Статья 168.1 трудовой кодекс

Работникам, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также работникам, работающим в полевых условиях или участвующим в работах экспедиционного характера, работодатель возмещает связанные со служебными поездками:

расходы по найму жилого помещения;

дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные, полевое довольствие);

Комментарий к Ст. 168.1 ТК РФ

1. В настоящей статье речь идет о компенсационных выплатах работникам, постоянная работа которых протекает в пути или имеет разъездной характер (работникам связи, строительных организаций, железнодорожного, автомобильного и иных видов транспорта, лесного хозяйства и т.д.), а также работникам, работающим в полевых условиях или участвующим в работах экспедиционного характера (работникам геологоразведочных, изыскательских и проектно-изыскательских организаций и др.).

2. В связи со служебными поездками работникам возмещаются не только расходы, указанные в настоящей статье, но и иные расходы, если они произведены с разрешения или ведома работодателя.

3. Размеры и порядок возмещения расходов, связанных с указанными выше служебными поездками работников, могут быть установлены не только коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, но и трудовым договором.

4. Перечень работ, профессий, должностей этих работников законодательно не определен: он устанавливается коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

5. В организациях, финансируемых за счет средств бюджета (федерального, субъекта РФ, местного), компенсация повышенных расходов работников при выполнении работ в полевых условиях производится в соответствии с Положением о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений РФ, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденным Постановлением Минтруда России от 15 июля 1994 г. N 56 (БНА РФ. 1994. N 11).

Второй комментарий к Статье 168.1 Трудового кодекса

1. Прежнее законодательство устанавливало, что расходы, связанные со служебными поездками работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также с работой в полевых условиях и работами экспедиционного характера, компенсируются в размерах, которые должны быть не менее установленных для командировочных расходов (Постановление Министерства труда РФ от 29 июня 1994 г. N 51 «О нормах и порядке возмещения расходов при направлении работников предприятий, организаций и учреждений для выполнения монтажных, наладочных, строительных работ, на курсы повышения квалификации, а также за подвижной и разъездной характер работы, за производство работ вахтовым методом и полевых работ, за постоянную работу в пути на территории Российской Федерации»).

2. Комментируемая статья указывает на то, что вышеуказанные расходы хотя и включают те же виды возмещений, что и при служебных командировках, однако их размеры могут устанавливаться (кроме локальных актов организации) также и трудовым договором, заключенным с работником.

3. Перечень работ, профессий и должностей работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также работников, работающих в полевых условиях или участвующих в работах экспедиционного характера, устанавливается коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами организации.

Статья 168.1. Возмещение расходов, связанных со служебными поездками работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также с работой в полевых условиях, работами экспедиционного характера

Статья 168.1. Возмещение расходов, связанных со служебными поездками работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также с работой в полевых условиях, работами экспедиционного характера

1. Обязательными условиями для включения в трудовой договор являются условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы), что предусмотрено ст. 57 ТК.

2. Перечни работ, профессий, должностей работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также работников, работающих в полевых условиях или участвующих в работах экспедиционного характера, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами. Например, в п. 6.4 Отраслевого соглашения по организациям, учреждениям, подразделениям и органам внутренних дел Российской Федерации на 2009-2011 годы предусмотрено, что работодатели определяют круг работников организаций системы МВД России, имеющих разъездной характер работы, которым возмещаются расходы на проезд в общественном транспорте.

3. К числу работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, относятся курьеры, экспедиторы, работники транспорта, участвующие в междугородных и международных перевозках, и др.). Размеры и порядок возмещения расходов, связанных со служебными поездками указанных категорий работников, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, а также трудовыми договорами.

Так, в п. 5.6 Федерального отраслевого соглашения по речному транспорту на 2009-2011 годы*(29) предусмотрено, что возмещение расходов береговым работникам, постоянная работа которых протекает в пути или имеет разъездной характер, при служебных поездках в пределах обслуживаемых ими участков, а также выплата надбавок взамен суточных плавсоставу, направляемому для выполнения ремонтных работ, а также работы по обеспечению безопасного зимнего отстоя флота вне места приписки судов, в случаях, когда они не имеют возможности возвращаться к месту постоянной работы, производится в размере не менее суточных командировочных расходов, а конкретный порядок и условия выплаты полевого довольствия данной категории работников определяются коллективным договором и (или) локальным нормативным актом.

4. Если трудовым договором с иностранным гражданином или лицом без гражданства, временно пребывающим в Российской Федерации, определено, что его постоянная работа осуществляется в пути или носит разъездной характер, ему предоставлено право осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого им выдано разрешение на работу, что предусмотрено постановлением Правительства РФ «Об установлении случаев осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, временно пребывающими (проживающими) в Российской Федерации, вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание)». При этом общая продолжительность трудовой деятельности иностранного гражданина или лицу без гражданства вне пределов указанного субъекта РФ не может превышать 60 календарных дней в течение периода действия выданного ему разрешения на работу.

Аналогичное право предоставлено и иностранному гражданину или лицу без гражданства, временно проживающему в Российской Федерации. При этом общая продолжительность его трудовой деятельности вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему разрешено временное проживание, не может превышать 90 календарных дней в течение 12 календарных месяцев.

5. В категорию работников, осуществляющих трудовую деятельность в полевых условиях или участвующих в работах экспедиционного характера, включаются работники, выполняющие геологоразведочные, топографо-геодезические, изыскательские, проектно-изыскательные, лесоустроительные и некоторые иные виды работ в неблагоприятных бытовых и климатических условиях за пределами соответствующих населенных пунктов. Конкретные размеры возмещения расходов, связанных со служебными поездками этих работников, также определяются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

В качестве примера можно привести нормативное положение, предусмотренное п. 2.16.4 Отраслевого соглашения по транспортному строительству на 2007-2009 годы (действие указанного документа продлено на 2010-2011 годы «Соглашением N 1 о продлении на 2010-2011 годы и внесении дополнений и изменений в Отраслевое соглашение по транспортному строительству на 2007-2009 годы»), согласно которому работникам изыскательских и проектно-изыскательских организаций, выполняющим инженерные изыскания для строительства, при работе на объектах в полевых условиях выплачивается полевое довольствие в следующих размерах: в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, а также в Хабаровском и Приморском краях и в Амурской области — 50% месячной тарифной ставки, должностного оклада, а в других районах страны — 40% месячной тарифной ставки, должностного оклада. При этом во всех районах размер полевого довольствия не может превышать нормы суточных, установленных Правительством РФ для организаций, финансируемых из федерального бюджета при командировках на территории РФ.

Согласно п. 2.16.6 указанного Соглашения в случае невозможности предоставления жилого помещения работникам при производстве монтажных, наладочных и строительных работ, а также работ, связанных с подвижным характером, в полевых условиях, при направлении на курсы повышения квалификации, кроме направления в места производства работ вахтовым способом, расходы по найму жилого помещения должны возмещаться по фактическим расходам, подтвержденным соответствующими документами. При отсутствии подтверждающих документов по найму жилого помещения расходы возмещаются по норме расходов по найму жилого помещения, установленной при командировках на территории РФ для организаций, финансируемых из федерального бюджета.

Статья 168.1. «Трудовой кодекс РФ» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 02.08.2020)

Статья 168.1 ТК РФ . Возмещение расходов, связанных со служебными поездками работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также с работой в полевых условиях, работами экспедиционного характера

Статья 168.1. Возмещение расходов, связанных со служебными поездками работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также с работой в полевых условиях, работами экспедиционного характера

Комментарий к статье 168.1 ТК РФ

§ 1. Прежнее законодательство устанавливало, что расходы, связанные со служебными поездками работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также с работой в полевых условиях и работами экспедиционного характера, компенсируются в размерах, которые должны быть не менее установленных для командировочных расходов (Постановление Министерства труда РФ от 29 июня 1994 г. N 51 «О нормах и порядке возмещения расходов при направлении работников предприятий, организаций и учреждений для выполнения монтажных, наладочных, строительных работ, на курсы повышения квалификации, а также за подвижной и разъездной характер работы, за производство работ вахтовым методом и полевых работ, за постоянную работу в пути на территории Российской Федерации»).

§ 2. Комментируемая статья указывает на то, что вышеуказанные расходы хотя и включают те же виды возмещений, что и при служебных командировках, однако их размеры могут устанавливаться (кроме локальных актов организации) также и трудовым договором, заключенным с работником.

§ 3. Перечень работ, профессий и должностей работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также работников, работающих в полевых условиях или участвующих в работах экспедиционного характера, устанавливается коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами организации.

СТ 168.1 ТК РФ.

Работникам, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной
характер, а также работникам, работающим в полевых условиях или участвующим в работах
экспедиционного характера, работодатель возмещает связанные со служебными поездками:

  • расходы по проезду;
  • расходы по найму жилого помещения;
  • иные расходы, произведенные работниками с разрешения или ведома работодателя.
  • Размеры и порядок возмещения расходов, связанных со служебными поездками работников,
    указанных в части первой настоящей статьи, а также перечень работ, профессий, должностей этих
    работников устанавливаются коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными
    актами. Размеры и порядок возмещения указанных расходов могут также устанавливаться трудовым
    договором.

    Комментарий к Ст. 168.1 Трудового кодекса РФ

    1. Комментируемая статья предусматривает правила возмещения дополнительных расходов лицам, постоянная работа которых осуществляется в пути, носит разъездной характер, происходит в полевых условиях или носит экспедиционный характер. Служебные поездки этих работников не считаются командировкой, а являются условиями, в которых осуществляется выполнение работником его трудовой функции.

    Расходы возмещаются при следующих условиях: а) перечень работ, профессий, должностей, по которым предусматривается компенсация расходов, должен быть установлен коллективным договором, соглашением или локальным нормативным актом; б) размеры и порядок возмещения расходов также должны быть установлены коллективным договором, соглашением или локальным нормативным актом либо трудовым договором.

    2. Компенсации подлежат те же расходы, что и при командировании работника (см. ст. 168 ТК РФ и комментарий к ней).

    3. Трудовой кодекс не предусматривает минимальных норм компенсации расходов — они могут быть установлены в любом размере, но не ниже размера фактически понесенных расходов.

    4. Специальные правила и нормы возмещения указанных расходов установлены в следующих случаях:

    а) для членов экипажей научно-исследовательских судов Министерства природных ресурсов и экологии РФ в части предельных норм выплаты иностранной валюты взамен суточных за время нахождения в загранплавании на основании распоряжения Правительства РФ от 22 ноября 2000 г. N 1657-р;

    б) для членов экипажей научно-исследовательских судов Российской академии наук в части предельных норм выплаты иностранной валюты взамен суточных за время нахождения в загранплавании на основании распоряжения Правительства РФ от 10 июля 1995 г. N 946-р;

    в) для членов экипажей судов загранплавания флота рыбной промышленности согласно распоряжению Правительства РФ от 1 июня 1994 г. N 819-р;

    г) для членов экипажей судов загранплавания морского флота российских судоходных компаний в части предельных норм выплаты иностранной валюты взамен суточных за время нахождения в загранплавании на основании распоряжения Правительства РФ от 3 ноября 1994 г. N 1741-р;

    д) для членов экипажей судов загранплавания речного флота в части предельных норм выплаты иностранной валюты взамен суточных за время нахождения в загранплавании в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 25 октября 1994 г. N 1685-р;

    е) для членов экипажей судов загранплавания Министерства энергетики РФ в части предельных норм выплаты иностранной валюты взамен суточных за время нахождения в загранплавании на основании распоряжения Правительства РФ от 10 октября 1994 г. N 1608-р;

    ж) для личного состава экипажей российских самолетов, выполняющих международные рейсы, на основании распоряжения Правительства РФ от 1 ноября 1993 г. N 1944-р.

    Статья 168.1 ТК РФ. Возмещение расходов, связанных со служебными поездками работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также с работой в полевых условиях, работами экспедиционного характера

    Новая редакция Ст. 168.1 ТК РФ

    расходы по проезду;

    иные расходы, произведенные работниками с разрешения или ведома работодателя.

    Комментарий к Статье 168.1 ТК РФ

    Статья 168.1 Трудового кодекса РФ регулирует работы, имеющие разъездной характер, как командировки.

    Другой комментарий к Ст. 168.1 Трудового кодекса Российской Федерации

    1. Статья 168.1 введена Федеральным законом от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ. Она предусматривает правила возмещения дополнительных расходов лицам, постоянная работа которых осуществляется в пути, носит разъездной характер, происходит в полевых условиях или имеет экспедиционный характер. Служебные поездки этих работников не считаются командировкой, а являются условиями, в которых осуществляется выполнение работником его трудовой функции.

    Расходы возмещаются при следующих условиях:

    — перечень работ, профессий, должностей, по которым предусматривается компенсация расходов, должен быть установлен коллективным договором, соглашением или локальным нормативным актом;

    — размеры и порядок возмещения расходов также должны быть установлены коллективным договором, соглашением или локальным нормативным актом либо трудовым договором.

    Условие о компенсации расходов может быть включено в трудовой договор как при его заключении, так и в дальнейшем.

    2. Компенсации подлежат те же расходы, что и при командировании работника (см. ст. 168 ТК РФ и комментарий к ней):

    — расходы по проезду;

    — расходы по найму жилого помещения;

    — дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные, полевое довольствие);

    — иные расходы, произведенные работниками с разрешения или ведома работодателя.

    4. Специальные правила и нормы возмещения указанных расходов установлены для:

    — членов экипажей научно-исследовательских судов Министерства природных ресурсов РФ в части предельных норм выплаты иностранной валюты взамен суточных за время нахождения в загранплавании на основании распоряжения Правительства РФ от 22 ноября 2000 г. N 1657-р;

    — членов экипажей научно-исследовательских судов Российской академии наук в части предельных норм выплаты иностранной валюты взамен суточных за время нахождения в загранплавании на основании распоряжения Правительства РФ от 10 июля 1995 г. N 946-р;

    — членов экипажей судов загранплавания флота рыбной промышленности на основании распоряжения Правительства РФ от 1 июня 1994 г. N 819-р (в ред. от 22 ноября 2000 г.);

    — членов экипажей судов загранплавания морского флота российских судоходных компаний в части предельных норм выплаты иностранной валюты взамен суточных за время нахождения в загранплавании на основании распоряжения Правительства РФ от 3 ноября 1994 г. N 1741-р;

    — членов экипажей судов загранплавания речного флота в части предельных норм выплаты иностранной валюты взамен суточных за время нахождения в загранплавании на основании распоряжения Правительства РФ от 25 октября 1994 г. N 1685-р;

    — членов экипажей судов загранплавания Минтопэнерго России в части предельных норм выплаты иностранной валюты взамен суточных за время нахождения в загранплавании на основании распоряжения Правительства РФ от 10 октября 1994 г. N 1608-р;

    — личного состава экипажей российских самолетов, выполняющих международные рейсы, на основании распоряжения Правительства РФ от 1 ноября 1993 г. N 1944-р;

    — работников Государственной ветеринарной службы РФ, направляемых в командировку для проведения работ по борьбе с особо опасными заболеваниями животных, на основании Постановления Правительства РФ от 3 февраля 1994 г. N 64;

    — лиц, направляемых в командировки в очаги особо опасных инфекций, на основании указания Госсанэпиднадзора России от 28 июля 1994 г. N 41 (не опубликовано).

    Ассоциация международных
    автомобильных перевозчиков

    Создана в 1974 году

    Трудовой кодекс РФ ст.168.1

    ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    от 12 марта 2012 г. по делу N А40-47608/11-91-203

    Решением Арбитражного суда города Москвы от 09.08.2011, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2011, требования ООО «Санфлауэр Корпорейшн» о признании недействительным решения ИФНС России N 3 по г. Москве от 28.01.2011 N 13-28/8, в редакции решения Управления ФНС России по г. Москве от 05.04.2011 N 21-19/032657, удовлетворены.

    Не согласившись с принятыми судебными актами, инспекция обратилась с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.

    Выслушав представителя инспекции, поддержавшего доводы жалобы, представителей общества, возражавших против ее удовлетворения по мотивам, изложенным в судебных актах и отзыве на жалобу, проверив материалы дела, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения и постановления.

    Судами установлено, что инспекцией проведена выездная налоговая проверка общества, по итогам которой составлен акт, с учетом возражений общества, и вынесено решение о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.

    Данным решением общество привлечено к ответственности за неуплату НДФЛ в размере 2.863.172 руб., за неуплату ЕСН в размере 5.690.342 руб. Также указанным решением налогоплательщику начислены пени по состоянию на 28.01.2011 по НДФЛ и ЕСН в общей сумме 9.608.177 руб. и предложено уплатить недоимку по НДФЛ в размере 14.315.858 руб., по ЕСН в размере 28.631.716 руб. Решением Управления ФНС России по г. Москве от 05.04.2011 N 21-19/032657 решение Инспекции от 28.01.2011 N 13-28/8 отменено в части взыскания НДФЛ с налогоплательщика в сумме 14.315.858 руб. Управление предложило обществу удержать и перечислить в бюджет доначисленную сумму НДФЛ непосредственно из доходов физических лиц при очередной выплате доходов в денежной форме, в случае невозможности удержания налога, обществу предложено в месячный срок после вынесения решения представить в налоговый орган по месту учета сведения о невозможности удержать налог и справки формы N 2-НДФЛ по всем физическим лицам, которым был произведен перерасчет налоговой базы и суммы налога за период 2007 и 2008 г.г. В остальной части Управление оставило апелляционную жалобу заявителя без удовлетворения, а решение N 13-28/8 от 28.01.11 без изменения.

    Указанные акты налоговых органов в оспариваемой части признаны судами необоснованными.

    Довод инспекции о том, что выплаты водителям заявителя компенсаций за разъездной характер труда по основаниям, установленным статьей 168.1 Трудового кодекса Российской Федерации, носят характер надбавки к заработной плате (статья 149 Трудового кодекса), правомерно отклонен судами.

    Налоговый кодекс Российской Федерации не содержит определения компенсационных выплат, связанных с выполнением трудовых обязанностей. Следовательно, в силу пункта 1 статьи 11 Кодекса этот термин используется в смысле, который придает ему трудовое законодательство. В ст. 164 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что компенсации — это денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных Трудовым кодексом законами. В главе 24 раздела VII ТК РФ установлены гарантии и компенсации при направлении работников в служебные командировки, другие служебные поездки и переезде на работу в другую местность. Согласно статье 168.1 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также работникам, работающим в полевых условиях или участвующим в работах экспедиционного характера, работодатель возмещает связанные со служебными поездками: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные, полевое довольствие); иные расходы, произведенные работниками с разрешения или ведома работодателя.

    Таким образом, возмещение дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, является компенсацией и освобождается от обложения ЕСН и НДФЛ в соответствии с пунктом 3 статьи 217 и подпунктом 2 пункта 1 статьи 238 Налогового кодекса Российской Федерации. В соответствии со ст. 168.1 Трудового кодекса Российской Федерации размеры и порядок возмещения расходов, связанных со служебными поездками работников, а также перечень работ, профессий, должностей этих работников устанавливаются коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

    В данном случае общество выплачивает компенсационные выплаты (суточные) своим работникам — водителям-экспедиторам. В соответствии с Перечнем профессий; должностей и категорий работников автомобильного транспорта, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР N 579 от 12.12.1978 работа водителей — экспедиторов отделов международных и региональных перевозок Общества признается имеющей разъездной характер. В соответствии с требованиями указанных нормативных актов обществом приказом от 31.10.2006 был установлен перечень профессий, должностей и категорий работников, имеющих разъездной характер работы, в который включены водители-экспедиторы, и установлен размер компенсаций дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства, а также порядок их возмещения. Соответствующие правоотношения также были закреплены в трудовых договорах с работниками общества.

    Судами при разрешении спора установлено, что работа водителей-экспедиторов осуществляется в пути, условия их работы признаются имеющими разъездной характер, а заявителем установлены размеры и порядок возмещения указанных расходов, связанных со служебными поездками работников, а также перечень работ, профессий, должностей этих работников в своих локальных актах. Суды пришли к выводу о том, что заявитель правомерно не облагал данные компенсационные выплаты ЕСН и НДФЛ. Данный правовой подход подтверждается разъяснениями Министерства финансов РФ и Федеральной налоговой службы, а также сложившейся судебной практикой.

    Довод инспекции о том, что заявитель на основании ст. 149 Трудового кодекса Российской Федерации выплачивал водителям надбавки, отклоняется по следующим основаниям. В соответствии со ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) -вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты на надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Следовательно, компенсации могут являться разновидностью оплаты труда.

    В данном случае в соответствии с требованиями ст. 168.1 Трудового кодекса Российской Федерации указанные компенсации были направлены на возмещение дополнительных расходов (на питание), связанных с проживанием водителей — экспедиторов вне места постоянного жительства. Статья 149 Трудового кодекса Российской Федерации, на которую ссылается ответчик, возлагает на работодателя обязанность производить выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, если такие выплаты предусмотрены законодательством, локальными актами или трудовыми договорами. Данная норма не содержит требования о выплате надбавки, а содержит в себе отсылочную норму. Заявителем осуществлялись выплаты компенсации, обязанность по выплате надбавки законодательством не установлена и она могла быть выплачена только в дополнение к компенсации и только в случае, если это было предусмотрено трудовым договором или локальным актом организации. В данном случае заявителем не выплачивались в дополнение к компенсации за разъездной характер работы еще и надбавки.

    Довод Инспекции о том, что выплаты носят дифференцированный характер, поэтому не являются компенсацией, также отклоняется. Вывод судов о том, что право установить дифференцированный размер компенсации не противоречит законодательству, поскольку Трудовой кодекс Российской Федерации не устанавливает правил для расчета компенсационных выплат, а предоставляет право работодателю установить их в своих локальных актах, что обществом и было сделано, является правомерным. По общему правилу надбавки и доплаты начисляются в зависимости от должностного оклада или тарифной ставки и зависят от определенного трудового результата (например, за сверхурочную работу, работу вахтовым методом), их сущность состоит в выплате работнику недополученного дохода в связи с определенными обстоятельствами. В данном же случае заявителем установлены фиксированные размеры компенсаций в связи с необходимостью возмещения дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные), которые отнесены к компенсациям согласно статье 168.1 Трудового кодекса Российской Федерации. Налоговый орган не оспаривает, что выплачиваемые компенсации зависят не только от должности, но и количества осуществленных водителями рейсов.

    В силу изложенного, установленные обществом суммы возмещений работникам соответствуют природе компенсаций и должны освобождаться от НДФЛ и ЕСН, общество правомерно не облагало соответствующие выплаты ЕСН и не удерживало с них НДФЛ.

    В кассационной жалобе не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судами обстоятельства и выводы, как и не приведено оснований, которые в соответствии со ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы явиться основанием для отмены судебных актов.

    Руководствуясь статьями 284, 286 — 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    Решение Арбитражного суда города Москвы от 09.08.2011, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2011 по делу N А40-47608/11-91-203 — оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

    Ст 168.1 ТК РФ с комментариями и изменениями 2020-2020 года.

  • дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные, полевое довольствие);
  • Размеры и порядок возмещения расходов, связанных со служебными поездками работников, указанных в части первой настоящей статьи, а также перечень работ, профессий, должностей этих работников устанавливаются коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Размеры и порядок возмещения указанных расходов могут также устанавливаться трудовым договором.

    Комментарий к статье 168.1 ТК РФ:

    1. Размеры и порядок возмещения расходов, связанных со служебными поездками работников, указанных в ч. 1 ст 168.1 ТК РФ, а также перечень работ, профессий, должностей этих работников устанавливаются коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Размеры и порядок возмещения указанных расходов могут также устанавливаться трудовым договором.

    Об обязательном включении в трудовой договор условий, определяющих характер работы — разъездной, в пути, полевые работы, работы экспедиционного характера, см. коммент. к ст. 57.

    Законодателем установлены виды расходов (расходы по проезду, найму жилого помещения, связанные с проживанием вне места постоянного жительства), которые работодатель обязан возместить в связи со служебными поездками работникам: постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер; работающим в полевых условиях или участвующим в работах экспедиционного характера.

    2. На локальном уровне устанавливается перечень работ, профессий и должностей работников, которым возмещаются расходы в связи с такими поездками.

    Определение на уровне коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта размера возмещаемых расходов зависит от финансовых возможностей работодателя, поэтому уровень компенсации, предоставляемый работодателями, может быть разным. Порядок возмещения расходов также регулируется на локальном уровне, и при его установлении могут учитываться как специфика производственной деятельности, так и особенности структуры организации.

    3. Установление в трудовом договоре размера и порядка возмещения расходов, связанных со служебными поездками, повышает уровень предоставляемых работнику компенсаций. Величина компенсации, отраженная в трудовом договоре, не может быть меньше размера, установленного в коллективном договоре, соглашении, локальном нормативном акте.

    4. В организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета субъектов РФ, местного бюджета, размер возмещения расходов, связанных со служебными поездками работников, устанавливается законодательством.

    5. Полевое довольствие представляет собой компенсацию повышенных расходов работников при выполнении работ в полевых условиях.

    Положение о выплате полевого довольствия работникам геолого-разведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений Российской Федерации, занятым на геолого-разведочных и топографо-геодезических работах, утв. Постановлением Минтруда России от 15 июля 1994 г. N 56 (Бюллетень Минтруда России. 1994. N 9), определяет общий порядок выплаты полевого довольствия работникам геолого-разведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений, выполняющим геолого-разведочные и топографо-геодезические работы на территории Российской Федерации.

    Полевые условия — это особые условия производства геолого-разведочных и топографо-геодезических работ, связанные с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа (п. 2 Положения).

    Право на получение полевого довольствия имеют работники: основных и вспомогательных подразделений, работающие в полевых условиях и проживающие в местах производства работ; школ, орсов, медицинских, культурно-просветительных, детских дошкольных учреждений и других подразделений, специально созданных для обслуживания геолого-разведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций. При проживании или выполнении работ в городах и поселках городского типа, кроме поселков городского типа, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в Хабаровском и Приморском краях и Амурской области, полевое довольствие не выплачивается (п. 3 Положения).

    Выплата полевого довольствия работникам производится за все календарные дни нахождения на работе согласно предусмотренным Положением условиям. Порядок учета времени работы и пребывания в полевых условиях устанавливается предприятием, организацией, учреждением и оформляется приказом. При работе в полевых условиях выплата полевого довольствия работнику за выходные дни производится в зависимости от того, в каком месте он их проводит (на объекте проведения полевых работ, на базе полевой организации, вне места проведения работ). Данный порядок применяется независимо от принятых форм организации труда, режима труда и отдыха (при выполнении работ вахтовым методом, при суммированном учете рабочего времени и др.) (п. 4 Положения).

    Размеры выплат полевого довольствия устанавливаются в расчете на одного работника в день, кратные норме суточных расходов, предусмотренной действующим законодательством об оплате служебных командировок на территории Российской Федерации (независимо от занимаемой должности и получаемого должностного оклада):

    • при работе на объектах полевых работ, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в Хабаровском и Приморском краях и Амурской области, — 2,0;
    • при работе на объектах полевых работ, расположенных в других районах, — 1,5;
    • при работе на базах геологоразведочных предприятий, организаций, учреждений, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в Хабаровском и Приморском краях и Амурской области, — 0,75;
    • при работе на базах геологоразведочных предприятий, организаций, учреждений, расположенных в других районах, — 0,5 (п. 5 Положения).
    • Постановлением Минтруда России от 15 июля 1994 г. N 56 предусмотрено сохранение за работниками размера ранее выплачиваемого полевого довольствия, если он был выше размеров, установленных названным Положением.

      При выезде на объекты полевых работ в течение одного дня и нахождении в пути к полевым объектам более 2 часов сверх нормальной продолжительности рабочего дня в каждом направлении полевое довольствие выплачивается (п. 6 Положения).

      Полевое довольствие не выплачивается: работникам, имеющим возможность ежедневно возвращаться с места работы к месту своего постоянного жительства, где выплата полевого довольствия не установлена, кроме случаев, предусмотренных п. 6 Положения; работникам за время нахождения в ежегодном отпуске и на санаторно-курортном лечении (п. 9 Положения).

      Выплаты полевого довольствия работникам сохраняются: на период временной нетрудоспособности; на период нахождения женщин в отпуске по беременности и родам; на время выполнения государственных и общественных обязанностей. В указанных случаях оно выплачивается при условии нахождения работников на базах или в месте производства работ, где установлена его выплата (п. 8 Положения).

      Полевое довольствие не учитывается при исчислении среднего заработка (п. 7 Положения).

      При выезде работников геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений, выполняющих работы в полевых условиях, в командировку выплата им полевого довольствия прекращается, а расходы, связанные с командировкой, возмещаются в соответствии с законодательством об оплате служебных командировок (п. 10 Положения).

      6. Постановлением Минтруда России от 30 марта 1995 г. N 18 (БНА РФ. 1995. N 6) распространена на работников старательских артелей, акционерных обществ, малых предприятий и других коммерческих организаций, занятых на разработке россыпных и небольших рудных месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней со сроком отработки до 7 лет и эксплуатируемых в полевых условиях, выплата полевого довольствия в порядке, установленном Положением от 15 июля 1994 г. N 56 (РВ. 1994. N 149).

      7. Студентам, принятым на период практики на штатные должности в геологических партиях, экспедициях, в составе экипажей судов и получающим кроме заработной платы полевое довольствие или бесплатное питание, выплата суточных не производится (п. 25 Положения о порядке проведения практики студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования, утв. Приказом Минобразования России от 25 марта 2003 г. N 1154 // БНА РФ. 2003. N 37).

      8. Гражданскому персоналу топографо-геодезических отрядов Министерства обороны РФ, выполняющему топографо-геодезические работы, полевое довольствие выплачивается в порядке и размерах, предусмотренных Положением, утв. Постановлением Минтруда России от 15 июля 1994 г. N 56 (Приказ Минобороны России от 25 августа 1994 г. N 279).

      9. Временно пребывающие в Российскую Федерацию иностранный гражданин или лицо без гражданства вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого им выдано разрешение на работу, если постоянная работа осуществляется работником в пути или носит разъездной характер и это определено его трудовым договором. При этом общая продолжительность трудовой деятельности иностранного гражданина вне пределов указанного субъекта РФ не может превышать 60 календарных дней в течение периода действия разрешения на работу, выданного иностранному гражданину (п. 1 Постановления Правительства РФ от 17 февраля 2007 г. N 97).

      10. Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему разрешено временное проживание, если постоянная работа осуществляется работником в пути или носит разъездной характер и это определено его трудовым договором. При этом общая продолжительность трудовой деятельности иностранного гражданина вне пределов указанного субъекта РФ не может превышать 90 календарных дней в течение 12 календарных месяцев (п. 2 Постановления Правительства РФ от 17 февраля 2007 г. N 97).

      11. В заключенных соглашениях устанавливается, что:

    • порядок и условия выплаты полевого довольствия определяются коллективным договором (Федеральное отраслевое соглашение по речному транспорту на 2005 — 2008 годы);
    • выплата полевого довольствия осуществляется в соответствии с Положением, утв. Постановлением Минтруда России от 15 июля 1994 г. N 56, работникам геологоразведочных организаций (Отраслевое соглашение по организациям недропользования Российской Федерации на 2007 — 2009 годы), работникам на топографо-геодезических работах (Отраслевое соглашение по организациям геодезии и картографии Российской Федерации на 2007 — 2009 годы), работникам при выполнении геологоразведочных, топографо-геодезических и лесоустроительных работ в полевых условиях и проживающих в местах производства работ (Отраслевое соглашение по транспортному строительству на 2007 — 2009 годы);
    • работникам, проводящим лесоустроительные обследования, размеры выплат полевого довольствия устанавливаются в кратной норме суточных расходов при оплате служебных командировок: при работе на объектах полевых работ, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в Хабаровском и Приморском краях и Амурской области, — 2,0; при работе на объекте полевых работ, расположенных в других районах, — 1,5 (Отраслевое соглашение по лесному хозяйству Российской Федерации на 2007 — 2009 годы);
    • работникам изыскательских и проектно-изыскательских организаций, выполняющим инженерные изыскания для строительства, при работе на объектах в полевых условиях выплачивается полевое довольствие: в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, а также в Хабаровском и Приморском краях и в Амурской области — 50% месячной тарифной ставки, должностного оклада, в других районах страны — 40% месячной тарифной ставки, должностного оклада, но во всех районах размер полевого довольствия не может превышать нормы суточных, установленных Правительством РФ для организаций, финансируемых из федерального бюджета при командировках на территории Российской Федерации (Отраслевое соглашение по транспортному строительству на 2007 — 2009 годы) и др.
    • 12. Возмещение расходов за разъездной характер работы устанавливается работникам, выполняющим работы на объектах, расположенных на значительном расстоянии от места размещения организации, в связи с поездками в нерабочее время от места нахождения организации (сборного пункта) до места работы и обратно.

      К работникам, постоянная работа которых протекает в пути или имеет разъездной характер, относятся работники связи, железнодорожного, речного, автомобильного транспорта и др.

      Возмещение расходов за подвижной характер работ устанавливается работникам в целях возмещения повышенных расходов, связанных с частой передислокацией организации (перемещением работников) или оторванностью от постоянного места жительства.

      13. Возмещение расходов в виде надбавки (доплаты) при разъездном, подвижном характере работы, а также когда работа протекает в пути в заключаемых соглашениях ориентировано на:

      величину нормы суточных, установленную для служебных командировок.

      При этом в одних случаях говорится, что размер должен быть не ниже установленной нормы. Так, возмещение расходов береговым работникам, постоянная работа которых протекает в пути или имеет разъездной характер, при служебных поездках в пределах обслуживаемых ими участков, а также выплата надбавок взамен суточных работникам плавсостава, привлекаемым с места постоянного жительства к месту отстоя судов для выполнения ремонтных работ, а также работ по обеспечению безопасного зимнего отстоя флота в случаях, когда они не имеют возможности возвращаться к месту постоянного жительства, производится в размере не менее суточных командировочных расходов (Федеральное отраслевое соглашение по организациям бюджетной сферы внутреннего водного транспорта Российской Федерации на 2006 — 2008 годы); возмещение расходов береговым работникам, постоянная работа которых протекает в пути или имеет разъездной характер, при служебных поездках в пределах обслуживаемых ими участков, а также выплата надбавок взамен суточных плавсоставу, направляемому для выполнения ремонтных работ, а также работы по обеспечению безопасного зимнего отстоя флота вне места приписки судов, в случаях когда они не имеют возможности возвращаться к месту постоянной работы, производится в размере не менее суточных командировочных расходов (Федеральное отраслевое соглашение по речному транспорту на 2005 — 2008 годы).

      В других — не выше установленной нормы, например рабочим, специалистам и руководителям, направленным для выполнения монтажных, наладочных и строительных работ, выплачивать за каждый календарный день пребывания на месте производства работ надбавку к заработной плате взамен суточных в размере 50% тарифной ставки, должностного оклада, но не выше размера нормы суточных, установленных Правительством РФ для организаций, финансируемых из федерального бюджета (Отраслевое соглашение по транспортному строительству на 2007 — 2009 годы); выплаты надбавок за разъездной характер работы производятся в размере 3% тарифной ставки (оклада) в сутки, но не выше установленных в Российской Федерации норм суточных при служебных командировках (Отраслевое соглашение по межотраслевому промышленному железнодорожному транспорту на 2007 — 2009 годы).

      Надбавка за разъездной характер работы в некоторых соглашениях дифференцирована в зависимости от количества рабочих дней, когда работа протекает в таких условиях, и от продолжительности нерабочего времени, которое работник использует для поездки до места работы. Так, в Отраслевом соглашении по транспортному строительству на 2007 — 2009 годы устанавливается, что в случаях, когда работа носит разъездной характер и ее продолжительность составляет 12 дней и более в месяц, при этом работники имеют возможность ежедневно возвращаться к месту жительства, надбавка выплачивается в размере до 20% месячной тарифной ставки, должностного оклада, а при продолжительности работ менее 12 дней в месяц — до 15% месячной тарифной ставки, должностного оклада без учета коэффициентов и доплат. В строительных организациях за разъездной характер работы выплачивается надбавка в размере до 20% месячной тарифной ставки, должностного оклада без учета коэффициентов и доплат, если время проезда в нерабочее время от места нахождения строительной организации или от сборного пункта до места работы и обратно в день составляет не менее 3 часов, и до 15% — если время проезда составляет не менее 2 часов. Аналогичное положение закреплено в Федеральном отраслевом соглашении по дорожному хозяйству на 2008 — 2010 годы;

      часть должностного оклада (тарифной ставки). Так, доплата за подвижной и разъездной характер работ составляет соответственно 30 — 40% и 15 — 20% тарифной ставки, должностного оклада (Федеральное отраслевое соглашение по строительству и промышленности строительных материалов Российской Федерации на 2008 — 2010 годы); рабочим, специалистам и руководителям, направленным для выполнения монтажных, наладочных и строительных работ, выплачивается за каждый календарный день пребывания на месте производства работ надбавка к заработной плате в размере 50% тарифной ставки, должностного оклада (конкретные размеры надбавок в процентах к действующим тарифным ставкам (окладам) определяются в коллективных договорах) (Федеральное отраслевое соглашение по дорожному хозяйству на 2008 — 2010 годы).

      Если при служебных поездках работнику не предоставляется бесплатное жилое помещение, то возмещение расходов по найму жилого помещения компенсируется работнику работодателем. Размер возмещаемых расходов в некоторых соглашениях определяется следующим образом: в случае невозможности предоставления жилого помещения работникам при производстве монтажных, наладочных и строительных работ, а также работ, связанных с подвижным характером, в полевых условиях, расходы по найму жилого помещения возмещаются по фактическим расходам, подтвержденным соответствующими документами; при отсутствии подтверждающих документов по найму жилого помещения расходы возмещаются по норме расходов по найму жилого помещения, установленной при командировках на территории Российской Федерации для организаций, финансируемых из федерального бюджета (Отраслевое соглашение по транспортному строительству на 2007 — 2009 годы).

      14. Статьей 168.1 ТК РФ определено, что работодатель возмещает иные расходы, произведенные работниками с его разрешения или ведома. Иные или дополнительные расходы работника при служебных поездках могут быть обусловлены характером работы, условиями ее выполнения, например, в связи с поломкой геодезического оборудования возникает необходимость его ремонта или приобретения нового оборудования.

      Возмещение иных расходов, произведенных работником в период служебных поездок, может решаться так же, как и в случае осуществления иных расходов, произведенных работником с разрешения или ведома работодателя при служебных командировках (см. п. 19 коммент. к ст. 168).

    Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *