Договор по оказанию услуг технадзора

Мы организация «заказчик строительства». У нас холдинг в состав которого входят подрядные организации, проектные, производственные(стройматериалы). Мы выступаем как заказчики строительства.

К нам обращаются организации с просьбой построить для них объект. Далее мы уже заказываем работы у разных организаций(строительной, проектной и тд).

Собственно вопрос: К нам обратился заказчик с просьбой построить ему здание. Мы в свою очередь к этим работам привлекли организации.

В бухгалтерии всё это оформлено «агентским» договором. И мы перевыставляем нашим заказчикам счета фактуры(СФ) и т.д. от исполнителей работ.

Но мы должны выставить ещё и СФ на нашу услугу. Мы её выставляем с формулировкой «За услуги технического надзора при строительстве объекта «Магазин»».

Но если это «технический надзор» то это не «агентская услуга»? Правильно ли оформляем данную операцию? Или нужно отдельно выставлять «агентские услуги» по поиску исполнителей и услуги по «техническому наздору»?

с формулировкой: комисионое вознаграждение по договору
в вашем договоре с заказчиком должен быть прописан пункт, что вы берете плату за свои услуги.

В нашем договоре прописано что мы берём вознаграждение. Вопрос не в этом. Впрос в том что мы оформляем это агентской услугой. И вместо «комиссионого вознаграждения» мы пишем «Услуги по техническому надзору за строительством».

Вопрос в том правильно ли мы это оформляем? Например мы строим магазин. Заключили договор с «комитентом», нашли исполнителя. Он выполнил работы. Далее он выставляет нам СФ и тд. Мы в свою очередь перевыставляем «комитенту». Тут вопросов никаких.

Вопрос начинается дальше. Мы должны выставить СФ за оказанные нами услуги по поиску исполнителей. Как раз это и есть «комисионное вознаграждение по договору». А бухгалтер оформляет это как «Технический надзор».

Ещё бы бухгалтерию в этом убедить 🙂 Как бы это аргументировать.

Видимо, у Вас смешанный договор, технадзор — отдельная услуга (если она специально предусмотрена договором):

ГК РФ Статья 749. Участие инженера (инженерной организации) в осуществлении прав и выполнении обязанностей заказчика

Заказчик в целях осуществления контроля и надзора за строительством и принятия от его имени решений во взаимоотношениях с подрядчиком может заключить самостоятельно без согласия подрядчика договор об оказании заказчику услуг такого рода с соответствующим инженером (инженерной организацией). В этом случае в договоре строительного подряда определяются функции такого инженера (инженерной организации), связанные с последствиями его действий для подрядчика.

И второй вопрос — разделены ли цены в договоре за два вида услуг.

Если нет — просто пишете «Услуги по договору».

Добрый день, коллеги.

В нашем договоре прописано что мы берём вознаграждение. Вопрос не в этом. Впрос в том что мы оформляем это агентской услугой. И вместо «комиссионого вознаграждения» мы пишем «Услуги по техническому надзору за строительством».

Но ведь «Технический надзор» это НЕ «Комисионное вознаграждение»? Правильно? Это же должна быть отдельная услуга? То есть по сути мы должны для правильного оформления сделать по агентской схеме «Комисионное вознаграждение» а услуги «Технадзора за объектом» выставить отдельным документом?

Коллеги. Вы занимаетесь генподрядной работой, то есть вы генеральный подрядчик, раз вы берете заказ построить объект и привлекаете для всего этого субподрядчиков. А проводите всё через агентский договор. Это нонсенс, нельзя работы генподрядчика проводить через агентские услуги, у них разные статьи в ГК. И обязательства и требования к заключению договоров.
Технический надзор может осуществлять организация, имеющая соответствующее СРО, собственно говоря как и вы 🙂

Договор о выполнении функций технического надзора:

В отдельных случаях заказчик может поручить выполнение своих функций по контролю и надзору над строительством специализированной организации (техническому заказчику), заключив с ней соответствующий договор о возмездном оказании услуг согласно ст. 749 ГК РФ. Организация должна иметь допуск к проведению таких работ, являться членом СРО.
Договор заключается в простой письменной форме.
Технический заказчик, выполняя функции контроля и надзора над строительством, не имеет права распоряжаться финансовыми и иными ресурсами заказчика-застройщика и вести учет капитальных затрат и источников финансирования.
Существенным условием договора возмездного оказания услуг по техническому надзору является предмет договора (ст. 779 ГК РФ) — определение вида и перечня услуг, которые исполнитель (технический заказчик) должен оказать заказчику.
На технического заказчика можно возложить следующие обязанности:
— контроль соответствия выполняемых строительно-монтажных работ, применяемых конструкций, изделий, материалов и поставляемого оборудования проектным решениям, требованиям строительных норм и правил, стандартов, технических условий и других нормативных документов;
— принятие своевременных мер и контроль над устранением выявленных дефектов в проектной документации, ее пересмотр (в случае необходимости) и недопущение необоснованного увеличения сметной стоимости строительства;
— проверка наличия документов, удостоверяющих качество используемых на строительстве конструкций, изделий и материалов (технических паспортов, сертификатов, результатов лабораторных испытаний и др.);
— контроль над выполнением геодезических работ в процессе строительства;
— осуществление по мере готовности с участием представителей генподрядной и специализированной (монтажной) организации, а также проектных организаций промежуточной приемки ответственных конструкций зданий и сооружений;
— участие в проводимых органами государственного надзора проверках состояния и соответствия проекту поступающего на монтаж оборудования, в оценке качества его монтажа, комплексном опробовании и приемке;
— проведение учета объемов и стоимости принятых и оплаченных строительно-монтажных работ, а также объемов и стоимости некачественно выполненных подрядной организацией строительно-монтажных работ, затрат на устранение дефектов и переделки;
— контроль наличия и правильности ведения первичной исполнительной технической документации (исполнительных схем инструментальной съемки смонтированных конструкций, частей зданий, сооружений и инженерных коммуникаций, общих и специальных журналов работ) и внесение в нее изменений, а также другие функции.
Основным методом выявления завышений объемов строительно-монтажных работ и затрат является контрольный обмер, производящийся непосредственно на строительной площадке с целью проверки объемов и стоимости:
— оплаченных или предъявленных к оплате работ за полностью законченные и сданные в эксплуатацию объекты;
— затрат на незавершенное производство строительно-монтажных работ;
— и т.д.

АГЕНТСКИЕ услуги: статья 1005 ГК : 1. По агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала.
По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от своего имени и за счет принципала, приобретает права и становится обязанным агент, хотя бы принципал и был назван в сделке или вступил с третьим лицом в непосредственные отношения по исполнению сделки.

Никакой связи между генподрядом и агентскими услугами нет. Перевыставлять с/фактур вы не имеете права, прочитайте внимательно пост. 1137, агент выписывает с/ф от имени продавца, его реквизиты никак в с/ф не участвуют.

Рекомендую Вам пересмотреть свою работу в целом с юристами, дабы грамотно выстроить документооборот, вступить в СРО, составить грамотные док-ты по АГ, если он имеет место быть.

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе

В целях настоящего Кодекса используются следующие основные понятия:
22) технический заказчик — физическое лицо, действующее на профессиональной основе, или юридическое лицо, которые уполномочены застройщиком и от имени застройщика заключают договоры о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, подготавливают задания на выполнение указанных видов работ, предоставляют лицам, выполняющим инженерные изыскания и (или) осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, материалы и документы, необходимые для выполнения указанных видов работ, утверждают проектную документацию, подписывают документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, осуществляют иные функции, предусмотренные настоящим Кодексом. Застройщик вправе осуществлять функции технического заказчика самостоятельно;
(п. 22 введен Федеральным законом от 28.11.2011 N 337-ФЗ)

Договор на осуществление технического надзора

Если становится вопрос о проведении технического контроля для проверки качества продукции или технологического процесса, то первый документ, который является свидетельством проведения данных мероприятий – это договор на осуществление технического контроля. Данный документ фиксирует все правовые отношения между заказчиком и организацией, которая отвечает за проведение экспертизы. Договор на технадзор предусматривает все возможные вопросы и ситуации, которые могут возникнуть в результате осуществления процедуры технадзора.

Заключение договора на осуществление технадзора – обязательное условие при работе с экспертными организациями, что является дополнительным доказательством работы «в правовом поле». Наша компания «Федерация Судебных Экспертов» из многолетнего опыта своей работы всегда является инициатором заключения подобных договоров. Это гарантирует нашим заказчикам качество работы специалистов нашей компании, помогает защитить интересы обеих сторон, и в кратчайшие сроки помогает устранить возможные взаимные претензии.

Итак, как выглядит договор на технадзор, и на что обратить внимание во время его составления? Правильно составленный договор на осуществление технадзора включает следующие пункты:

  • Название и описание объекта технадзора.
  • Стоимость экспертных работ.

В данный пункт входит не только указание самой суммы, но и условия оплаты и способы перечисления денег.

Сроки проведения технадзора.

В этом пункте указываются не только длительность проведения работ, но и дата, когда исполнитель приступает к работе после согласования финансовых и других вопросов с заказчиком.

Права и обязанности сторон, заключивших договор.

Здесь оговариваются условия сотрудничества, как заказчика, так и исполнителя работ. Заказчик обязуется предоставить исполнителю все необходимые условия для проведения работ, обеспечить допуск к объекту технадзора, гарантировать оплату предоставленных услуг согласно срокам данного договора. В договоре должно быть указано, что заказчик имеет право контролировать сроки и саму процедуру проведения технадзора, а также требовать документацию-отчетность о проведенной работе.

Исполнитель, в свою очередь, обязан обеспечивать присутствие своих специалистов на объекте, вовремя предоставлять информацию об обнаруженных скрытых дефектах и недостатках, следить за технологическим процессом согласно всем стандартам и технической документации. Также в обязанности исполнителя входит: осуществление контроля за соблюдением подрядчиками качества выполняемой работы, сроков и поставляемых материалов согласно предоставленной документации подрядчиков.

  • Порядок подписания акта приемки работ.
  • Ответственность сторон, подписавших договор.
  • В данном пункте указываются штрафные санкции о нарушении всех вышеперечисленных пунктов. Также должны быть согласованы вопросы ответственности о предоставлении заказчиком ложной информации, которая смогла бы повлиять на качество проведения технадзора.

    В договоре может быть отдельный пункт, в котором оговариваются особые условия и согласованные требования со стороны заказчика и исполнителя.

    Таким образом, заключение договора и подробное согласование всех моментов и возможных конфликтных ситуаций во время проведения экспертизы обеспечит качество предоставляемых услуг.

    Разновидностью договора на технадзор является договор на строительный контроль.

    При проведении строительного контроля очень важным моментом является заключение договора на осуществление строительного контроля. Данный документ является гарантией по выполнению всех прописанных обязательств перед заказчиками, а также позволяет отслеживать всю технологическую последовательность выполняемых строительных работ и проверить качество строительных материалов. Целью договора является получение заказчиком показателей, которые характеризуют степень пригодности строительного объекта. Заключая договор, заказчик должен быть уверен в том, что все проводимые строительные мероприятия полностью соответствуют установленным нормам.

    Наша компания «Федерация Судебных Экспертов» заинтересована в качественном проведении строительного контроля, поэтому нашими специалистами всегда заключается договор на строительный контроль. В данном договоре прописываются следующие моменты:

    • предмет договора (именование объекта, его месторасположение и объем площадей),
    • взаимные обязанности сторон,
    • возможные риски и возможность страхования,
    • стоимость услуг по проведению строительного контроля,
    • срок действия договора на проведение строительного контроля,
    • условия и порядок разрешения разногласий и расторжения договора,
    • реквизиты обеих сторон.
    • Согласно заключенному договору за строительным объектом закрепляется высококвалифицированный специалист нашей компании «Федерация Судебных Экспертов», при этом определяется четкий перечень оказываемых услуг, который может видоизменяться по желанию заказчика или специфики строительного объекта. Проводимые согласно подписанному договору мероприятия, возможны только при условии большого опыта и высокой квалификации наших специалистов, обеспечивающих строительный контроль. В обязанности закрепленного специалиста входит: контроль по оформлению разрешительных документов, контроль за качеством монтажных и строительных работ, участие в проверке и приемке строительного объекта, участие в проверке оснащения объекта инженерными сетями. Помимо этого, специалист нашей компании контролирует проведение лабораторных экспертиз, подготавливает документацию к сдаче объекта в эксплуатацию.

      Юридически грамотно составленный договор на оказание услуг является гарантией успешного сотрудничества и отсутствия конфликтных ситуаций в дальнейшем.

      Типовой и стандартный договор проведения технадзора и экспертизы

      В данном разделе Вы можете скачать типовые договоры в удобном для Вас формате для дальнейшего обсуждения и утверждения.

      Необходимость оформления договора на строительную экспертизу или на проведение технадзора трудно переоценить. Данные документы регулируют степень и полноту взаимоотношений Заказчика и Исполнителя на оказание официальных услуг, предусматривают меру и степень ответственности сторон.

      Права и обязанности договаривающихся лиц, организаций оговариваются и подтверждаются в текстах как минимум двух равноправных экземпляров этого документа, гарантируют соблюдение необходимых совместных действий. Цель таких согласованных действий – гарантированное качественное проведение строительных работ в соответствии с проектно-сметной документацией, необходимостью и правильностью заполнения журналов производства работ, организацией в приёмке и проверке поступающих на объект конструкций, материалов, оборудования – в случае технадзора.

      В случае проведения экспертизы — выяснение причин, предположительных последствий дальнейшего развития ситуации, выдача рекомендаций по устранению нарушений Строительных норм и правил, разделов ГОСТ, технологии производства работ.

      Договор определяет сроки и порядок исполнения обязательств, порядок зачисления средств Заказчиком Исполнителю, процедуру и порядок разрешения споров, которые могут возникнуть в процессе исполнения Договора. Естественно, что любой официальный документ существует в определённом правовом поле государства, на территории которого ведётся строительство, расположены субъекты и объекты права и где заключаются официальные документы. Необходимость соответствия прописанных статей Договора законодательству Российской Федерации даже не обсуждается, суть Договора – определение формата и порядка оказания услуг, достижение поставленных задач Заказчиком Исполнителю в соответствии с отмечаемыми условиями, в согласованности взаимных действий.

      В Договоре прописывается и ответственность сторон, некоторые положения определяются законодательством РФ, под защитой которого находятся все его участники.

      Необходимо отметить, что документальные приложения к Договору являются его необходимой составной частью, и не могут рассматриваться отдельно от Договора.

      Сложившийся порядок составления официальных документов предполагает заверение текста Договора подписями и печатями сторон, или, со стороны Заказчика, если Заказчик – частное лицо, его паспортных данных, а также указание адресов и определённых реквизитов.

      Правильно составленный Договор поможет избежать, в случае возникшия проблем в дальнейшем, неоправданных трат времени, денег, сохранит спокойствие человека.

      Наша компания строго придерживается договорных статей, мы готовы рассмотреть любые предложения заказчиков, в ходе конструктивного диалога разрешить нестандартную ситуацию, в которую мог быть поставлен клиент. Полноту и качество оказания услуг с нашей стороны мы гарантируем безупречной работой наших специалистов, растущим парком первоклассного исследовательского оборудования, уважением мнения наших заказчиков, постоянно расширяющимися возможностями нашей компании.

      Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

      В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.

      Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

      Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 19 апреля 2010 г. по делу N А82-3523/2009-7 Суд апелляционной инстанции, квалифицировав договор между сторонами как договор возмездного оказания услуг и указав на то, что спорная сделка является заключенной, поскольку стороны при подписании договора согласовали такое существенное условие как предмет договора, а также в связи с подтвержденностью фактов оказания истцом услуг на истребуемую сумму и неоплаты ее ответчиком, правомерно взыскал с него задолженность

      Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
      от 19 апреля 2010 г. по делу N А82-3523/2009-7

      Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

      председательствующего Александровой О.В.,

      судей Елисеевой Е.В., Каширской Н.А.

      без участия представителей сторон

      рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика — общества с ограниченной ответственностью «Роза Ветров» на решение Арбитражного суда Ярославской области от 08.12.2009, принятое судьей Попковым В.Н., и на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 08.02.2010, принятое судьями Губиной Л.В., Великоредчаниным О.Б., Тетерваком А.В., по делу N А82-3523/2009-7 по иску общества с ограниченной ответственностью «ЯрСтройСервис» к обществу с ограниченной ответственностью «Роза Ветров» о взыскании 100 000 рублей и установил:

      общество с ограниченной ответственностью «ЯрСтройСервис» (далее — ООО «ЯрСтройСервис») обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Роза Ветров» (далее — ООО «Роза Ветров») о взыскании 100 000 рублей задолженности по договору от 24.04.2008 N 24-04/08.

      Исковые требования основаны на статьях 711 , 720 и 781 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что истец в период с 01.06.2008 по 31.07.2008 предоставлял ответчику услуги по договору от 24.04.2008 N 24-04/08, стоимость которых ответчик не оплатил.

      Руководствуясь статьями 1005 , 1006 и 1008 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд решением от 08.12.2009 удовлетворил исковые требования, указав на обоснованность исковых требований.

      Второй арбитражный апелляционный суд постановлением от 08.02.2010 оставил решение от 08.12.2009 без изменения, апелляционную жалобу — без удовлетворения. При этом суд пришел к выводу о том, что суд первой инстанции неправильно определил природу договора от 24.04.2008 N 24-04/08, применив к спорным правоотношениям статьи 1005 , 1006 и 1008 Гражданского кодекса Российской Федерации, и отметил, что данные выводы не повлекли вынесения неправильного решения в целом. Ссылаясь на положения статей 309 , 310 , 421 , 432 , 779 , 781 и 783 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции квалифицировал договор от 24.04.2008 как договор возмездного оказания услуг и указал на то, что спорная сделка является заключенной, поскольку стороны при подписании договора согласовали существенное условие (предмет договора). Материалами дела подтверждены факты оказания истцом услуг на истребуемую сумму и неоплаты ее ответчиком.

      Не согласившись с состоявшимися судебными актами, ООО «Роза Ветров» обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение от 08.12.2009 и постановление от 08.02.2010 и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

      По мнению ответчика, у него не возникло обязанности по оплате спорных услуг, поскольку факт оказания услуг в период с 01.06.2008 по 31.07.2008 по договору от 24.04.2008 N 24-04/08 материалами дела не доказан. С 24.06.2008 по 31.07.2008 никаких работ на объекте не проводилось, поэтому никаких услуг по техническому надзору, подлежащих оплате, также не оказывалось. В дело не представлено доказательств несения истцом расходов на оказание услуг. Акты выполненных работ не подписаны заказчиком. Между сторонами в силу пунктов 2.1 и 2.2 договора не составлялся акт приемки документации, в связи с чем истец не мог осуществлять функции технического надзора. По условиям договора исполнителем услуг является ООО «ЯрСтройСервис», в договоре отсутствует указание на привлечение к выполнению данной услуги инженера по техническому надзору Елисеева А.М., ООО «Роза Ветров» не давало согласия на выполнение услуг данным лицом, что является нарушением статьи 780 Гражданского кодекса Российской Федерации.

      Кроме того, заявитель считает, что договор от 24.04.2008 N 24-04/08 является незаключенным ввиду несогласования сторонами предмета договора (перечня услуг), а также сроков (начального и конечного) оказания услуг.

      Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, не направили представителей в судебное заседание. В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

      Законность решения Арбитражного суда Ярославской области от 08.12.2009 и постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 08.02.2010 по делу N А82-3523/2009-7 проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274 , 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

      Как следует из материалов дела, ООО «Роза Ветров» (заказчик) и ООО «ЯрСтройСервис» (исполнитель) заключили договор от 24.04.2008 N 24-04/08, по условиям которого заказчик передает, а исполнитель принимает на себя обязательство по выполнению функций контроля и технического надзора за строительством объекта: двухэтажного магазина с административными помещениями, помещениями аптеки и инженерными коммуникациями, расположенного по адресу: г. Ярославль, пр. Фрунзе, д. 45а. Стоимость работ составляет 50 000 рублей, в том числе 18 процентов налога на добавленную стоимость в месяц. Оплата работ производится заказчиком путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя начиная с 28.04.2008 (пункты 1.1, 3.1, 3.2 договора).

      Согласно пункту 7.2 договор вступает в силу с момента подписания и действует до момента исполнения сторонами обязательств по настоящему соглашению.

      Неоплата заказчиком оказанных исполнителем услуг в период с 01.06.2008 по 31.07.2008 явилась основанием для обращения ООО «ЯрСтройСервис» с иском в арбитражный суд.

      Из условий договора видно, что ООО «ЯрСтройСервис» осуществляет функции контроля и технического надзора за строительством объекта.

      Суд апелляционной инстанции правомерно квалифицировал договор от 24.04.2008 N 24-04/08 как договор возмездного оказания услуг.

      В силу пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

      В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Договор возмездного оказания услуг может считаться заключенным, если в нем перечислены определенные действия, которые обязан совершить исполнитель, либо указана определенная деятельность, которую он обязан осуществить. При оценке договора и определении его предмета суд может также исходить из предшествующих заключению договора переговоров и переписки, практики, установившейся во взаимоотношениях сторон, обычаев делового оборота, последующего поведения сторон и тому подобное.

      Из содержания указанных норм следует, что существенным условием для договора возмездного оказания услуг является его предмет.

      Суды установили, что договор от 24.04.2008 N 24-04/08 содержит условия о его предмете: осуществление контроля и технического надзора за строительством объекта — двухэтажного магазина с административными помещениями, помещениями аптеки и инженерными коммуникациями, расположенного по адресу: г. Ярославль, пр. Фрунзе, д. 45а. Исполнитель обязался осуществлять контроль и технический надзор за соответствием выполненных работ по проекту, строительным нормам и правилам (пункты 1.1 и 2.2 договора).

      Статьей 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации определены понятие, основные задачи и порядок осуществления технического надзора (строительного контроля), разделом 6 постановления Госстроя СССР от 02.02.1988 N 16 «Об утверждении Положения о заказчике — застройщике (едином заказчике, дирекции строящегося предприятия) и техническом надзоре» предусмотрено, что технический надзор осуществляет контроль за соблюдением проектных решений, сроков строительства и требований нормативных документов, в том числе качества строительно-монтажных работ, соответствия стоимости строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения предприятий (объектов) утвержденным в установленном порядке проектам и сметам.

      Суд правомерно пришел к выводу о заключенности договора от 24.04.2008 N 24-04/08, поскольку стороны согласовали предмет договора (вид услуг) в пунктах 1.1 и 2.2 договора.

      Срок (начала и окончания) оказания услуг не является существенным условием для договора данного вида и не может служить основанием для признания договора незаключенным. Из материалов дела не видно, что для сторон при подписании договора условие о сроке оказания услуг носило существенный характер.

      Таким образом, суд округа счел несостоятельной ссылку заявителя жалобы о незаключенности договора от 24.04.2008 N 24-04/08.

      В силу статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

      Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации односторонние акты оказания услуг и доказательства их направления ответчику (письма от 17.07.2008 N 22 и от 14.08.2008 N 30), а также учитывая условия заключенного сторонами договора, суды установили факт оказания услуг исполнителем в период с 01.06.2008 по 31.07.2008. Оснований для иной оценки указанных доказательств и сделанных на их основе выводов судов первой и апелляционной инстанций у суда округа в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

      В процессе оказания услуг каких-либо замечаний в отношении их объема и качества от ООО «Роза Ветров» не поступало.

      Суд апелляционной инстанции правильно отметил, что, согласно условиям пунктов 3.1 и 3.2 договора от 24.04.2008 N 24-04/08, стороны предусмотрели оплату ответчиком выполненных истцом работ вне зависимости от выполнения каких-либо работ по договору подряда. В полномочия исполнителя входит осуществление функций контроля и технического надзора за строительством объекта независимо от проведения или невыполнения строительных работ на объекте.

      Ссылка заявителя жалобы на отсутствие у него обязательств по оплате спорной суммы ввиду того, что истец не представил доказательств несения им расходов на оказание услуг, несостоятельна. В соответствии с пунктом 3 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, когда невозможность исполнения возникла по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает, заказчик возмещает исполнителю фактически понесенные им расходы, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг. В материалы дела не представлены доказательства невозможности исполнения договора по причине наличия обстоятельств, за которые ни одна из сторон не отвечает, поэтому у судов отсутствовала необходимость применения положения пункта 3 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации.

      Утверждение ответчика о том, что стороны, согласно пунктам 2.1 и 2.2 договора, не составляли акт приемки документации, поэтому истец не мог осуществлять функции технического надзора, необоснованно и противоречит доказательствам, представленным в дело. Получение представителем истца (Елисеевым А.М.) проекта строящегося объекта, указанного в пункте 1.1 договора, подтверждается распиской от 09.06.2008. Несоставление сторонами двухстороннего акта о приемке документации не свидетельствует об отсутствии у истца документации на объект.

      Согласно трудовому договору от 22.04.2008 N 2 Елисеев А.М. является работником ООО «ЯрСтройСервис», принятым на должность инженера по техническому надзору, и осуществляет функции технического надзора как работник истца и от его имени (л. д. 79, 80). При данных обстоятельствах суды правомерно сочли, что указанное лицо является полномочным представителем ООО «ЯрСтройСервис». Следовательно, со стороны истца не было нарушения статьи 780 Гражданского кодекса Российской Федерации.

      При таких обстоятельствах суды правомерно удовлетворили исковые требования, оснований для принятия нового судебного акта у суда кассационной инстанции не имеется.

      Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального права, а содержащиеся в них выводы — установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

      Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены судебных актов, судом округа не выявлено.

      Кассационная жалоба ООО «Роза Ветров» не подлежит удовлетворению.

      Руководствуясь статьями 274 , 286 , 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

      решение Арбитражного суда Ярославской области от 08.12.2009 и постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 08.02.2010 по делу N А82-3523/2009-7 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Роза Ветров» — без удовлетворения.

      Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

      Договор по оказанию услуг технадзора

      Для выполнения функций технического надзора за соблюдением всех этих правил заказчиком-застройщиком привлекается специализированная организация, имеющая лицензию на осуществление данного вида деятельности.

      Заказчик заключает с указанной организацией договор о возмездном оказании услуг по техническому надзору. Договор заключается в простой письменной форме.

      Специального нормативного акта, регулирующего договор по технадзору, на федеральном уровне нет, однако на уровне субъектов федерации такое регулирование встречается. Например, в Москве – это Распоряжением мэра Москвы от 13 июля 1998 г. № 715-РМ, которым утверждено Положение о техническом надзоре заказчика за строительством зданий и сооружений в г. Москве.

      На технического заказчика возлагаются следующие функции:

    • контроль соответствия выполняемых строительно-монтажных работ, применяемых конструкций, изделий, материалов и поставляемого оборудования проектным решениям, требованиям строительных норм и правил, стандартов, технических условий и других нормативных документов;
    • принятие своевременных мер и контроль за устранением выявленных дефектов в проектной документации, ее пересмотр (в случае необходимости) и недопущение необоснованного увеличения сметной стоимости строительства;
    • проверка наличия документов, удостоверяющих качество используемых на строительстве конструкций, изделий и материалов (технических паспортов, сертификатов, результатов лабораторных испытаний и др.);
    • контроль за выполнением геодезических работ в процессе строительства;
    • осуществление по мере готовности с участием представителей генподрядной и специализированной (монтажной) организации, а также проектных организаций, промежуточной приемки ответственных конструкций зданий и сооружений;
    • участие в проверках, проводимых органами государственного надзора, состояния и соответствия проекту поступающего на монтаж оборудования, в оценке качества его монтажа, комплексном опробовании и приемке;
    • проведение учета объемов и стоимости принятых и оплаченных строительно-монтажных работ, а также объемов и стоимости некачественно выполненных подрядной организацией строительно-монтажных работ, затрат на устранение дефектов и переделки;
    • контроль наличия и правильности ведения первичной исполнительной технической документации (исполнительных схем инструментальной съемки смонтированных конструкций, частей зданий, сооружений и инженерных коммуникаций, общих и специальных журналов работ) и внесение в нее изменений и другие функции.
    • основным методом выявления завышений объемов строительно-монтажных работ и затрат является контрольный обмер.

      Контрольные обмеры производятся непосредственно на строительной площадке с целью проверки объемов и стоимости:

      1. оплаченных или предъявленных к оплате работ за полностью законченные и сданные в эксплуатацию объекты;
      2. затрат по незавершенному производству строительно-монтажных работ;
      3. затрат на оборудование, находящееся в монтаже и числящееся на балансе заказчика в незавершенном строительстве.

      При проведении контрольных обмеров устанавливаются:

    • соответствие фактически строящегося объекта его характеристикам и назначению, предусмотренным в проектно-сметной документации и титульном списке;
    • полнота выполнения работ, принятых по актам приемочных комиссий, и соответствие их проектно-сметной документации и титульным спискам;
    • готовность к выпуску продукции, выполнению работ и оказанию услуг в соответствии с начальным уровнем освоения проектной мощности сданного в эксплуатацию предприятия, очереди, пускового комплекса, объекта;
    • объем незавершенного производства строительно-монтажных работ, стоимость которого отражена в журнале учета выполненных работ;
    • соответствие количества единиц, их типа и стоимости оборудования, включенного в объем капитальных вложений, количеству единиц, их типу и стоимости оборудования, предусмотренному проектом и сметой и фактически сданному в монтаж.
    • При выполнении своих функций заказчик осуществляет также контроль и надзор за ходом строительства:

    • утверждает перечень лиц, которые от имени заказчика уполномочены осуществлять контроль и технический надзор за проведением СМР и проверку качества используемых материалов, конструкций и оборудования, принимать скрытые и законченные работы и давать предписания о прекращении или временной приостановке работ;
    • регистрирует в государственных контролирующих органах должностных лиц, ответственных за проведение работ повышенной опасности и соблюдение специальных требований поднадзорных служб;
    • получает разрешение на выполнение СМР;
    • передает подрядчику документы об отводе земельного участка, необходимые согласования и разрешения;
    • осуществляет вынос в натуру границ участка, красных линий и других линий регулирования застройки, высотных отметок, осей зданий и сооружений, трасс инженерных коммуникаций, а также границ стройплощадки;
    • создает и передает строительной организации геодезическую разбивочную основу;
    • принимает на баланс или ответственное хранение здания и сооружения, в том числе временные, построенные на строительной площадке после передачи ее под строительство объекта;
    • сообщает подрядчику установленные места складирования и вывоза грунта, мусора, материалов от разборки, рубки насаждений, не пригодных для вторичного использования, карьеров для завоза недостающего грунта, точки подключения и передает разрешения на подключение к действующим сетям энергоснабжения, водоснабжения, канализации и др.;
    • утверждает графики выполнения работ;
    • согласовывает с подрядчиком перечень планируемых поставщиков материалов и привлекаемых сторонних организаций для выполнения отдельных видов работ и монтажа оборудования;
    • проверяет наличие необходимых лицензий и сертификатов у исполнителей работ и поставщиков материалов;
    • осуществляет приемку, учет, хранение, предмонтажную ревизию и передачу в монтаж или производство работ оборудования, комплектующих и других материально-технических ресурсов, поставка которых по договору возложена на службу заказчика;
    • принимает решение о необходимости авторского надзора проектной организации, шефмонтажных услуг производителей оборудования и заключает договоры на выполнение указанных работ;
    • устанавливает порядок ведения исполнительной и производственной документации, не предусмотренной непосредственно нормативными документами, и сообщает об этом подрядчику;
    • дает указания подрядчику о конкретном составе приемосдаточной исполнительной документации, необходимой для приемки объекта в эксплуатацию;
    • согласовывает с соответствующими организациями порядок установки, опробования и регистрации технологических подъемных механизмов и оборудования, работающего под повышенным давлением;
    • осуществляет контроль и технический надзор за строительством, соответствием объема, стоимости и качества работ проектам, сметным расчетам и договорным ценам, строительным нормам и правилам на производство и приемку этих работ;
    • контролирует выполнение графика производства работ;
    • принимает от подрядчика законченные работы в соответствии с условиями договора подряда;
    • производит освидетельствование скрытых работ и промежуточную приемку ответственных конструкций;
    • в необходимых случаях организует внесение изменений в проектно-сметную документацию, ее переутверждение и изменяет сроки завершения отдельных видов работ или этапов строительства;
    • по согласованию с инвестором принимает решение о временном прекращении строительства и консервации объекта, утверждает смету на выполнение работ по консервации объекта и контролирует их качественное выполнение;
    • принимает от подрядчика законсервированные объекты и организует охрану материальных ценностей;
    • при обнаружении отступления от проекта, использования материалов и выполненных работ, качество которых не отвечает требованиям ТУ, ГОСТ и СНиП, дает предписание о приостановке работ и исправлении обнаруженных дефектов и предъявляет виновной стороне предусмотренные договором санкции;
    • организует приемку и ввод в эксплуатацию законченного строительством объекта;
    • заключает договоры и организует выполнение шефмонтажных и пусконаладочных работ;
    • представляет документы, необходимые для приемки объекта в эксплуатацию;
    • после приемки объекта в эксплуатацию передает инвестору (пользователю) объект и необходимую документацию, включая гарантийные обязательства, а также техническую информацию в соответствии с Законом о защите прав потребителей;
    • осуществляет необходимую подготовку к выпуску продукции, комплектование объекта кадрами, сырьем, материалами, энергоресурсами и т.д.;
    • подготавливает совместно с подрядными организациями предложения и расчеты на премирование за ввод в действие производственных мощностей и иных объектов строительства;
    • принимает претензии по качеству от потребителей (пользователей) и предъявляет претензии к исполнителям (поставщикам) в соответствии с законодательством и гарантийными обязательствами по заключенным договорам.
    • Заказчик может в отдельных случаях поручить выполнение своих функций по контролю и надзору за строительством инженерной организации (инженеру), заключив с ней соответствующий договор согласно ст. 749 ГК РФ. Такая организация будет являться техническим заказчиком.

      Технический заказчик, выполняя функции контроля и надзора за строительством, не имеет права распоряжаться финансовыми и иными ресурсами заказчика-застройщика и вести учет капитальных затрат и источников финансирования.

      Договор на выполнение функций технадзора

      В процессе строительства должны соблюдаться строительные нормы и правила, требования законодательства по всем видам проектных, изыскательских, монтажно-строительных, ремонтно-строительных и иных работ. Для выполнения функций технического надзора за соблюдением всех этих правил заказчиком-застройщиком чаще всего привлекается специализированная организация, имеющая лицензию на осуществление данного вида деятельности.

      Заказчиком заключается с указанной организацией договор о возмездном оказании услуг по техническому надзору. Регулированию правоотношений сторон такого договора посвящена гл. 39 ГК РФ «Возмездное оказание услуг».

      Договор заключается в простой письменной форме.

      Существенным условием договора возмездного оказания услуг по техническому надзору является предмет договора (ст. 779 ГК РФ) — определение вида и установление перечня услуг, которые Исполнитель (технический заказчик) должен оказать.

      Специального нормативного акта, регулирующего договор по технадзору, на федеральном уровне нет, однако на уровне субъектов федерации такое регулирование встречается. Например, в Москве — это Распоряжением мэра Москвы от 13 июля 1998 г. N 715-РМ, которым утверждено Положение о техническом надзоре заказчика за строительством зданий и сооружений в г. Москве.

      Со ссылкой на это Положение, которое может быть взято за основу при составлении договора между заказчиком и лицом, осуществляющим функции технадзора, вне зависимости от места осуществления строительства, так как не содержит какой-то региональной специфики, можно описать цели, задачи, формы и методы организации технического надзора, а также порядок взаимодействия технического заказчика с субъектами инвестиционного процесса (проектировщиком, подрядчиком, инвестором и другими участниками строительства).

      Обязан ли заказчик строительного проекта заключать договор технического надзора со специализированной инженерной организацией? Какому виду договора, предусмотренному законодательством, должен соответствовать такой договор? Существуют ли специальные требования к лицу, осуществляющему технический надзор (например, наличие лицензии)?

      Нет, не обязан. Хотя, как показывает практика, это очень востребованная услуга*(168). Контроль и надзор за ходом строительства, качеством материалов, предоставленных подрядчиком, и их использованием заказчик может осуществлять самостоятельно.

      По поводу использования договорной модели для составления договора технического надзора среди современных специалистов существуют разные точки зрения. Во-первых, такой договор может строиться по модели договора возмездного оказания услуг (ст. 779-783 ГК РФ), во-вторых, по модели договора поручения или агентирования (ст. 980-989, 1005-1011 ГК РФ), в-третьих, по модели смешанного договора. В любом случае на совершение юридически значимых действий от имени заказчика инженерной организации (или конкретным ее сотрудникам) может потребоваться доверенность, в то время как действия фактического характера могут осуществляться инженерной организацией самостоятельно от собственного имени*(169).

      Что касается особых требований к проведению технического надзора, то они сводятся к лицензированию. Однако важно подчеркнуть, что лицензии исключительно на технический надзор не существует. Право на оказание подобного рода услуг охватывается лицензией на строительство зданий и сооружений*(170).

      Надо сказать, что есть и другие альтернативные варианты контролирования процесса строительства. Во-первых, заказчик может создать собственную службу технического надзора, допустим, в качестве структурного подразделения своей организации. Во-вторых, иногда практикуется назначение т.н. инженера по контракту или инженера по проекту. Именно такому работнику организации поручается ведение технического надзора по конкретному строительному проекту. В этом случае необходимо издание приказа об уточнении рабочего места этого инженера (ст. 57 ТК РФ). Потому что на период строительства его рабочее место должно быть оборудовано в бытовом городке на конкретной строительной площадке.

    Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *