

    Далее судья удаляется в совещательную комнату для принятия решения, объявив рассмотрение дела оконченным.

    Решение арбитражного суда представляет собой судебный акт, которым разрешен спор: требования истца полностью или частично удовлетворены, или в их удовлетворении отказано. Решение выносится именем Российской Федерации, при строгом соблюдении тайны совещательной комнаты.

    Соблюдение тайны совещания означает запрет судье распространяться о своих намерениях принять то или иное решение по спору, публично рассуждать и оценивать позицию сторон по делу или других судей, которые входят в состав, критиковать доводы третьих лиц относительно иска и т.д. В период, когда проходит совещание, никто не вправе входить в комнату, включая работников аппарата суда.

    Выйдя из комнаты, судья объявляет всем присутствующим содержание решения, в нем должно быть указано:

  • оценка доказательств, как со стороны истца, так и со стороны ответчика;
  • оценка доводам присутствующих в заседании лиц, а также тем доводам, которые были изложены в письменном виде (к примеру, в отзыве);
  • обстоятельства, которые установлены в ходе процесса;
  • вывод, подлежит ли иск удовлетворению, по каким основаниям (по каждому из требований, если их было несколько);
  • нормы материального и процессуального закона, которыми суд руководствуется при принятии решения;
  • позиция по сохранению или отмене мер обеспечения (к примеру, когда отказано в иске, то арест может быть отменен);
  • вывод о распределении судебных расходов и дальнейшей судьбе вещественных доказательств.
  • указание на право обжалования в апелляционном порядке.
  • Следует отметить, что требования к содержанию полного текста решения обязательны для арбитражного судьи и в том случае, когда дело было рассмотрено в упрощенном порядке, то есть без вызова сторон.

    Само решение должно быть в виде отдельного документа в письменной форме, подписанное судьей (или судьями, если имело место коллегиальное рассмотрение спора). Отсутствие судейской подписи является основанием для отмены решения, даже если оно по сути правильное и соответствует нормам материального закона.

    Решение должно содержать части:

  • вводную: наименование арбитражного суда, состав, дата и место, предмет иска, участвующие лица;
  • описательную: суть заявленных требований и отзыва, возражений;
  • мотивировочную: то, что установлено судом, доказательства, выводы, а также нормативно-правовые акты, которыми руководствуется судья;
  • резолютивную: окончательный вывод об удовлетворении заявленных требований с указанием сумм или об отказе в их удовлетворении, порядок исполнения решения.
  • Суд вправе вынести только резолютивную часть решения в день рассмотрения дела, а полный текст составить позже (в срок, не превышающий 5 суток). Тогда датой вынесения будет считаться дата полного судебного акта (это важно для исчисления срока обжалования).

    В материалы дела подшивается оригинал решения, а участникам направляются заверенные копии.

    Судебный акт дублируется в виде электронного документа, который размещается в картотеке арбитражных дел.

    Если в решении допущена незначительная ошибка (описка в фамилии, адресе и т.д.), то по заявлению судебного пристава-исполнителя или заинтересованного лица суд может исправить ее, для этого выносится определение.

    Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *