Что такое кассация надзор

Кассация и надзор

Обжаловать неправосудное решение можно не только в апелляционной инстанции, но также в кассации или надзоре. Строгий порядок оспаривания предусмотрен в гражданском, уголовном и арбитражном процессуальном праве. Подача жалобы и ее рассмотрение четко регламентируется нормами УПК, ГПК и АПК России. Одним из направлений работы специалистов «Гильдии московских адвокатов «Бурделов и партнеры» является именно обжалование. Успешная, многолетняя практика правозащитников, глубокие познания в области отечественного законодательства, индивидуальный подход – все это позволяет добиваться результатов в кратчайшие сроки.

Правовые особенности рассмотрения дел в кассационном порядке

Кассационную жалобу участники процесса вправе подать на уже вступившие в силу судебные акты. Таким полномочием обладает и прокурор, присутствовавший на рассмотрении дела. В документе должны быть указаны:

  • обязательные реквизиты (установлены статьями 378 ГПК РФ, 401.4 УПК РФ или 277 АПК РФ);
  • факты, доказательства, сведения, которые, по мнению обратившегося лица, свидетельствуют о нарушении закона, прав;
  • четко определенные требования.
  • Рассмотрение ведется только в рамках представленных материалов. В ходе изучения жалобы и ее обоснования служители Фемиды дают собственную правовую оценку, проверяют соблюдение процессуальных норм, а также соглашаются, либо опровергают доводы первой инстанции.

    На результат рассмотрения дела в кассации влияет умение правозащитника находить нарушения и акцентировать на них внимание. Имеют значение также навыки грамотного толкования законодательных положений. Как показывает практика, далеко не всегда по схожим делам суды придерживаются единой правовой позиции. В неоднозначной ситуации большую роль играют убедительность речи адвоката, а также последовательность логической цепочки умозаключений.

    Особенности рассмотрения дел в надзоре

    Основной целью направления жалоб в надзор является выявление ошибок в применении и толковании норм. В этой инстанции стороны не могут представлять дополнительные доказательства или менять правовую позицию. Служители Фемиды исследуют материалы дела только на предмет верности обращения к конкретным законодательным актам.

    Направить дело на рассмотрение могут участники процесса или прокурор. Этот этап традиционно считают окончательным. Если обжалуемый судебный акт оставлен неизменным, производство по делу прекращается. Единственным исключением является пересмотр при обнаружении новых, не исследованных ранее фактов и обстоятельств.

    Заинтересованные лица могут обратиться с надзорной жалобой в течение 3-х месяцев с момента вступления судебного акта в силу. По истечении указанного срока документы не рассматриваются.

    Защита интересов клиента в кассационной и последующих инстанциях осуществляется только профессиональными юристами. Законодатель не запрещает гражданам самостоятельно составлять и направлять жалобы. Однако такие обращения, как правило, остаются безрезультатными. Специалисты «Гильдии московских адвокатов «Бурделов и партнеры» всегда готовы предоставить квалифицированную помощь. Они обладают достаточным опытом и знаниями, чтобы добиться вынесения справедливого решения.

    КАССАЦИЯ, НАДЗОР.

    Мы отмечали, что апелляция раньше была на решения мировых судей, на решения районных судом была кассация, а потом 3 раза можно было в надзор идти.

    ЕСПЧ критиковал Россию за возможность существования многократной отмены вступившего в силу судебного решения (3 раза надзор мог рассмотреть решение, вступившее в законную силу).

    Итого, как было, так и осталось — 3 раза можно обжаловать — апелляция, кассация, надзор.

    Ст.387 ГПК и ст.391.9 ГПК — основания для отмены в кассации и надзоре. В этом существо этого вопроса. В чем разница между надзором и кассацией? В чем разница апелляции и кассации и надзора?

    Апелляция — ординарная стадия процесса, ибо обжалуется решение, не вступившее в законную силу. Кассация и надзор — экстраординарные стадии, ибо оспаривается законность судебного решения.

    Ст.387 — существенные нарушения, которые повлияли на исход дела, и без устранения которых не возможно восстановление прав и свобод. Ст.391.9 ГПК — нарушены фундаментальные права или если нарушено единство в толковании и применении права.

    Это разные виды незаконности. Казалось бы, законность — она и в Африке законность. Решение либо законно, либо нет. Стремясь найти границы между кассацией и надзором, законодатель придумал разные виды законности.

    Нарушение правила допустимости доказательств — это потянет на существенность? А на фундаментальность? От этого едет крыша, ибо ничего не понятно. Кроме того, у кассации и надзора больше дискреции.

    Ст.327.1 не предполагает дискреции. Там лишь обнажается конфликт законности и диспозитивности. Другое дело, что конфликт не разрешим, поэтому у суда фактическая дискреция. Но изначально это не дискреция. А вот кассация и надзор — это дискреция.

    Ст.387 и ст.391.9 — это бульон, в котором кипит Африканская законность, правовая определенность, фундаментальность и существенность нарушений, баланс всех этих конституционных ценностей. Как писать надзорную жалобу? Нет ответа, ибо у судов дискреция. Хотя по-хорошему, законность абсолютна — любая незаконность — это незаконность. Не бывает фундаментальной незаконности, не бывает существенной незаконности.

    Это к вопросу о судебном прецеденте. У нас отказные определения о передаче дела в надзор за прецеденты выдают. Враки всё это. Там дискреция, там «по понятиям» в хорошем смысле.

    Всё это к вопросу о законности правосудия. Объяснить, с научной точки зрения, что такое законность — невозможно.

    Нарушение правил о допустимости доказательств — это фундаментальное, существенное нарушение? Вообще, можно так делить законность?

    Как появился советский надзор, где не было диспозитивности, где была бессмертность дел (сроков пресекательных не было)? 1917 год — это разрушение всего до основания, а затем — постройка чего-то нового. Раньше было 7 надзоров (суды субъекта, суды социалистической республики, ВС СССР и т.п.). Если дело рассматривалось в порядке надзора Пленумом СССР, то это праздник был! Об этом писали главы учебников! Там просто свет юридического советского общества! Это было для того, чтобы решение из самого маленького городка могли проверить в Москве лучшими юристами. Это было для того, чтобы правовой нигилизм в провинции подавить. Такой надзор в СССР — это централизация управления, это потребность в обеспечении законности в огромной стране!

    1990 год — это тот же 1917 год. От советского моментально к рынку! Где «рыночные» юристы? Нигде. Вот поэтому и был надзор Президиумом ВС РФ, чтобы проверить первую инстанцию всегда. А это все из-за того, что первая инстанция — склад отстоя. Поэтому и надзор до безобразия нарушал права человека по мнению ЕСПЧ.

    Законность требует, чтобы возможностей обжалования было столько, сколько нужно, чтобы отменить незаконное решение. А правовая определенность требует, чтобы судебное решение было постоянным. Вопрос о кассации и надзоре — это вопрос о том, что такое законность.

    Мы живем в состоянии, которое называется «крыша едет». Жалоба в надзор обоснованная, но ее отклоняют, ибо незаконность нефундаментальная. Незаконность и в Африке незаконная. А фундаментальная незаконность — это не просто незаконность, а нечто большее.

    Что такое кассация, отличие от апелляции, процедура

    Право и возможность заинтересованных лиц оспорить судебный акт — основа справедливого и цивилизованного судопроизводства. В России для этого предусмотрены 2 инстанции, каждая из которых самостоятельна и рассматривает разные аспекты дела. Так, кассация анализирует законность принятых ранее решений.

    Кассация и апелляция — в этой статье рассмотрим в чем разница, какие аргументы указать в жалобе. Неподготовленные граждане порой совсем не понимают в чем разница и принципиальное отличие. Опытные юристы Селен Гранд помогут в кассационных процессах. Успешные дела наших юристов говорят сами за себя.

    За консультацией обращайтесь по телефону +7 (499 ) 788-16-17.

    Определение кассации

    Под кассацией понимают 3-ю судебную инстанцию и 2-ю стадию обжалования. Причем оспариванию можно подвергнуть как первоначальное решение арбитров, так и результат апелляции.

    В ходе кассационного процесса коллегия не рассматривает обстоятельства дела, не переоценивает материалы и доказательства, а анализирует обоснованность и законность принятых предыдущими арбитрами решений. Основа выигранного дела в этой инстанции — доказать, что судьи неправильно использовали или истолковали нормы закона, совершили процессуальные ошибки.

    Отличия кассации от апелляции на примере гражданского процесса

    Апелляция и кассация, хоть и нацелены на одно — установить истину в судебном споре, имеют разные подходы к рассмотрению дела, сроки, порядок.

    Основные отличия можно увидеть на примере гражданского процесса (гл . 41 ГПК):

    Апелляция

    Кассация

    Количество жалоб

    Предусмотрена 1 попытка обжалования

    Можно подать 2 жалобы: первую в Президиум регионального суда, следующую — в коллегию ВС РФ. На обе попытки дается общий кассационный срок

    Подсудность

    Акты мировых арбитров проверяют районные суды, районных — региональные (краевые , областные и т. д.)

    Дела, которые рассматривались в регионе и уже прошли апелляцию, принимает Президиум суда субъекта РФ.

    После этого споры разбирает коллегия ВС

    Оспариваемые решения

    Первоначальные акты, срок для обжалования которых еще не истек

    Акты, в том числе апелляционные, которые уже вошли в силу

    Срок подачи жалобы

    Месяц с вынесения спорного решения

    Полгода со вступления решения в силу

    Кто принимает жалобу

    Суд 1-й инстанции

    Напрямую кассационный суд

    Аспект рассмотрения дела

    Суд повторно разбирает дело по существу

    Коллегия анализирует правовые ошибки, ранее допущенные арбитрами, то есть оценивает не справедливость спорного решения, а его законность

    Кассационные процедуры различаются и в разных отраслях судопроизводства.

    Кассационные процедуры в уголовном праве регулируются гл. 47.1 УПК РФ. Жалоба подается в Президиум регионального суда, а затем, если первая попытка была неудачна, в коллегию ВС. Податель должен заплатить 150 руб. госсбора.

    Особенность кассации в уголовном процессе — срок подачи иска. Так, жалобы, цель которых — ухудшить положение ответчика, можно направить в течение года с вынесения приговора. Право же осужденного или его защитника оспорить решения судей бессрочно.

    Подробнее об арбитражной кассации

    Арбитражные суды РФ разбирают споры, связанные с экономической деятельностью организаций и ИП. Как и в других отраслях права, участники могут рассчитывать на обжалование спорного решения во 2-й и в 3-й инстанциях. После упразднения ВАС в 2014 г. многие, в том числе кассационные, полномочия были переданы ВС РФ.

    Кассационная жалоба в арбитраж

    Кассационные процедуры арбитража регулируются гл. 35 АПК РФ. Обжалование в 3-й инстанции, как и везде, двухэтапное. Иски подаются:

  • в Федеральный арбитражный окружной суд (в России их 10 в 2017 г.);
  • Коллегию по экономическим делам ВС РФ.
  • Федеральные АС рассматривают:

  • судебные приказы;
  • постановления арбитражных судов субъектов РФ, прошедших через 2-ю инстанцию обжалования;
  • решения апелляционных АС.
  • Получившие силу судебные акты, в том числе после первой кассации, оспариваются в Экономической коллегии ВС РФ.

    Процедура подачи жалобы в кассацию

    Иск направляется в окружной ФАС через суд, вынесший решение; коллегия ВС РФ принимает их напрямую. Подача жалобы облагается пошлиной в размере 3 тыс. руб. Квитанцию и иск следует приложить в пакет документов вместе с:

    • копиями спорного постановления и всех решений, вынесенных по делу, заверенные синей печатью нижестоящих судов;
    • доверенностью на представителя;
    • копиями всех материалов для каждого из участников процесса.
    • АПК РФ предусматривает возможность направления онлайн-заявления через систему «Мой арбитр». В ней же удобно отслеживать ход рассмотрения.

      Сроки кассации

      АПК устанавливает 2-месячный срок на подачу кассационной жалобы. Этот период общий для рассмотрения дела в Федеральном арбитражном окружном суде и в ВС РФ.

      Этот срок можно восстановить. В отличие от гражданского судопроизводства, в арбитраже к объективным причинам пропуска относится, например, отсутствие информации о ходе рассмотрения дела. На ходатайство о продлении срока заинтересованному лицу дается полгода со вступления спорного решения в законную силу.

      Рассмотрение дела в кассации

      Как и в иных отраслях права, арбитражные кассационные жалобы перед попаданием на рассмотрение в коллегию проходят «фильтрацию ». Один из неучаствующих в процессе судей проверяет ее на соответствие формальным требованиям. В принятии жалобы откажут, если, например, податель просто скопировал в нее содержание первоначального или апелляционного иска (а такое бывает очень часто).

      Коллегия из 3 арбитров подвергает оценке решения своих нижестоящих коллег: ищет ошибки материального и процессуального права (например , применение устаревшей законодательной нормы). По результатам спорный акт может быть отменен или направлен на повторное рассмотрение. Самостоятельно принять новое решение, арбитры могут, но подобные случаи крайне редки.

      Надзор

      По статистике при хорошей юридической поддержке участник дела имеет почти 100-процентный шанс выиграть суд 1-й инстанции. В апелляции вероятность снижается до 10%. Кассация — это «последняя надежда» истца; положительного результата в ней добиваются только 2–3 человека из 100.

      О надзорной инстанции — Президиуме ВС РФ, который должен в том числе проверять кассационные решения верховных судей на законность, — ходят полумифические слухи. В 2016 г. из 783 арбитражных жалоб, поданных в порядке надзора, дошли до рассмотрения коллегии и были удовлетворены всего 4.

      Чем выше суд, тем большую роль играет правильное составление жалобы, грамотная стратегия проведения слушания. Поэтому тем, кто намерен до конца бороться за справедливость, настоятельно рекомендуется прибегнуть к профессиональной юридической помощи.

      Кассационные и надзорные жалобы

      В чем отличия кассация от надзора

      Каждая из инстанций, в том числе и вышестоящих по отношению к первой инстанции, выполняет свою, определенную законом роль. При этом апелляционный суд наделен более существенными полномочиями по сравнению с кассационной и надзорной инстанцией. Основное отличие апелляции от двух других вышестоящих инстанций заключается в том, что она по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

      Практически любое гражданское дело проходит несколько судебных инстанций. Прежде всего, это первая инстанция, где его рассматривает районный или городской суд по существу, апелляционная инстанция, где жалобу рассматривает вышестоящий суд, кассационная жалоба и надзорная инстанция.

      Вот тут то и есть основное различие. С момента вступления решения суда, это с момента вынесения апелляционного определения, В ТЕЧЕНИИ 6 месяцев у Истца по делу или Ответчика, а также у прокурора ( если он принимал участие по делу) есть право кассационного и надзорного обжалования.

      Большинство граждан опускают руки, после вынесения судом первой инстанции решения не в их пользу, считая, что далее жаловаться нет никакого смысла.

      Однако, подобное мнение ошибочно. Большое количество гражданских, административных и арбитражных дел пересматривается именно на этапе кассационного и надзорного судопроизводства.

      Требования к оформлению кассационной жалобы

      Кодекс устанавливает перечень обязательных сведений, которые должны присутствовать в заявлении. Они определены в части первой ст. 378 ГПК РФ. А именно:

      Название органа, куда направляется заявление.

      Наименование (Ф.И.О.) субъекта, оформляющего документ, его место расположения (проживания). Указывается также его процессуальный статус.

      Сведения об иных лицах, участвующих в разбирательстве.

      Указание на судебные инстанции, рассматривавшие дело в первой, а также по апелляционной, кассационной инстанциях, а также содержание вынесенных решений.

      Сведения о постановлениях, которые оспариваются.

      Указание на допущенные прежними инстанциями нарушения процессуальных/материальных норм, оказавшие влияние на исход разбирательства. Здесь же приводятся подтверждающие доводы.

      Просьбу лица, составляющего заявление

      Согласно ст. 378 ГПК РФ, в заявлении субъекта,который не участвует в разбирательстве, должно указываться, какие его законные интересы/права были нарушены решением. При этом постановление обязательно должно вступить в действие. Если жалоба ранее подавалась в кассационную инстанцию, в новом заявлении должно быть указание на принятое по ней решение.

      Обязательно в заявлении должна присутствовать подпись лица, оспаривающего постановление, или его представителя. Если жалоба подана через представителя, к жалобе прилагают доверенность либо иную бумагу, подтверждающую соответствующие полномочия. Вместе с заявлением в суд также передаются копии постановлений, заверенные соответствующей инстанцией, квитанция об уплате пошлины. Если субъекту полагается льгота или предоставлена отсрочка/рассрочка, к жалобе прилагается бумага, подтверждающая наличие льготы.

      Нюансы при подаче кассационной и надзорной жалобы

      Установленные ст. 378 ГПК РФ требования об обязательном включении в кассационную жалобу указание на конкретные нарушения материальных или процессуальных норм, с приведением доводов обусловлены тем, что изменение постановления по делу возможно только в случае выявления обстоятельств, нарушения норм гражданского закона, существенно повлиявших на решение, без устранения которых цель правосудия достигнута не будет. Просьба, требование в жалобе должны соответствовать полномочиям судебной инстанции. Она должна сводиться к изменению (частичному или полному) либо отмене оспариваемого постановления, принятию нового акта или оставлению в действии одного из вынесенных решений.

      Оплата государственной пошлины

      Перед тем как подавать кассационную жалобу, субъект должен произвести обязательный платеж в виде государственной пошлины. Вопросы, касающиеся уплаты пошлины, регламентируются гл. 23.5 НК.

      Согласно ст. 333.18 (п. 1, подпункт 1) Кодекса, при обращении в судебные органы общей юрисдикции субъекты осуществляют обязательный платеж до подачи жалобы.

      Величина пошлины по гражданским делам определяется в соответствии с положениями ст. 333.19 НК. и например при подаче кассационной или надзорной жалоб по гражданским делам составляет не более 300 рублей для физических лиц и не более 6000 рублей для организаций.

      Статья 333.20 Кодекса допускает уменьшение размера платежа, с учетом имущественного состояния лица, или отсрочку/рассрочку уплаты в порядке, зафиксированном ст. 333.41.

      Помните, что количество экземпляров жалобы должно равняться числу участвующих в разбирательстве субъектов. Если у этих лиц отсутствуют какие-либо документы, которые заинтересованное лицо приводит в качестве доводов, их также нужно скопировать и направить в суд. Это требование обязательно для соблюдения, в противном случае жалоба останется без движения.

      При подготовке и подачи кассационной и надзорной жалобы мы рекомендуем воспользоваться услугами опытных юристов компании “Юрведо”. Это поможет избежать проблем с оформлением жалобы и не пропустить процессуальные сроки для обжалования.

      Апелляция, Кассация и Надзор

      Люди далекие от юриспруденции, думают, что «апелляция», «кассация» и «надзор» это синонимы, и ни чем друг от друга не отличаются. В реале, между ними имеется большая разница.

      Третий и четвертый разделы Гражданского процессуального Кодекса РФ регламентируют порядок и сроки обжалования решений и постановлений судов общей юрисдикции. Однако, в отличие, от четвертого раздела ГПК РФ (Пересмотр вступивших в законную силу судебных постановлений) третий раздел ГПК РФ (Производство в суде второй инстанции) рассматривает порядок обжалования решений суда первой инстанции, не вступившие в законную силу.

      Право апелляционного обжалования; суды, рассматривающие апелляционные жалобы, представления; содержание апелляционной жалобы, представления; порядок рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции – все это описывается в ст.ст. 320-335 ГПК РФ.

      В соответствии со ст.320.1 ГПК РФ:

      Апелляционные жалобы, представления рассматриваются:

      1) районным судом — на решения мировых судей;

      2) верховным судом республики, краевым, областным судом, судом города федерального значения, судом автономной области, судом автономного округа, окружным (флотским) военным судом — на решения районных судов, решения гарнизонных военных судов;

      3) Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, Судебной коллегией по административным делам Верховного Суда Российской Федерации — на решения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, принятые ими по первой инстанции; Военной коллегией Верховного Суда Российской Федерации — на решения окружных (флотских) военных судов, принятые ими по первой инстанции;

      5) апелляционной инстанцией Московского городского суда — на решения данного суда по гражданским делам, которые связаны с защитой исключительных прав на фильмы, в том числе кинофильмы, телефильмы, в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», и по которым им приняты предварительные обеспечительные меры в соответствии со статьей 144.1 настоящего Кодекса.

      (п. 5 введен Федеральным законом от 02.07.2013 N 187-ФЗ)

      В соответствии с ч.2 ст. 377 ГПК РФ Кассационные жалоба, представление подаются:

      1) на апелляционные определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов; на апелляционные определения районных судов; на вступившие в законную силу судебные приказы, решения и определения районных судов и мировых судей — соответственно в президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа;

      3) на постановления президиумов верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов; на апелляционные определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, а также на вступившие в законную силу решения и определения районных судов, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения и определения были обжалованы в президиум соответственно верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, — в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации;

      Несколько основных отличий «апелляции» и «кассации»:

    • Апелляционная инстанция рассматривает жалобы на решения суда не вступившие в законную силу.
    • Апелляционная жалоба подается через суд принявший решение
    • Апелляционная жалоба подается в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме
      1. Кассационная инстанция пересматривает вступившие в законную силу постановления суда (кроме постановления Верховного суда РФ).
      2. Кассационная жалоба подается непосредственно в суд кассационной инстанции.
      3. Кассационная жалоба подается в течение шести месяцев с момента вступления постановления в законную силу.
      4. В соответствии со ст.391.1 ГПК РФ:

        2. В Президиум Верховного Суда Российской Федерации обжалуются:

        1) вступившие в законную силу решения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения были предметом апелляционного рассмотрения в Верховном Суде Российской Федерации;

        2) вступившие в законную силу решения окружных (флотских) военных судов, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения были предметом апелляционного рассмотрения в Верховном Суде Российской Федерации;

        3) вступившие в законную силу решения и определения Верховного Суда Российской Федерации, принятые им по первой инстанции, если указанные решения и определения были предметом апелляционного рассмотрения;

        4) определения Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации;

        5) определения Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации и определения Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, вынесенные ими в апелляционном порядке;

        6) определения Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации и определения Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, вынесенные ими в кассационном порядке.

        3. Право на обращение в Президиум Верховного Суда Российской Федерации с представлением о пересмотре судебных постановлений, указанных в части второй настоящей статьи, если в рассмотрении дела участвовал прокурор, имеют Генеральный прокурор Российской Федерации и его заместители.

        Обращаясь в Правовой Центр «Вектор» Вы получите БЕСПЛАТНУЮ КОНСУЛЬТАЦИЮ по вопросам обжалования судебных решений и постановлений!

        Юристы и Адвокаты Правового Центра «Вектор» окажут Вам следующие услуги:

        — консультация по вопросам обжалования решений, определений и постановлений суда

        — составление апелляционной жалобы

        — составление кассационной жалобы

        — составление надзорной жалобы

        — анализ возникшей ситуации

        — представление интересов в суде апелляционной инстанции

        — представление интересов в суде надзорной инстанции

        Надзор и кассация

        Кассация и надзор в уголовном процессе

        Апелляция И Кассация

        Апелляция – это заявление о пересмотре решения вынесенного судом первой инстанции. Бывает полной и не полной (в зависимости от того, что проверяется: само дело или вынесенное по нему решение). Подаётся участниками процесса в связи с несогласием с вынесенным решением.

        С 1 января 2013 года вступили в силу грандиозные изменения уголовно-процессуального закона (от 29 декабря 2010 года N 433-ФЗ, в ред. ФЗ от 06.11.2011 N 294-ФЗ, от 05.06.2012 N 54-ФЗ). Даже практикующие судьи затрудняются ответить на многие вопросы, связанные с обжалованием судебных решений по уголовным делам с 1 января 2013 года.

        Куда и в какие судебные инстанции сейчас подавать жалобы на приговор и другие судебные решения по уголовному делу? Как быть, если приговор вступил в силу до 1 января 2013 года, все надзорные инстанции не пройдены, а прошло больше года? Теряется ли в последнем случае право на пересмотр? Как правильно назвать жалобу, — апелляционная, кассационная или надзорная? Каковы сроки рассмотрения этих жалоб по новому закону? Остается ли возможность обжаловать в надзоре приговора районных судов в Верховный Суд Российской Федерации? Будет ли кассационная инстанция рассматривать жалобы на приговор с 1 января 2013 года? Что будет с жалобами на приговор, поданными до внесения изменений в УПК РФ?

        Кассация в уголовном процессе

        Законодательство нашей страны дает возможность обжаловать приговор любой из сторон. Суд, рассматривающий уголовное дело в апелляционном или кассационном порядке, проверяет законность, обоснованность, справедливость приговора и иного судебного решения.

        Суд кассационной инстанции вправе отменить оправдательный приговор, а также обвинительный приговор в связи с необходимостью применения закона о более тяжком преступлении или назначения более строгого наказания в случаях, предусмотренных частью второй статьи 383 и статьей 385 Уголовно-Процессуального Кодекса.

        Если вам требуется консультация по какому-либо юридическому вопросу, обращайтесь в наше адвокатское бюро.

        В предлагаемой статье автор затрагивает актуальную тему – производство в суде кассационной и надзорной инстанций по новому уголовно-процессуальному законодательству, а также выделяет особенности инстанционности, выявляет противоречивые правовые нормы, отмечает новационные аспекты реформы процессуального порядка пересмотра вступивших в законную силу судебных решений.

        Комплексное принятие ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О военных судах Российской Федерации» и ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» позволяет с 1 января 2013 г.

        Кассация и надзор

        Обжалование приговора в уголовном процессе

        Обжалование приговора

        C 1 января 2013 года вступил в силу новый порядок обжалования приговоров. В связи с этим постараемся просто и доступно изложить основные особенности нового порядка обжалования приговора.

        Таким образом, срок обжалования приговора или иного обжалуемого судебного решения ограничили одним годом, в то время как в ранее действующей редакции УПК РФ этот срок не был установлен.

        Апелляционные жалобы подаются через суд, вынесший приговор или иное обжалуемое судебное решение.

        Отличия кассации от надзора в уголовном процессе?

        1 ответ. Москва Просмотрен 512 раз. Задан 2012-01-07 16:15:38 +0400 в тематике «Гражданское право» В чем отличие жалобы от ходатайства в уголовном процессе? — В чем отличие жалобы от ходатайства в уголовном процессе. далее

        1 ответ. Москва Просмотрен 191 раз. Задан 2012-06-05 11:11:09 +0400 в тематике «Уголовное право» Можно ли в арбитражном процессе обжаловать в кассации без апелляции? — Можно ли в арбитражном процессе обжаловать в кассации без апелляции.

        Производство в надзорной инстанции: понятие, значение, отличие от апелляционного и кассационного производства

        Надзорное производство – стадия уголовного процесса, в которой вышестоящий суд по жалобам сторон в деле либо по представлению прокурора проверяет законность и обоснованность вступившего в законную силу приговора, определения или постановления суда, вынесенных по первой инстанции, а также судебных решений, вынесенных кассационными и апелляционными инстанциями или нижестоящими надзорными инстанциями.

        Пересмотр в порядке надзора является важной гарантией права на судебную защиту, одним из способов защиты прав и законных интересов участниками уголовного судопроизводства со стороны обвинения и со стороны защиты.

        Надзорное производство, согласно УПК РФ, представляет собой механизм, призванный исправлять судебные ошибки, содержащиеся во вступивших в законную силу судебных решениях.

        Уголовный процесс Сайт Константина Калиновского

        Кассация – это пересмотр вышестоящей судебной инстанцией в пределах жалоб сторон, не вступивших в законную силу решений нижестоящего суда, лишь по юридическим основаниям, то есть с точки зрения нарушений нижестоящим судом норм материального и процессуального права (так называемая чистая кассация).

        Субъекты кассационного обжалования – это стороны, а также иные лица в той части, в которой обжалуемое судебное решение затрагивает их права и законные интересы.

        Что такое кассационное производство в гражданском процессе

        Кассационное производство – это пересмотр гражданского, уголовного или административного дела судом последней инстанции. Трактовка термина предполагает, что вынесенное решение будет окончательным и оспорить его невозможно. В нашей стране таким учреждением является Верховный Суд РФ. Рассмотрим более детально, что же представляет собой кассационное производство и какие его особенности.

        По общему правилу у гражданина, который не согласен с вердиктом судьи, есть две возможности законно выразить свое негодование: подать апелляцию или кассацию.

        Юридическая помощь адвоката

        Порядок апелляции в гражданском процессе и по уголовным делам ничем особо не отличается.

        Поэтому участники уголовного процесса вправе полагать, что постановленный судом приговор является незаконным или необоснованным, поскольку является следствием неправильных действий суда. Учитывая данное обстоятельство, законодательство многих государств, как правило, предусматривает наличие перерыва между оглашением итогового решения судом первой инстанции и приданием ему законной силы вышестоящим судом.

        Кассация и апелляция направляются в суд той инстанции, которая принимала первоначальное решение по делу, но разнятся сроками. Апелляционная жалоба предоставляется суду в течение срока, необходимого для вступления конкретного постановления или иного акта в свою законную силу, а кассация – уже после срока, установленного для придания акту юридической значимости, но не позднее шести месяцев.

        Человеку, далёкому от юриспруденции, бывает не всегда понятно, что же такое апелляция и кассация. Разница между этими понятиями существенная, но и общих моментов немало.

        Обжаловать неправосудное решение можно не только в апелляционной инстанции, но также в кассации или надзоре. Строгий порядок оспаривания предусмотрен в гражданском, уголовном и арбитражном процессуальном праве. Подача жалобы и ее рассмотрение четко регламентируется нормами УПК, ГПК и АПК России. Одним из направлений работы специалистов «Гильдии московских адвокатов «Бурделов и партнеры» является именно обжалование.

        Ниже привожу сделанный мной анализ основных изменений закона при обжаловании приговоров и иных решений судов по уголовным делам, вступающих в силу с 1 января 2013 года.

        Жалоба подается прямо в отделение кассационного суда. В отличие от апелляции, направление заявления не означает его обязательного рассмотрения. Сначала оно подвергается предварительному исследованию арбитром регионального или верховного суда, который решает, передавать его на разбирательство в коллегиальный орган или вернуть без рассмотрения.

        Апелляция — вторая стадия производства по делу и первый этап обжалования постановления, которое еще не получило юридической силы.

        Разбирательство в суде второй инстанции проходит так же, как и в первой. Заседание проводится в несколько этапов: доклад дела, вопросы, прения сторон, изучение материалов и т. д. Заявитель может высказаться три раза.

        Апелляционный суд может аннулировать решение начальной инстанции и принять новое, прекратить производство по делу или оставить первоначальное постановление без изменений.

        В чем разница между кассацией и апелляцией

        Оспаривание во второй инстанции проходит на основании апелляционной жалобы. Она облагается госпошлиной, которая в 2020 г. равна 150 руб. (3 тыс. руб. для организаций). Заявление направляется в суд, принявший первоначальное решение. По закону, каждый заинтересованный гражданин вправе ознакомиться с ним, и суд обязан это обеспечить путем отправки копий прокурору и второй стороне.

        Основополагающий принцип беспристрастного правосудия — возможность граждан оспорить решение суда. Российское законодательство предусматривает для этого две стадии обжалования — апелляцию и кассацию. Их общая цель — добиться справедливого исхода дела. Однако, подходы к этим двум процедурам, порядок и сроки совершенно разные.

        Жалоба должна быть подана с выполнением формальных требований (по подсудности, в срок, подписанная и т. д.). В противном случае заявителю дается разумное время на исправление недочетов.

        Кассация — третья стадия судопроизводства и второй этап оспаривания дела. Применяется к решениям, которые уже получили юридическую силу после обжалования в апелляционном порядке. Кассации подлежат как первоначальные постановления, так и определения второй инстанции.

        Срок обжалования в третьей инстанции также зависит от отрасли права. По ГПК, например, направить жалобу следует за полгода после оглашения резолютивной части определения. Этот срок един для всех этапов кассационного производства (в отличие от апелляции, здесь заявитель вправе обратиться сперва в Президиум регионального суда, а затем попытать счастье в ВС РФ).

        Возможность апеллировать возникает у участников процесса и лиц, права и обязанности которых были нарушены, после оглашения судом решения в итоговой форме (то есть после подготовки мотивировочной его части). В каждой отрасли права предусмотрен свой процессуальный срок для апелляционного обжалования. Например, в уголовном судопроизводстве это 10 дней, в гражданском — месяц.

        Кассационный суд может вынести новое решение, но чаще всего дело передается на повторное производство в нижестоящую инстанцию.

        Возможности граждан при обжаловании в апелляционном порядке зависят от отрасли права. Например, в уголовном производстве арбитры проверяют все материалы и обстоятельства; новые доказательства принимают к рассмотрению, приобщают к делу. Для сравнения, по ГПК апелляция скована доводами жалобы, и новые обстоятельства допустимы, только если их невозможно было предоставить в нижестоящий суд по объективным причинам.

        Учреждение состязательного судопроизводства предполагает возложение обязанности по поиску процессуальных ошибок на стороны, возложив на суды лишь обязанность по их устранению.

        ФЗ-353 — Федеральный закон от 9 декабря 2010 года N 353-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации»

        Лазарева Валентина Александровна — заведующая кафедрой уголовного процесса и криминалистики СГУ, доктор юридических наук, профессор (г. Самара);

        УК — Уголовный кодекс Российской Федерации

        Президент РФ — Президент Российской Федерации

        АПК — Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации

        Ярков Владимир Владимирович — заведующий кафедрой гражданского процесса УрГЮА, доктор юридических наук (г. Екатеринбург).

        Приняв жалобу к производству, суд может осуществить как сплошную, так и выборочную ревизию материалов дела. В первом случае суд контрольной инстанции проверяет все материалы дела, во втором анализируются только обстоятельства, о которых упоминает субъект обжалования.

        ВС РФ — Верховный Суд Российской Федерации

        Апелляция, кассация, надзор

        Естественно, что за первым опытом осмысления анализируемых в книге новелл в сферах судебного строительства и процесса последуют второй, третий. В связи с этим мы хотели бы видеть наших читателей в числе соавторов последующих изданий этой книги.

        Кроме того, теория апелляции, во-первых, исключает возможность возвращения уголовного дела в суд первой инстанции для устранения допущенных им нарушений и ошибок, исправление которых судом второй инстанции, во-первых, гарантирует экономию процессуального времени; во-вторых, исключает возможность непосредственного процессуального руководства вышестоящими судами нижестоящих. Последнее обстоятельство является значимой гарантией независимости низовых судебных инстанций, а самостоятельный суд первой инстанции сам по себе уже гарантия справедливого разбирательства.

        ПВС РФ — Пленум Верховного Суда Российской Федерации

        Итак, как уже было указано ранее, в кассационном порядке могут рассматриваться дела судов первой и апелляционной инстанции. Разница между апелляцией и кассацией заключается в том, что в первом случае оспаривается решение по делу, не вступившему в силу. В случае с кассацией, решение по делу уже успело вступить в силу. Таким образом, для подачи кассации не обязательно предварительное апелляционное рассмотрение дела.

        В рамках кассационного производства, перед судом стоит задача по проверке законности ранее принятых решений, правильности применения существующих норм и целесообразности их применения. То есть, суду необходимо проверить связь между примененными нормами и обстоятельствами дела.

        Кассация в том виде, в котором она известна ныне, зародилась еще в 16в. во Франции. В те времена существовала специальная форма подачи жалобы органу власти – Королевскому совету. В рамках этого прошения, субъекты указывали на противоречивость и недействительность тех или иных судебных решений. Согласно ордонансу от 1667 г., кассация выступает порядком отмены решений, противоречащих действующим эдиктам и ордонансам.

        В гражданском процессе РФ в порядке кассации рассматриваются жалобы и заявления на любые постановления судов, вступившие в законную силу, кроме постановлений Верховного суда РФ. Срок подачи кассации в гражданском процессе – 6 месяцев с момента вступления постановления в законную силу. Форма подачи кассации указана в главе 41 ГПК РФ.

        Уголовная кассация может подаваться следующими субъектами разбирательства: осужденным, оправданным, их защитниками и другими законными представителями, прокурором, потерпевшим и его представителем. Если дело содержит в себе гражданский иск, правом на кассацию будет обладать гражданский истец и его представитель.

        Кассация или кассационное производство – это вид процессуальной деятельности, которая заключается в проверке вышестоящим судом правильности и законности принятых решений нижестоящими судами. Нормативно-правовой базой деятельности таких судов следует считать гражданско-процессуальный и арбитражный процессуальный кодексы Российской федерации.

        В дальнейшем, кассация продолжила свое существование в западноевропейской правовой семье. Аналогичные жалобы стали доступны и в Британском королевстве, однако, чуть позже, чем во Франции. Следует сказать, что, несмотря на смену власти во времена Наполеона, в его конституции также нашлось место для данного судопроизводства. Для отечественного законодательства, такая процедура стала известна после распада Советского Союза и пришествия демократии. На данный момент, кассационное производство считается относительно новым, поэтому, практический пласт еще не успел сформироваться.

        В том случае, если суд обнаружит несоответствия решений суда фактическим обстоятельствам дела, нарушения норм права, как процессуального, так и материального, он вправе отменить решение с последующим прекращением рассмотрения по этому делу или повторным рассмотрением, а также изменить решение. Кроме того, суд может оставить без внимания саму кассационную жалобу, определив, что указанные в ней основания для отмены или изменения решения недостаточны.

        После судебного рассмотрения дела в суде первой инстанции, стороны имеют неотъемлемое право на апелляцию. В том случае, если дело проходит и эту инстанцию, оно может попасть в суды третьей инстанции или кассационные суды. Судебная кассация есть ни что иное, как гарант защиты прав человека от неправомерных действий судов РФ. Таким образом, кассационные суды осуществляют контроль над нижестоящими органами, стремясь к достижению максимально справедливого и оправданного правосудия.

        Согласно гражданско-процессуальному кодексу РФ, причинами для отмены или изменения судебных постановлений являются выявленные нарушения норм материального и процессуального права, которые, так или иначе, повлияли на решение суда, устранение которых приведет к восстановлению и защите прав, интересов и свобод.

        Стоит отметить, что большинство цивилистов, как теоретиков, так и практиков, считают деятельность этой инстанции пока еще недостаточно эффективной. Дело в том, что кассационное производство только недавно стало знакомо отечественному судопроизводству, поэтому, отсутствие опыта сказывается на его деятельности.

        Логично, что в арбитражной отрасли, так же, как и в уголовной, и в гражданской, орган кассационного рассмотрения имеет дело с жалобами на решения судов первой и апелляционной инстанции. Органом рассмотрения кассационной жалобы выступает федеральный арбитражный суд арбитражного округа. Жалоба может быть подана не позднее, чем через 2 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

        Суд кассационной инстанции пересматривает вступившие в законную силу судебные постановления по кассационной жалобе или представлению.

        4) Апелляционной коллегией Верховного Суда Российской Федерации — на решения Верховного Суда Российской Федерации, принятые по первой инстанции;

        — представление интересов в суде кассационной инстанции

        Апелляция, Кассация и Надзор

        4) на постановления президиумов окружных (флотских) военных судов; на апелляционные определения окружных (флотских) военных судов, а также на вступившие в законную силу решения и определения гарнизонных военных судов, если указанные судебные постановления были обжалованы в президиум окружного (флотского) военного суда, — в Военную коллегию Верховного Суда Российской Федерации.

        1. Вступившие в законную силу судебные постановления, указанные в части второй настоящей статьи, могут быть пересмотрены в порядке надзора Президиумом Верховного Суда Российской Федерации по жалобам лиц, участвующих в деле, и других лиц, если их права, свободы и законные интересы нарушены этими судебными постановлениями.

        2) на апелляционные определения окружных (флотских) военных судов; на вступившие в законную силу решения и определения гарнизонных военных судов — в президиум окружного (флотского) военного суда;

        Сложность ответа на этот непростой вопрос в свое время отразился на времени, которое понадобилось законодателю для исполнения Постановления Конституционного Суда РФ от 11 мая 2005 г., которым, как известно, был преодолен запрет поворота к худшему после вступления приговора в законную силу. Изменения в ст. 405 УПК РФ, содержавшую ранее такой категорический и не допускавший исключений запрет, были внесены только 14 марта 2009 г., т.е. спустя почти 4 года. В результате эта статья была дополнена частью второй, которая позволяла суду надзорной инстанции отменять оправдательные приговоры, постановления или определения суда о прекращении уголовного дела, а также обвинительные приговоры по основаниям, влекущим ухудшение положение осужденного, если в ходе судебного разбирательства были допущены фундаментальные нарушения уголовно-процессуального закона, повлиявшие на законность приговора, постановления, определения суда. И хотя понятие фундаментального нарушения тоже было не очень ясно, законодатель все-таки хотя бы старался объяснить, что это такое нарушение уголовно-процессуального закона, которое повлекло за собой постановление приговора незаконным составом суда, вынесение вердикта незаконным составом присяжных заседателей, лишило участников процесса возможности осуществления гарантированного им права на справедливое судебное разбирательство на основе состязательности и равноправия сторон либо существенно ограничило эти права, что, в свою очередь, повлияло на законность приговора (ч. 3 ст. 405). Отказавшись от этой формулы, законодатель, однако, не смог предложить лучшего варианта. Новая формулировка, не дающая ответа на вопрос о том, какие нарушения искажают суть правосудия и смысл судебного решения как акта правосудия, требует как минимум дополнительных разъяснений, как максимум — конкретизации.

        1. Как бы мы ни старались, гл. 47.1 и 48.1 не могут быть прокомментированы отдельно друг от друга. Фактически они представляют собой звенья общей системы пересмотра приговора, определения, постановления, вступивших в законную силу. Порядок обжалования и рассмотрения, условия поворота к худшему (ст. 401.6), пределы прав кассационной и надзорной инстанций, срок и субъекты обжалования (ст. ст. 401.2, 412.2) для них одинаковы. Кассация и надзор различаются только судебными инстанциями, проверяющими законность вступившего в законную силу судебного акта, да и этот критерий четко не выдержан.

        3. Количество созданных новым законом инстанций, предназначенных для пересмотра судебных решений, вступивших в законную силу, не обеспечивает равных возможностей для участников уголовного судопроизводства для их обжалования. Определенная часть судебных актов, вступивших в законную силу, не считая те, о которых только что шла речь, не может быть обжалована в кассационном порядке, если хотя бы один из участников уголовного процесса обращался с апелляционной жалобой или представлением. В частности, это касается приговора, определения, постановления суда субъекта Федерации, окружного (флотского) военного суда, если они были обжалованы в апелляционном порядке, поскольку апелляционная инстанция (Судебная и Военная коллегии Верховного Суда РФ) для действующего в первой инстанции суда области, округа etc является и кассационной. Такой приговор может быть обжалован только в порядке надзора, да и то не всегда, о чем будет сказано дальше.

        Что такое неправильное применение уголовного закона, объясняет ст. 389.18, а вот что следует понимать под существенным нарушением уголовного закона? Разве не очевидно, что нарушение уголовного закона, во всяком случае Особенной части Уголовного кодекса, — это преступление? Понимание этого демонстрирует законодатель в ч. 1 ст. 412.12, где содержится иное, более грамотное выражение: «При рассмотрении уголовного дела в порядке надзора Президиум Верховного Суда Российской Федерации проверяет правильность применения норм уголовного и уголовно-процессуального законов нижестоящими судами, рассматривавшими дело», что косвенным образом свидетельствует о том, что основания отмены судебного решения в порядке надзора следует искать в ст. ст. 389.17 и 389.18. В таком случае почему бы не сказать об этом прямо, сделав в ст. ст. 401.15 и 412.9 соответствующие ссылки на ст. 389.17, подобно тому, как это сделано в действующих правилах апелляционного и надзорного производства (ч. 1 ст. 409 и ч. 1 ст. 369 отсылают правоприменителя к ст. ст. 379 — 383, дающим перечень и раскрывающим содержание оснований пересмотра приговора)?

        С другой стороны, приговор мирового судьи, районного суда, вступивший в законную силу, может быть обжалован в кассационном порядке, но пересмотру в порядке надзора не подлежит (ч. 3 ст. 412.1).

        Сегодня в каждой из трех пока еще действующих надзорных инстанций есть возможность преодолеть единоличное решение об отказе в удовлетворении жалобы, представления путем обращения к председателю суда субъекта Федерации, окружного (флотского) военного суда, Председателю Верховного Суда РФ и его заместителю, которые могут не согласиться с таким решением судьи, отменить его, возбудить надзорное производство и направить жалобу или представление вместе с уголовным делом, если оно было истребовано, на рассмотрение соответствующего суда надзорной инстанции (ч. 4 ст. 406). Применительно к новому кассационному порядку пересмотра вступившего в законную силу приговора такое право дано только Председателю Верховного Суда РФ и его заместителю, которые вправе не согласиться только с решением об отказе в удовлетворении кассационной жалобы, принятым судьей Верховного Суда (ч. 3 ст. 401.8). Председатель суда субъекта Федерации, окружного (флотского) военного суда таким полномочием не наделен. Не вправе отменить необоснованное решение судьи суда субъекта Федерации об отказе в удовлетворении кассационной жалобы, представления также и Председатель Верховного Суда РФ, его заместитель. Почему судья суда субъекта Федерации, окружного (флотского) военного суда пользуется большим доверием законодателя, чем судья Верховного Суда РФ? Нет ни ответа, ни мало-мальски обоснованного предположения.

        — Правильно ли ограничивать возможность исправления такой ошибки, как осуждение невиновного установленным в ст. ст. 401.6 и 412.2 сроком? Один год со дня вступления приговора в законную силу всегда служил предельным сроком для отмены оправдательного приговора или отмены обвинительного приговора в целях ухудшения положения осужденного. Но срок для восстановления справедливости, реабилитации незаконно осужденного — нонсенс.

        В соответствии с ч. 6 ст. 401.14, если кассационные жалоба, представление были переданы на рассмотрение суда кассационной инстанции постановлением Председателя Верховного Суда РФ или его заместителя, которым дано право отменить постановление судьи Верховного Суда об отказе в удовлетворении надзорных жалобы, представления (ч. 3 ст. 401.8) и направить жалобу вместе с делом на рассмотрение суда кассационной инстанции, т.е. в Судебную или Военную коллегию Верховного Суда (ст. 401.3), а суд кассационной инстанции оставил эти жалобу или представление без удовлетворения или удовлетворил частично, Председатель и заместитель Председателя Верховного Суда вправе своим постановлением передать кассационные жалобу, представление в вышестоящий суд кассационной инстанции либо в Президиум Верховного Суда РФ. Закономерно возникает вопрос — зачем?

        Ни для кого не секрет, что п. 1 ч. 1 ст. 237, которому с легкой руки Верховного Суда РФ в практике дано расширительное толкование, используется как способ продолжения обвинительной деятельности, фактически для проведения дополнительного расследования. Упразднение института дополнительного расследования — механизма, дающего стороне обвинения неоправданные значительные преимущества, убедительно обоснованное Конституционным Судом РФ, закономерно вытекало из назначения и принципов уголовного судопроизводства, закрепленных новым УПК, однако практиками, в том числе судьями, значительной частью ученых такое кардинальное решение было встречено с заметным неодобрением. Так, по данным П.К. Барабанова, 55,8% судей считают необходимым восстановить институт дополнительного расследования, причем среди судей, имеющих стаж работы свыше 20 лет, этот процент значительно выше (79%). Среди прокурорских работников число сторонников дополнительного расследования составило только 20%, однако подозревать их в большей приверженности состязательности не приходится: 75% прокурорских работников (и примерно половина судей) полагают возможным разрешить изменять обвинение в худшую для подсудимого сторону непосредственно в суде . Схожие данные приводят и другие исследователи.

        3. Основания отмены и изменения приговора, вступившего в законную силу, одинаковые для суда кассационной и надзорной инстанций (ст. 412.9 и ч. 1 ст. 401.15), тоже сформулированы не очень ясно для правоприменителя.

        Надзор и кассация

        См.: Барабанов П.К. Изменение обвинения на стадии судебного разбирательства с ухудшением положения обвиняемого // Уголовный процесс. 2009. N 3. С. 15.

        Последовали многочисленные обращения в Конституционный Суд РФ за разъяснениями ст. 237 УПК. 8 декабря 2003 г. Конституционный Суд РФ подтвердил ранее высказанную им позицию. Признав право суда как по собственной инициативе, так и по ходатайству стороны возвратить прокурору уголовное дело, в досудебном производстве по которому допущены существенные нарушения уголовно-процессуального закона, не устранимые в судебном заседании, а в связи с этим и возможность совершения необходимых для устранения этих нарушений следственных и иных процессуальных действий, Конституционный Суд РФ сопроводил его запретом на восполнение по возвращенному прокурору делу по причине его неполноты произведенного дознания или предварительного следствия . Такую же рекомендацию высказал Пленум Верховного Суда РФ , придав, однако, п. 1 ч. 1 ст. 237 УПК тот смысл, который ставит под сомнение тезис об упразднении института дополнительного расследования: нарушением требований УПК при составлении обвинительного заключения или обвинительного акта, исключающим возможность постановления приговора, было предложено считать существенные нарушения уголовно-процессуального закона, совершенные дознавателем, следователем или прокурором в досудебном производстве, ибо они всегда свидетельствуют о несоответствии закону обвинительного заключения (обвинительного акта). К таким нарушениям, препятствующим рассмотрению дела судом, бесспорно, должны быть отнесены нарушение права обвиняемого на защиту и права потерпевшего на доступ к правосудию. 11 января 2007 г. Верховный Суд РФ принял Постановление N 1 «О практике применения судами норм гл. 48 УПК, регламентирующих производство в надзорной инстанции», которым расширил закрепленный ст. 408 УПК перечень решений суда надзорной инстанции: «В целях устранения нарушений закона, допущенных в ходе досудебного производства и повлекших лишение или стеснение гарантированных законом прав участников уголовного судопроизводства, исключающих возможность постановления законного, обоснованного и справедливого приговора, если это не связано с восполнением неполноты произведенного следствия или дознания, суд надзорной инстанции по ходатайству стороны или по своей инициативе, руководствуясь положениями п. 1 ч. 1 ст. 237 УПК, вправе отменить состоявшиеся судебные решения и возвратить уголовное дело соответствующему прокурору» (п. 15 Постановления) .

        Постановление КС РФ от 8 декабря 2003 г. N 18-П «По делу о проверке конституционности положений ст. ст. 125, 219, 227, 229, 236, 237, 239, 246, 254, 271, 378, 405 и 408, а также глав 35 и 39 УПК в связи с запросами судов общей юрисдикции и жалобами граждан» // Вестник КС. 2004. N 1.

        Постановление Пленума ВС РФ от 5 марта 2004 года N 1 «О применении судами норм УПК» // Бюллетень ВС РФ. 2004. N 5.

        Позднее то же самое указал ВС РФ в Постановлении от 23 декабря 2008 года N 28 «О применении норм Уголовно-процессуального кодекса РФ, регулирующих производство в судах апелляционной и кассационной инстанций» // Бюллетень ВС РФ. 2009. N 1.

        В то же время из ст. 237 были исключены те правила, которые препятствовали восполнению неполноты предварительного расследования: снято ограничение срока устранения процессуальных нарушений, отменен запрет на проведение следственных действий. Поэтому появление в нормах новых глав 45.1, 47.1, 48.1 указания на возможность применения ст. 237 после вынесения приговора и даже после вступления его в законную силу, означает официальную легализацию дополнительного расследования. В ближайшем будущем следует ждать очередного изменения ст. 237 либо очередного решения Конституционного Суда РФ, который разъяснит, что изменение обвинения по возвращенному прокурору уголовному делу в худшую для обвиняемого сторону не противоречит конституционным принципам уголовного судопроизводства. Впрочем, возможно, сначала такую позицию выскажет Верховный Суд РФ. Ничем иным объяснить содержание ч. 3 ст. 389.22, ч. 3 ст. 401.14 и п. 6 ч. 1 ст. 412.11 невозможно.

        АДВОКАТСКИЕ ТАЙНЫ

        #Адвокатские_тайны ? #Алексей_Колегов ? #Адвокат_Колегов

        Апелляция? Кассация? Надзор?

        С 1 января 2013 года вступили в силу грандиозные изменения уголовно-процессуального закона (от 29 декабря 2010 года N 433-ФЗ, в ред. ФЗ от 06.11.2011 N 294-ФЗ, от 05.06.2012 N 54-ФЗ). Даже практикующие судьи затрудняются ответить на многие вопросы, связанные с обжалованием судебных решений по уголовным делам с 1 января 2013 года.

        Ниже привожу сделанный мной анализ основных изменений закона при обжаловании приговоров и иных решений судов по уголовным делам, вступающих в силу с 1 января 2013 года. Назначение статьи практическое, — помочь разобраться в сути этих изменений.

        Изменения в части обжалования приговоров, действительно значительны. Кардинально изменяются полномочия апелляционной, кассационной и надзорной инстанций в уголовном процессе. В некоторых случаях, изменяется и их предназначение (для обжалования вступивших или не вступивших в законную силу судебных решений).

        Задумка законодателя благая, — отойти от формального и поверхностного института обжалования приговоров в кассации, с крайне ограниченными возможностями и полномочиями этой судебной инстанции. При этом, — максимально разгрузить райсуды (1-ю инстанцию), сократив случаи отмен приговоров на новое рассмотрение.

        Для этого с 1 января 2013 года должна заработать апелляционная инстанция, с «расширенными», по сравнению с прежней кассацией, полномочиями по исследованию доказательств и вынесению новых решений, отличных от решений суда 1-й инстанции (вплоть до оправдательного апелляционного приговора). С целью «разгрузки» вышестоящих судов, сокращается количество инстанций, куда можно обжаловать вступившие в законную силу приговоры и др. решения. Устанавливается «пресекательный», т.е. предельный срок для обжалования — 1 год, с момента вступления в законную силу приговоров и других судебных решений по уголовным делам.

        1. Вводится апелляция /апелляционная инстанция/, т.е. — суд второй инстанции для обжалования всех не вступивших в законную силу приговоров и других судебных решений по уголовным делам (ранее, — только вынесенных мировыми судьями). Изменяются суды, уполномоченные в апелляционном порядке рассматривать жалобы и представления по уголовным делам (раньше апелляция была только в районе, сейчас и в вышестоящих судах), а также состав суда (выше районного, — коллегия из трех судей) и сроки начала апелляционного рассмотрения (было 14 суток с момента поступления апелляционной жалобы в районный суд, сейчас — от 15 до 45 суток, в зависимости от уровня суда). Насколько новая апелляция будет лучше пересматривать приговоры, чем прежняя кассация, судить преждевременно. Поживем, — увидим;
        2. Уменьшается количество инстанций для обжалования вступивших в законную силу приговоров. На примере приговора районного суда: раньше вступивший в законную силу приговор можно было обжаловать в порядке надзора 4 раза (1-ый раз жалоба рассматривалась судьей Верховного (Областного) Суда субъекта РФ, затем 2-й раз его председателем или замом, 3-й раз рассматривалась судьей Верховного Суда РФ, затем 4-й раз его председателем или замом). С 1 января 2013 года вступивший в законную силу приговор районного суда можно обжаловать дважды, но уже не в надзорном, а в кассационном порядке (т.е., подается кассационная жалоба!), — 1-й раз в Президиум Верховного Суда субъекта РФ, 2-й раз – в Судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда РФ (спасибо, что доступ к Москве оставили…). Последний порядок обжалования применяется лишь в отношении приговоров и судебных решений по уголовным делам, вступивших в законную силу после 1 января 2013 года! По старым судебным решениям и приговорам, вступившим в законную силу до 1 января 2013 года, по-прежнему подается надзорная жалоба, и в те же инстанции, как и ранее в порядке надзора;
        3. Изменяется назначение кассации (раньше рассматривали жалобы и представления на не вступившие в законную силу приговоры и решения по уголовным делам, теперь, — лишь на вступившие в законную силу). Фактически кассация подменяет надзор, оставаясь единственной инстанцией по обжалованию вступивших в законную силу приговоров и др. решений по уголовным делам районных судов. От изменения названия право на обжалование, а вместе с ним и надежда на пересмотр, не теряются. Для обжалования приговоров и решений районных судов вводятся две кассационных инстанции, — в Президиуме Верховного Суда субъекта РФ и в Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ. В один и тот же суд можно обратиться с жалобой только 1 раз! Изменяется уровень и состав судов, уполномоченных рассматривать кассационные жалобы (подробнее см. в таблице ниже);
        4. Значительно изменяется круг судебных решений, которые можно обжаловать в порядке надзора. По новому закону приговоры и решения районных судов по уголовным делам в порядке надзора не обжалуются! Надзорная инстанция остается только одна – Президиум Верховного Суда РФ. Можно обжаловать (в течении года!) в порядке надзора вступившие в силу приговоры и решения Верховных судов субъектов РФ (после рассмотрения в апелляционной инстанции Верховного Суда РФ); апелляционные и кассационные определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ; а также постановления самого Президиума Верховного Суда РФ;
        5. Важно! При обжаловании приговоров, вступивших в законную силу после 1 января 2013 года, — обязательно закажите еще один, а лучше сразу два экземпляра заверенных копий приговора (иного решения) суда 1-й и апелляционной инстанций! Раньше надзор, если отказывал в удовлетворении надзорной жалобы, то возвращал копии и оригиналы судебных решений. Теперь, надзор и кассация, при отказе в удовлетворении жалобы, оставляют копии и оригиналы судебных решений себе! А при дальнейшем обжаловании (и при УДО) они опять понадобятся…;
        6. Статьей 401.2 УПК РФ устанавливается предельный срок для обжалования вступивших в законную силу приговоров и других решений по уголовным делам, — 1 год с момента вступления в законную силу. Ранее сроки обжалования в надзоре не ограничивались. Сразу успокою тех, у кого истек 1 год с момента вступления приговора в силу, а все стадии надзора пройти не успел. Ничего страшного в этом нет! Вы не теряете возможность обжаловать приговор в надзоре еще минимум год! Исходя из общих принципов права, ограничительный (пресекательный) срок для тех, на кого он раньше не распространялся, начинает течь со дня вступления в силу этих ограничений (по аналогии с истечением сроков давности в гражданском праве и т.д.). Однако, внятных разъяснений законодателя либо Верховного Суда РФ относительно применения ограничения одним годом сроков обжалования, — на вступившие в законную силу до 1 января 2013 года судебные приговоры и др. решения по уголовным делам, пока нет;
        7. На сайте Верховного Суда РФ 26.12.2012 опубликовано Постановление Президиума ВС РФ, согласно разъяснений которого: «Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ от 29.12.2010 №433 ФЗ «О внесении изменений в УПК РФ….», надзорные жалобы и представления прокурора, не рассмотренные на 1 января 2013 года, рассматриваются по правилам главы 48 УПК РФ. По смыслу пунктов 4 и 5 ст. 3 того же Закона во взаимосвязи со ст. 4 УПК РФ, пересмотр решений, вступивших в законную силу до 1 января 2013 года, осуществляется по правилам, установленным гл. 48 УПК РФ (т.е., в прежнем порядке, — прим. Авт.), и в тех случаях, когда не воспользовались ранее правом на обжалование судебного решения в порядке надзора либо не исчерпали сей возможности, и принесли жалобу или представление на указанные судебные решения после 31.12.2012». Также дается разъяснение, что «…кассационные жалобы, не рассмотренные на 1 января 2013 года, рассматриваются по правилам, действующим до этой даты (т.е., по правилам гл. 45 УПК в прежней редакции, — прежняя кассация). По этим же правилам рассматриваются кассационные жалобы и в случае отмены кассационного определения и передачи уголовного дела на новое кассационное рассмотрение». В интернете практики уже спорят, — расценивать ли это как отмену годичного срока на обжалование для приговоров и решений, вступивших в силу до 1 января 2013 года? Думаю, что вряд ли суды захотят еще много лет пересматривать старые приговора. Поэтому, на всякий случай, я бы поторопился использовать годичный срок, который начинает течь с 1 января 2013 года, для обжалования приговоров и др. решений судов по уголовным делам, вступивших в силу до 1 января 2013 года….

    Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *