Коллекторы по жк

Введен в действие запрет на передачу коллекторам долгов граждан по ЖКХ

Kuzmafoto / Depositphotos.com

Начиная с 26 июля управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы, ресурсоснабжающие организации, региональные операторы по обращению с ТКО, которым вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, не могут уступать право (требование) по возврату просроченной задолженности по таким платежам третьим лицам. Этот запрет распространяется в т. ч. и на кредитные организации и лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности физлиц (коллекторов). Его нарушение влечет признание ничтожными заключенных договоров об уступке права (требования) по возврату долгов по ЖКХ (Федеральный закон от 26 июля 2020 г. № 214-ФЗ).

Исключением из указанного запрета признаются лишь случаи уступки права (требования) по возврату просроченной задолженности по внесению платы за жилое помещение и ЖКУ вновь выбранной, отобранной или определенной управляющей организации, созданным ТСЖ либо жилищному или иному специализированному потребительскому кооперативу, иной ресурсоснабжающей организации, отобранному региональному оператору по обращению с ТКО. При этом право взыскивать просроченную задолженность по ЖКХ в судебном порядке предоставлено только наймодателю жилого помещения, управляющей организации, иному юрлицу или ИП, которым вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представителям.

Допускается ли раскрытие сведений о должнике, просроченной задолженности и ее взыскании неограниченному кругу лиц путем размещения таких сведений в Интернете, расклейки объявлений, сообщения по месту работы должника и т. п.? Узнайте из Домашней правовой энциклопедии в интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Отметим, в ходе рассмотрения закона в него была дополнительно включена норма, согласно которой каждый собственник помещения в многоквартирном доме самостоятельно исполняет обязанности по договору управления многоквартирным домом, включая внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги, и не отвечает по обязательствам других собственников помещений в этом доме. Это призвано сделать невозможным погашение долгов за счет соседей.

Соответствующие поправки вступили в силу со дня официального опубликования федерального закона (с 26 июля).

Коллекторы утратили право взыскивать долги по ЖКХ

Что случилось?

Президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон от 26.07.2020 № 214-ФЗ, устанавливающий прямой запрет на передачу долгов граждан за предоставление услуг ЖКХ коллекторским агентствам. Поправки внесены:

Документ официально опубликован и вступил в силу.

Новый порядок взыскания коммунальных долгов

Новый закон устанавливает:

Запрет на уступку права (требования) по возврату просроченной задолженности граждан по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги третьим лицам, за исключением случаев уступки права (требования) вновь выбранной, отобранной или определенной управляющей организации, созданным ТСЖ либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу, иной ресурсоснабжающей организации, отобранному региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Это значит, что с 26 июля (дата вступления ФЗ в силу) уступка права по взысканию с граждан просроченной задолженности по ЖКХ невозможна организациям и ИП, которые не являются профессиональными участниками рынка жилищно-коммунальных услуг, то есть, не имеют статуса:

  • ТСЖ;
  • ЖСК;
  • управляющей организации;
  • ресурсоснабжающей организации.

Таким участникам рынка передавать долги по новому закону можно. Например, в случае, если создано новое ТСЖ или многоквартирный дом перешел под управление другой организации. В этом случае уведомление о передаче должно прийти должнику не позднее, чем за 10 дней.

Авторы закона подчеркивают, что новый порядок уступки прав требований непрофессиональным участникам рынка благоприятно скажется как на положении собственников квартир, так и на положении поставщиков коммунальных услуг. В частности, для последних, как отметила один из авторов поправок Ирина Яровая, появится возможность взыскать задолженность целиком, не перекладывая ее части на плечи соседей должника по дому. Как сказала зампред Госдумы:

Долг продается коллекторам по заниженной стоимости и часть суммы автоматически не поступает в качестве оплаты за потребленные услуги. Только индивидуальная работа с задолженностями и только в судебном порядке является гарантией соблюдения законных прав и интересов всех сторон и дает гарантии по полноте взыскания долга.

Теперь законность требования долга должна будет устанавливаться исключительно в судебном порядке. И это избавит должников от общения с взыскателями, которые иногда по-прежнему прибегают к незаконным методам воздействия на должников. Как ранее отмечал председатель Госдумы Вячеслав Володин:

Мы считаем, будет правильным запретить передачу долгов граждан по ЖКХ. Эта проблема, к сожалению, существует: звонят людям, особенно пожилым, с угрозами вплоть до применения физической силы. Граждане регулярно обращаются к депутатам с требованием принять соответствующие решения.

Все долги, уже переданные на взыскание коллекторам, должны быть возвращены первоначальным кредиторам, которые с этого момента должны строить свою работу с должниками самостоятельно. Принудительным взысканием коммунальных долгов на основании решения суда будут, как и раньше, заниматься судебные приставы.

Коллекторам запрещено взыскивать с граждан долги за ЖКУ

26 июля вступил в действие Закон № 214-ФЗ, направленный на дополнительную защиту граждан, имеющих долги по оплате ЖКУ, от коллекторов.

Согласно поправкам в ст. 155 ЖК РФ просроченную задолженность по жилищно-коммунальным услугам в судебном порядке вправе взыскивать наймодатель жилья, управляющая компания (иное уполномоченное юрлицо или ИП), а также их представитель. Теперь УК, ТСЖ, жилищный кооператив или иной специализированный потребкооператив, а также ресурсоснабжающая организация и региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами не вправе передавать третьим лицам (в том числе коллекторам и кредитным организациям) просроченную задолженность за оплату жилья и коммунальных услуг. Заключенный между такими сторонами договор об уступке права требования признается ничтожным. Указанные права требования можно переуступить лишь иным организациям в сфере ЖКХ.

Корреспондирующие поправки вносятся в законы о защите физлиц при осуществлении коллекторской деятельности и о микрофинансовых организациях.

В соответствии с новой редакцией ч. 1 ст. 162 ЖК каждый собственник жилья самостоятельно оплачивает услуги ЖКХ и не отвечает по обязательствам других собственников помещений в данном доме.

В комментарии «АГ» советник юстиции РФ третьего класса, председатель Правления РО МОО «Ассоциация ветеранов Службы судебных приставов» Алексей Шарон отметил, что политика государства в сфере взыскания долгов делает упор на аппарат государственного принуждения – ФССП России. «Благодаря принятому в 2016 г. Закону о коллекторах № 230-ФЗ многие профессиональные коллекторы переориентировались и теперь взыскивают долги с помощью ССП», – пояснил он.

По мнению эксперта, запрет передавать коллекторам долги по ЖКХ вполне объясним. «Законодатель считает, что только госслужба исключит нарушение прав граждан при взыскании такой задолженности. Однако управляющим компаниям ничто не мешает создавать внутренние подразделения, которые будут заниматься деятельностью, аналогичной коллекторской (например, звонить должникам, производить личные встречи)», – подчеркнул он.

В этой связи, считает Алексей Шарон, такой запрет не окажет существенного влияния на жизнь должников, поскольку ССП также может нарушать их права при взыскании долгов по ЖКУ. «Эффективнее было бы продумать меры по устранению причин появления задолженности, а именно – почему пожилые люди не в состоянии оплачивать счета ЖКХ?» – резюмировал эксперт.

Управляющий партнер АБ Ольги Башковой Ольга Башкова положительно оценила закон. «Работа коллекторов доставляет гражданам много неудобств, особенно когда представители коллекторских агентств ведут себя неподобающе, – пояснила она. – Отношения в сфере жилищного законодательства имеют особый статус, в том числе обусловленный конституционными гарантиями, поэтому вопросы возврата задолженности по оплате коммунальных услуг и жилого помещения не могут быть отнесены к деятельности коллекторских агентств».

По мнению эксперта, вступившие в силу поправки демонстрируют прозрачность во взаимоотношениях по возврату долгов между кредитором и должником, что предусматривает судебный порядок взыскания и возврат долгов посредством ССП.

Долги по ЖКХ не будут передавать коллекторам

Президент РФ подписал закон, вносящий поправки в Жилищный кодекс (ЖК РФ). Коллекторы не будут взыскивать долги по коммуналке с собственников жилья и квартиросъемщиков . Однако это не значит, что их задолженность будет оплачивать кто-то другой.

Почему потребовалось внесение изменений в законодательство

До принятия поправок ничто не мешало управляющей компании (УК) или непосредственно ресурсоснабжающей организации передать долг потребителя коммунальных услуг по договору уступки требования другому лицу, в том числе коллекторам (ст.388 ГК РФ). При этом Закон «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности…», определяющий способы взаимодействия коллекторов с должниками (количество возможных телефонных звонков за определенный период времени, текстовых и голосовых сообщений на мобильный телефон и т.д.), не распространял свое действие на правоотношения по взысканию долгов, возникших из жилищного законодательства (ч.4 ст.1 Закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ).

По оценкам экспертов очень немногие организации сферы ЖКХ решались на передачу долгов иным лицам. Однако должники, с которых коллекторы все же начали выбивать долги, оказались в сложном положении. Кроме того, что методы работы коллекторов, как это зачастую бывает, были просто незаконными, фактически граждане лишались права на решение вопроса о справедливости долга в судебном порядке.

Именно на это обратили внимание законодатели. А также на тот факт, что в случае уступки долгов сами управляющие организации, ТСЖ, ресурсоснабжающие компании получали взамен не полную сумму долга, а лишь небольшую его часть. И опять же возникал вопрос, за чей счет будет гаситься оставшаяся задолженность. В итоге в законодательные акты были внесены изменения.

Передать «коммунальный долг» можно только профессиональным участникам рынка ЖКХ

В Жилищном кодексе теперь будет прямо указано, что наймодатель, УК, ТСЖ или иная организация вправе взыскивать просроченную задолженность по коммунальным услугам с граждан в судебном порядке (правда, они так могли поступать и раньше). А ниже говорится о том, что уступать право (требование) по возврату долга третьим лицам они не вправе. В том числе кредитным организациям и тем, кто профессионально ведет деятельность по возврату просроченной задолженности физлиц.

Исключение предусмотрено только для участников рынка ЖКХ. К примеру, если дом перешел в ведение вновь выбранной УК, то прежняя УК вправе передать новой организации долги жильцов в соответствующем доме. При этом должников должны будут уведомить о передаче их долгов другой компании в течение 10 рабочих дней с даты заключения договора об уступке права. И пока новая УК не предоставит уведомление об уступке права должнику, последний не обязан исполнять требование об уплате задолженности.

Суть еще одной поправки в ЖК РФ заключается в том, что каждый собственник помещения в доме отвечает только за свои платежи за жилое помещение и коммунальные услуги. То есть переносить долги нерадивых собственников на их соседей нельзя.

Таким образом, благодаря поправкам у ТСЖ и УК остается только один способ заставить собственников и нанимателей квартир платить за коммуналку: обращаться в суд, выигрывать дело и передавать судебный приказ или аналогичный документ судебным приставам.

Комментируемые изменения должны будут вступить в силу со дня официального опубликования поправочного закона. То есть буквально на днях.

Принят закон о запрете коллекторам взыскивать с граждан долги по ЖКХ

Государственная Дума приняла в третьем, окончательном чтении поправки в Жилищный кодекс РФ и ряд других законов, в том числе в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», вводящие прямой запрет на передачу коллекторам долгов граждан за услуги жилищно-коммунального хозяйства. Их авторами стала группа депутатов Государственной Думы во главе с заместителем Председателя ГД Ириной Яровой

Законом устанавливается «запрет на уступку права (требования) по возврату просроченной задолженности граждан по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги третьим лицам, за исключением случаев уступки права (требования) вновь выбранной, отобранной или определенной управляющей организации, созданным ТСЖ либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу, иной ресурсоснабжающей организации, отобранному региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами».

Ранее Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин

Володин
Вячеслав Викторович Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва. Избран депутатом в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» сказал: «Мы считаем, будет правильным запретить передачу долгов граждан по ЖКХ. Эта проблема, к сожалению, существует: звонят людям, особенно пожилым, с угрозами вплоть до применения физической силы. Граждане регулярно обращаются к депутатам с требованием принять соответствующие решения. Законом мы вводим прямой запрет на передачу коллекторам долгов граждан по услугам ЖКХ».

По словам Вячеслава Володина, «уступка права по взысканию просроченной задолженности граждан по ЖКХ станет возможна только для профессиональных участников рынка жилищно-коммунальных услуг – управляющих компаний, ТСЖ, ЖСК или ресурсоснабжающей организации».

В свою очередь Ирина Яровая отметила, что закон защищает «права всех собственников жилья, потому что сегодня передача долговых обязательств коллекторам не снимает общей задолженности, а, наоборот, копит ее. В конечном счете, долги, которые продавались коллекторам, ложились бременем на других соседей. Существует мнимая видимость того, что как будто бы действия коллекторов помогают остальным собственникам жилья разобраться с должниками. Напротив, долг продается коллекторам по заниженной стоимости и часть суммы автоматически не поступает в качестве оплаты за потребленные услуги. Только индивидуальная работа с задолжностями и только в судебном порядке является гарантией соблюдения законных прав и интересов всех сторон и дает гарантии по полноте взыскания долга».

Ирина Яровая также подчеркнула, что закон был дополнен рядом социально важных поправок. «В частности, мы делаем невозможным погашение долгов за счет соседей. Кроме того, взыскание долга будет возможно только через суд. На первое место, в том числе в случаях взыскания долговых обязательств, должны ставиться законные права и интересы человека, ценность его жизни и здоровья», — добавила автор законопроекта.

Долги с выбиванием

Еще бы, ведь все коллекторы, как законные, так и подпольные, к долгам населения по ЖКХ тянулись давно, и в некоторых регионах дотянулись. Да так дотянулись, что ответом им и стал этот закон.

Но все по порядку. Публикуемый закон предусматривает запрет на передачу коллекторам «права взимания просроченной задолженности по услугам ЖКХ».

Законодатели с самого начала заявили, что закон нужен для того, чтобы защитить права граждан. Напомним, что этот законопроект в начале марта внесла вице-спикер Госдумы Ирина Яровая. И то, что этот закон довольно быстро приняли, говорит об актуальности документа и серьезности сложившейся ситуации с долгами населения по коммуналке.

В пояснительной записке авторы подчеркнули — запрет на передачу коллекторам долгов по ЖКХ имеет важное социальное значение. А еще сказали, что передача прав непрофессиональным участникам рынка лишает граждан возможности «установить законность требования долга в суде».

Новый закон не освобождает должника от обязанности платить по счетам. В законе сказано, что долги за услуги ЖКХ могут быть переданы профессиональным участникам рынка, включая управляющие и ресурсоснабжающие организации, ТСЖ и кооперативы. А уведомление о передаче должно прийти задолжнику не позднее 10 дней.

А еще закон запрещает распределять долг между другими жителями дома, чем наши коммунальщики успешно пользовались до недавнего времени.

В действительности ситуация в этой сфере очень серьезная. По последним данным, общий размер долга перед поставщиками услуг по ЖКХ составляет 1,2 триллиона рублей.

Правда, это долги и населения, и предприятий. Так, задолженность только граждан — примерно 750 миллиардов рублей.

И эта сумма продолжает расти. Понятно, что коммунальщики спят и видят вернуть себе сотни миллиардов рублей.

Самим коммунальщикам идти в суды — лень, некогда, накладно, поэтому и нанимают коллекторов за процент.

Для выбивателей долгов рынок просроченной задолженности по ЖКХ виделся просто золотым дном.

Коллекторы сделали такой вывод, посчитав деньги и посмотрев уже накопленный в регионах «опыт», о котором авторы закона в пояснительной записке воспитанно написали — » грубые и внеправовые способы воздействия на должников».

В публикуемом законе написано, что управляющая организация, товарищество собственников, оператор, поставщик услуг, которые являются получателями платы за оказание услуг по ЖКХ, не имеют права уступать задолженность третьим лицам, в том числе банкам и коллекторским агентствам.

Но у нас в стране хорошо известна поговорка о том, что если нельзя, но очень хочется, то — можно.

А если коммунальщики, несмотря на запрет, все же заключат договор о продаже долга гражданина коллекторам, то такой договор будет считаться ничтожным.

Исключение сделали только для одного случая. Передать долги граждан компании могут только таким же компаниям при условии, что те теперь будут работать с поставкой услуг. Что это значит?

Например, если у жильцов сначала была одна управляющая компания, но от ее услуг граждане отказались и выбрали другую компанию.

В этом случаея прежняя компания может уступить долги неплательщиков своему преемнику.

Если уведомление о переуступке долга не будет отправлено человеку, то он имеет право не погашать долг до тех пор, пока документа у него не будет.

Ирина Яровая, вице-спикер Государственной Думы

— Только индивидуальная работа с задолженностями и только в судебном порядке является гарантией соблюдения законных прав и интересов всех сторон и дает гарантии по полноте взыскания долга.

Госдума поддержала запрет на передачу коллекторам долгов по ЖКХ

9 июля Госдума на пленарном заседании приняла во втором чтении законопроект, который запрещает передачу коллекторам права на работу с задолженностями по жилищно-коммунальным платежам.

Отмечается, что документ внесла в Госдуму вице-спикер Ирина Яровая.

Законопроектом предлагается конкретизировать ст. 155 Жилищного кодекса (ЖК) РФ, установив прямой запрет на уступку прав по взысканию просроченной задолженности граждан по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги третьим лицам.

Исключение составляет передача долгов профессиональным участникам рынка ЖКХ, а именно управляющей организации, товариществу собственников жилья, жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу, либо ресурсоснабжающей организации, передает «Интерфакс».

Как ранее сообщали «Кубанские новости», «Национальная ассоциация коллекторских агентств» (НАПКА) обратилась в Госдуму с просьбой о получении доступа к телефонам должников, которые те указывают в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА). Таким образом, в организации хотят решить проблему ошибочных звонков.

По словам президента НАПКА Эльмана Мехтиева, на сегодняшний день практически четверть жалоб приходится на тех, кто не является должником и чей номер попал по ошибке в реестр, который передает банк коллекторам в работу после продажи долга.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *