Льготы по судебным расходам

Судебные расходы

Судебные расходы сопровождают каждое гражданское дело в суде. При обращении в суд граждане вынуждены нести материальные затраты. Такие затраты называются судебными расходами или судебными издержками.

Судебные расходы можно подразделить на несколько видов, это обязательные судебные издержки и расходы, которые зависят только от воли лица, участвующего в рассмотрении дела. Рассмотрим подробно, что такое судебные расходы, порядок определения судебных издержек и взыскания судебных расходов.

Судебные расходы на государственную пошлину

К первой группе судебных расходов относят госпошлину. Госпошлина в суд является обязательным платежом по конкретным, определенным категориям исков. Размер судебных расходов по уплате госпошлины установлен законом, для судов общей юрисдикции — это статья 333.19 Налогового кодекса РФ, размер таких судебных расходов одинаков на всей территории страны, как для районных судов, так и для мировых судей. Госпошлиной облагаются исковые заявления, заявления особого производства, апелляционные жалобы, кассационные и надзорные жалобы; выдача судебного приказа.

Государственная пошлина оплачивается до подачи заявления в суд, является необходимым приложением к заявлению в суд. Если госпошлина не уплачена, то исковое заявление оставляется без движения.

По искам имущественного характера размер судебных расходов по уплате госпошлины зависит от цены иска. При увеличении цены иска государственная пошлина подлежит доплате. Льготы по судебным расходам на государственную пошлину предусмотрены для определенных категорий дел, а также для определенных категорий заявителей. Например, по искам, связанным с трудовыми отношениями, о взыскании алиментов, в защиту интересов ребенка, а также по искам, заявителями по которым выступают ветераны и инвалиды I и II группы. Полный перечень льгот приведен в статье 333.36 Налогового кодекса РФ.

Для плательщиков предусмотрена возможность отсрочить или рассрочить уплату судебных расходов на государственную пошлину, уменьшить ее размер, если это связано с материальным положением обратившегося в суд лица. Предлагаем ознакомиться и скачать образцы заявлений по судебным расходам: Заявления и ходатайства по судебным расходам.

Госпошлина оплачивается по всем гражданским делам. Если госпошлину не оплатит заявитель при обращении в суд, то она оплачивается второй стороной, что определяется судом при вынесении судебного постановления, которым дело разрешается по существу.

Судебные издержки, связанные с рассмотрением дела

В состав второй группы судебных расходов входят, согласно статье 94 ГПК РФ, издержки, связанные с рассмотрением дела, которые подразделяются на:

  • суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам, переводчикам; расходы, связанные с проведением осмотра;
  • расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные в связи с явкой в суд;
  • судебные расходы по розыску ответчика;
  • расходы, связанные с исполнением решения суда;
  • компенсация за потерю времени;
  • почтовые расходы;
  • другие расходы, которые будут признаны судом необходимыми.
  • Перечень судебных издержек является открытым. По ходатайству стороны, суд может отнести к таким расходам и другие издержки, прямо связанные с рассмотрением дела, в качестве примера приведем расходы на получение справок, копирование и изготовление документов.

    Эксперты, переводчики, свидетели являются лицами, участвующими в деле по ходатайству стороны. Их расходы на проезд, проживание, за выполненную ими работу оплачиваются по произведенным расходам. Свидетелям могут возмещаться расходы, связанные с потерей времени в связи с явкой в суд. Однако на практике в пределах одного города это не оплачивается.

    Суммы, подлежащие оплате указанным лицам, выплачиваются согласно определению либо решению суда, оплата может быть возложена как на участников процесса, так и на федеральный бюджет, с последующим возмещением.

    Судебные расходы на представителя

    К третьей группе расходов можно отнести судебные расходы на представителя. На сегодняшний день представителем в гражданском деле может быть любой гражданин, а не только адвокат. Участие в деле представителя не является обязательным условием и зависит от желания стороны.

    Размер гонорара представителя обычно определяется соглашением сторон. Вопросы о возмещении расходов на оплату услуг представителя решаются судом в порядке статьи 100 ГПК РФ, только по заявлению о взыскании расходов на оплату услуг представителя. При наличии письменного ходатайства стороны, в пользу которой состоялось судебное решение, суд взыщет эти расходы в разумных пределах. При этом судья обычно исходит из сложности дела, длительности судебного разбирательства, объема оказанной правовой помощи.

    Судья знает примерные расценки на такие услуги, сложившиеся в данном регионе, взыскивает расходы на оплату услуг представителя исходя из собственного опыта и сложившейся судебной практики. Исходя из нашей практики, такие судебные расходы, как правило, взыскиваются в половине, или даже одной трети от заявленной к взысканию суммы.

    Гражданину нужно подумать, прежде чем заключать соглашение с представителем на необоснованно высокую сумму представительских расходов, соотнести эти расходы с объемом возможно полученного блага в результате обращения в суд.

    Возмещение судебных расходов

    При вынесении решения суд решает вопрос по возмещению судебных расходов. Все понесенные по делу судебные расходы, которые подтверждены платежными документами, будут распределены между истцом и ответчиком. Согласно статье 98 ГПК РФ судебные расходы распределяются пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

    Например, истец понес судебные расходы в размере 1000 руб., заявив требования к ответчику на 10000 руб. Если иск удовлетворен наполовину (5000 руб.), то и судебные расходы будут взысканы только в размере 50 %. Ответчик в этом случае, также получит 50% своих судебных расходов с истца.

    Законом предусмотрены случаи возмещения судебных расходов в случае прекращения производства по делу, в случае подачи заявления об отказе от иска, заключении мирового соглашения.

    Судебные расходы могут быть взысканы стороной и после рассмотрения дела судом, для чего необходимо обратиться в суд с самостоятельным заявлением о взыскании судебных расходов. Такое заявление не является исковым , будет рассмотрено в рамках предыдущего дела в открытом судебном заседании с участием всех лиц, привлеченных в дело.

    31 комментарий к “ Судебные расходы ”

    Решение после апелляционного рассмотрения вступило в силу. ИСТЦУ ОТКАЗАНО в полном объёме. ОТВЕТЧИКУ, ПОДАВАВШЕМУ ВСТРЕЧНЫЙ ИСК тоже отказано в полном объёме. Спор о пересечении границ. Истец нёс расходы (экспертиза, оплата кадастровых док. и пр.), ответчик нёс расходы на представителя. Через 2 месяца ответчик подал заявление о возмещении судебных расходов, не поднимая ранее этот вопрос ни в 1-й инстанции, ни в апелляционной. Что кому может быть присуждено? Можно ли это обжаловать, ведь решение вступило в силу?

    Расходы на представителя взыскиваются стороне, в чью пользу состоялось решение по делу. Об этом говорится в статье 100 ГПК РФ: https://vseiski.ru/statya-100-gpk-rf-vozmeshhenie-rasxodov-na-oplatu-uslug-predstavitelya.html В Вашем случае решение не в пользу истца и не в пользу ответчика, поэтому суд откажет в удовлетворении требований о взыскании судебных расходов на представителя. По результатам рассмотрения вопроса о взыскании судебных расходов суд выносит определение, которое можно обжаловать: https://vseiski.ru/chastnaya-zhaloba-na-opredelenie-suda.html

    Обратилась с ходатайством о возмещении судебных расходов. До указанной даты рассмотрения я обратилась с повторным ходатайством, где просила суммировать расходы в первом обращении и расходы на юридическую консультацию по апелляционной жалобе, которые возникли позже моего первого обращения, приобщив квитанцию об оплате юридической услуги.
    Рассмотрев в указанные сроки моё ходатайство, суд решил частично удовлетворить ходатайство в мою пользу, но в документе нигде не говорится о моём втором обращении и сумме, которую я просила суммировать в связи с дополнительными расходами на юр. консультацию (второе обращение было подано в срок). По телефону мне не разъяснили, почему проигнорировали моё дополнительное ходатайство, а сказали обратиться повторно с этой суммой расходов на юр.консультацию.
    Что верно сделать: обратиться повторно или письменно потребовать разъяснения суда об игнорировании дополнительного ходатайства?

    Проще будет подать новое заявление о взыскании судебных расходов, это будет быстрее для Вас. Хотя можете обжаловать определение суда о взыскании судебных расходов, указав, что вопрос о взыскании судебных расходов по Вашему второму заявлению судом разрешен не был.

    Истец при подаче иска привлек к участию в деле третьих лиц. В иске отказано. Ответчик участия в деле не принимал, Третье лицо нанимало представителя. Могут ли быть взысканы в пользу третьего лица расходы на представителя и в каком порядке?

    В статье 100 ГПК РФ говориться, что расходы на оплату услуг представителя возмещаются стороне, в чью пользу состоялось решение по делу. Третье лицо не является стороной по делу, поэтому расходы, которые оно понесло на представителя, не являются судебными расходами. Судебная практика в последнее время идет по пути отказа в удовлетворении таких требований. Вместе с тем, высшими судебными органами дается разъяснение, что такие расходы являются убытками, которые могут быть взысканы в порядке статьи 15 Гражданского кодекса РФ. Можно предъявить исковое заявление к истцу по прежнему иску. Честно говоря, я такой практики не видела, если у Вас получится, буду Вам признательна за информацию по делу.

    У меня такая ситуация. В августе 2012 года произошло ДТП, в первой машине была я как пассажир и моя коллега за рулем, во второй — один мужчина. Когда я и моя коллега подали в суд на возмещение материального ущебра, суд разделил вину пополам, т.е. 50% моей коллеге и 50% — мужчина, суд удовлетворил мои и моей коллеги исковые требования частично. Не согласившись с решением суда , мы каждая подали апелляционнуй жалобу в выше стоящий суд, там решение городского суда оставили без изменений. Сейчас мужчина подал на меня в суд на возмещение затрат, потраченных на его адвокатов, руководствуясь частью 1 статьи 100 Гражданско процессуального кодекса РФ. Как мне действовать в этой ситуации, имеет ли он на это право?

    Не переживайте. Он не имеет на это права. Согласно статье 100 ГПК РФ расходы на оплату услуг представителя взыскиваются только в пользу одной стороны, которая выиграла дело. Очевидно, что ответчик дело проиграл. По этому поводу очень много судебной практики, в том числе Верховного Суда РФ.

    Ответчицей было представлено в суд Заключение кадастрового инженера с целью подготовки ответов(экспертиза).
    Для рассмотрения дела по существу в суд, по моему ходатайству, были представлены такие документы как межевой план участка ответчицы и межевой план территории СНТ.
    Ответчица получила в дар участок с уже установленными границами согласно Межевого плана.
    В рамках судебного разбирательства суд установил, что границы и моего участка тоже были установлены.
    Дополнительная топографическая съёмка местности, с целью подготовки ответов, с судом и мной согласованы не были, она просто представила заключение экспертизы и всё.
    Суд присудил мне расходы на эту экспертизу.
    Вопрос: можно оспорить это решение суда или бесполезно?

    Если решение суда состоялось в пользу ответчика, и суд при вынесении решения использовал представленное ею заключение, то судебные расходы взысканы с Вас обоснованно.
    По поводу обжалования решения — если сомневаетесь, то лучше обжаловать. Все, что Вы потеряете — 100 руб. на госпошлину и время на составление жалобы, зато потом будете точно знать, что использовали все возможности для своей защиты.

    Истец сделал оценку ущерба и подал в суд на возмещение N суммы и за услуги представителя, и за саму оценку. Ответчик не согласился с суммой. Суд назначил судебную экспертизу, за которую платил полностью ответчик. По экспертизе сумма оценки истца уменьшилась вдвое. Представитель ответчика сказал, чтоб написать заявление о согласии заплатить истцу сумму по суд.экспертизе и по 50% за оценку истца и его представителя. Как я думаю, суд такое решение и вынесет. Так вот вопрос: есть ли смысл ответчику написать заявление на возврат от истца половину суммы за суд.экспертизу и за представителя ответчика? Представитель ответчика сказал, что это бесполезно, т.к. ответчик не выиграл 100% суд. Если все-таки положено, то на какие статьи ГПК ссылаться?

    То, о чем Вы пишете, можно сделать только заключив по делу мировое соглашение. В мировом соглашении можно предусмотреть распределение всех судебных расходов. Если договориться мирным путем не получится, тогда судебные расходы взыщет суд. Если истец будет настаивать на первоначальной цене иска, а суд возьмет за основу расчетов судебную экспертизу, тогда в пользу истца будет взыскано 50% от понесенных им расходов, в пользу ответчика 50% от понесенных им расходов. Это правило не распространяется на оплату услуг представителя, которые будут взысканы только в пользу истца. Если истец уменьшит размер иска, то суд взыщет с ответчика 100% судебных расходов.

    Как человек, что не по наслышке связан с юриспруденцией, могу сказать, что написано грамотно и качественно. Видно сразу, что «для людей», а не сыпь юридических терминов.

    Истцом представлено в суд не соответствующее стандартам оценочной деятельности заключение о стоимости восстановительного ремонта. Поскольку составитель не являлся оценщиком, не имел права единоличной подписи, а, имея квалификацию судебного эксперта, действовал не по поручению суда, отчет юридически ничтожен. Оплата услуг подтверждена банковской квитанцией. Могут ли понесенные истцом затраты при указанных обстоятельствах быть признаны судом необоснованными в качестве судебных издержек?

    Это будет зависеть от того, примет ли заключение суд в качестве допустимого доказательства. Сошлитесь на недопустимость доказательства в возражениях на исковое заявление. При вынесении решения суд взыскивает только издержки, связанные с рассмотрением дела.

    Истец предьявил требования об установлении новой границы земельного участка, т.е.существующая граница должна была передвинуться на 1.5 м. При этом судебные затраты его составили 82000руб.( гос пошлина.проезд.его личная независимая экспертиза,судебная экспертиза). Суд первой инстанции ей отказал во всём. Апелляционный суд написал, что иск удовлетворить частично, установить границу по факту( т.е.без переноса как просил имтец), в остальном ей отказано. Теперь истец подала на меня опять на возмещение её расходов. Правомерно ли это, если граница осталась без изменений, по факту. Что мне делать.

    Если требования истца удовлетворены частично, то и судебные расходы будет частично взысканы.

    Какие судебные издержки могут нести третьи лица?

    Льготы по уплате судебных расходов

    Возврат и зачет государственной пошлины

    Статья 333.40 НК – правовое регулирования данных действий. Основание для возврата гос.пошлины:

    Если дело не закончено, а окончено по процессуальным основанием: оставление искового заявления без движения и …. То истец вправе требовать возврата гос.пошлины. есть исключения:

    1) прекращение может быть связано с тем, что истец отказывается от иска, но мотивы – если после обращения к ответчику совесть проснулась у последнего и он исполнил требования истца, в таком случае гос.пошлина возврату не подлежит

    Статья 101 ГПК – в случае, если истец не поддерживает свои требования – все понесенные истцов судебные расходы взыскиваются с ответчика, но не автоматически, а по просьбе истца.

    2) Если заключается мировое соглашение, гос.пошлина подлежит возврату истцу в размере 50%, при этом она не возвращается, если мировое соглашение заключено на стадии исполнения судебного акта

    Заявления о возврате уплаченной гос.пошлины подается в налоговый орган по месту нахождения суда, к заявлению прилагается судебный акт в течение 3 лет со дня уплаты суммы.

    Зачет гос.пошлины – статья 333.40 – зачет в счет суммы гос.пошлины, которая предполагается за совершение аналогичных действий.

    Судебные издержки несут лица, участвующие в деле, так как они являются инициаторами данного действия, данная обязанность возлагается на истца и ответчика.

    Структура содержится в статье 94 ГПК (перечень открытый): расходы, связанные с розыском ответчика, оплата услуг переводчика и прочие. Необходимо обратить внимание на то, что судебные издержки включены в расходы на представителей (адвокат – судебная издержка).

    Необходимы суммы должны быть авансированы сторонами (статья 96 ГПК). Определение суда о назначении экспертизы происходит после того, как будут оплачены судебные расходы на экспертизу.

    Суммы, подлежащие включению в сумму выплат (постановление РСФСР 07.14)

    Виды льгот:

    1. Освобождение от уплаты

    2. Рассрочка гос.пошлины

    3. Отсрочка уплаты гос.пошлины

    4. Уменьшение гос.пошлины

    Несмотря на то, что есть статья 89 ГПК – относящая льготы к вопросам регулирования налогового законодательства, суд не решен полномочий по назначению льгот по уплате гос.пошлины.

    Освобождение отуплатыгос.пошлины (статья 333.36 НК РФ)

    Данная группа включает 20 пунктов. Их можно разделить на 2 группы:

    1. Те кто полностью освобождается от уплаты гос.пошлины — часть 1 статьи (по искам о взыскании элементов, по искам о возмещении морального вреда, причиненного преступлением в частности, физические лица по искам о защите прав потребителей и прочие).

    2.Те кто полностью освобождаются от уплаты гос.пошлины при условии, если цена иска не превышает определенный размер — часть 2 статьи (на превышающую сумму уплачивает пошлина)

    Дата добавления: 2014-01-07 ; Просмотров: 2298 ; Нарушение авторских прав? ;

    Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет

    10.4. Освобождение от уплаты судебных расходов. Отсрочкаи рассрочка уплаты судебных расходов, а также уменьшение их размера

    Необхо-
    димо различать четыре разновидности льгот по уплате судебных расходов:
    1) освобождение от уплаты судебных расходов; 2) отсрочку уплаты судеб-
    ных расходов; 3) рассрочку уплаты судебных расходов; 4) уменьшение раз-
    мера уплаты судебных расходов. Каждая из указанных льгот по уплате су-
    1 Утверждено постановлением Правительства РФ от 26 июня 1998 г. № 659 (СЗ. 1998.
    №27. Ст. 3181).
    2 О порядке возмещения расходов по исполнению судебных постановлений за счет долж-
    ника см. п. 10.5 настоящего издания.

    дебных расходов подчиняется своему правовому режиму с точки зрения
    субъекта, оснований и порядка реализации.
    Освобождение от уплаты судебных расходов представляет собой дей-
    ствие по отказу от взыскания с обязанного лица (плательщика) государ-
    ственной пошлины и (или) судебных издержек в случаях, предусмотренных
    законом или определением суда. Основания, порядок и субъекты права на
    освобождение от уплаты судебных расходов регламентируются нормами
    ГПК РСФСР (ст. 80, ч. 3 ст. 261, ст. 7 Приложения № 2), ст. 5 Закона РФ «О
    государственной пошлине» (действует в редакции федеральных законов от
    21 августа 1996 г.1, 19 июля 1997 г.2, 13 апреля 1999 г.3), а также иными
    законодательными актами4.
    Действующее законодательство предусматривает два основания осво-
    бождения от уплаты судебных расходов: прямое указание закона и усмот-
    рение суда или судьи. Что касается усмотрения суда, то в соответствии с
    ч. 3 ст. 80 ГПК суд или судья, исходя из имущественного положения обя-
    занного лица, вправе освободить его от уплаты судебных расходов. Состав
    субъектов права на освобождение от уплаты судебных расходов зависит от
    основания освобождения. По прямому указанию закона от уплаты судеб-
    ных расходов могут быть освобождены как граждане, так и организации,
    органы управления, должностные лица. От уплаты судебных расходов по
    инициативе (усмотрению) суда или судьи могут быть освобождены только
    граждане в зависимости от их имущественного положения.
    Учитывая двойственную структуру судебных расходов, необходимо
    различать два вида освобождения: 1) освобождение от уплаты государст-
    венной пошлины и 2) освобождение от уплаты судебных издержек.
    Развернутый перечень лиц, освобожденных по закону от уплаты госу-
    дарственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрис-
    дикции, содержится в пп. 1 и 2 ст. 5 Закона о государственной пошлине. В
    соответствии с указанными нормами от уплаты государственной пошлины
    освобождаются:
    Герои Советского Союза и Российской Федерации;
    полные кавалеры ордена Славы; -«-‘-«-
    ‘СЗ. 1996. №35. Ст. 4128.
    2 СЗ. 1997. №29. Ст. 3506. »
    3СЗ. 1999. № 16. Ст. 1934.
    4 См., напр., ст. 393 ТК РФ (СЗ. 2002. № I (ч. 1); ст. 3; п. 1 ст. 31 ФЗ «О рекламе» (СЗ.
    1995. № 30. Ст. 2864); п. 3 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» (СЗ. 1996. № 3.
    Ст. 140), ст. 91 ФЗ «Об исполнительном производстве» (СЗ. 1997. № 30. Ст. 3591); п.1 ст. 21
    ФЗ «О статусе военнослужащих» (СЗ. 1998. № 22. Ст. 2331); ст. 23 ФЗ «Об основных гаранти-
    ях прав ребенка в РФ» (СЗ. 1998. № 31. Ст. 3802).

    288Раздел III. Судебные расходы. Судебные штрафы
    участники и инвалиды Великой Отечественной войны;
    лица, имеющие такую льготу в соответствии с Законами РФ о соци-
    альной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию;
    ветераны Великой Отечественной войны, боевых действий, военной
    службы, органов внутренних дел, прокуратуры, юстиции и судов, ветераны
    труда по спорам, связанным с применением ФЗ «О ветеранах»;
    лица, пострадавшие от политических репрессий, по спорам, связан-
    ным с применением Закона РФ «О реабилитации жертв политических ре-
    прессий», кроме споров между этими лицами и их наследниками;
    вынужденные переселенцы и беженцы по жалобам на отказ в регист-
    рации ходатайства о признании их статуса;
    работники-по трудовым спорам;
    истцы — по спорам об авторстве, а также иным делам, связанным с
    защитой прав на интеллектуальную собственность;
    истцы — по искам о взыскании алиментов;
    истцы — по искам о возмещении вреда, причиненного увечьем или
    иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца;
    истцы — по искам о возмещении материального ущерба, причиненно-
    го преступлением;
    истцы — по искам об истребовании имущества, имеющего историче-
    скую, художественную или иную ценность, из незаконного владения;
    истцы — по искам о возмещении убытков, связанных с невозвратом в
    установленные сроки денежных или имущественных вкладов, внесенных в
    акционерные общества, товарищества, банки и другие коммерческие орга-
    низации;
    стороны — по спорам, связанным с возмещением материального
    ущерба, причиненного гражданину незаконным осуждением, незаконным
    привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в
    качестве меры пресечения заключения под стражу либо незаконным нало-
    жением административного взыскания в виде ареста;
    граждане — при подаче в суд заявлений об установлении усыновле-
    ния (удочерения) ребенка;
    истцы — по делам о защите прав и законных интересов ребенка;
    потребители — по искам, связанным с нарушением их прав1;
    ‘ Нормы, предоставляющие такую льготу потребителям, а также антимонопольному ор-
    гану, федеральным органам исполнительной власти, органам местного самоуправления, общест-
    венным объединениям потребителей (см. п. 3 ст. 17 Закона о защите прав потребителей, подл. 25
    п. 2 ст. 5 Закона о государственной пошлине), вызывают серьезные нарекания практических
    работников. Так, по мнению судьи Фрунзенского районного суда г. Иванова Э. Корнилова,
    безусловное освобождение истцов по делам о защите прав потребителей от уплаты госпошли-

    процессуальные истцы (заявители), в том числе прокурор, органы го-
    сударственной власти, органы местного самоуправления, иные органы, а
    также юридические лица и граждане, — по делам о защите прав и законных
    интересов других лиц;
    органы социального страхования — по регрессным искам о взыскании
    с причинителя вреда сумм, выплаченных потерпевшему или членам его
    семьи;
    юридические лица и граждане — за выдачу им документов в связи с
    уголовными делами и делами о взыскании алиментов;
    органы внутренних дел — при подаче заявлений о взыскании расхо-
    дов по розыску лиц, уклоняющихся от уплаты алиментов и других плате-
    жей;
    налоговые, финансовые, таможенные органы, органы валютного и
    экспортного контроля, Пенсионный фонд РФ и его органы, выступающие в
    качестве сторон, — по искам о взыскании налогов и других обязательных
    платежей в бюджет и их возврату, а также по делам особого производства;
    органы управления государственным резервом и их организации, а
    также органы управления и подразделения Государственной противопо-
    жарной службы МВД РФ при осуществлении их функций — по искам, свя-
    занным с нарушением их прав;
    органы государственной власти — по делам о защите государствен-
    ных интересов’;
    общественные организации инвалидов, их учреждения, учебно-
    производственные организации и объединения — по всем искам;
    ликвидационные комиссии — по искам о взыскании просроченных
    задолженностей к дебиторам должника в пользу потребителей;
    ны едва ли может быть признано удачным и справедливым. В случаях отказа в удовлетворе-
    нии явно необоснованных исков о защите прав потребителей недобросовестные истцы оста-
    ются абсолютно безнаказанными, что «значительно увеличивает «вал» подобных исков в
    судах первой инстанции и жалоб в кассационной и надзорной инстанциях». Кроме того, на-
    рушается процессуальное равенство сторон, потому что в случае вынесения решения не в
    пользу ответчика государственная пошлина взыскивается с него в безусловном порядке. В
    этой связи предложение Э. Корнилова о возложении обязанности по уплате государственной
    пошлины на недобросовестных истцов в случаях вынесения «отказных» решений и после-
    дующего их обжалования представляется вполне актуальным и обоснованным. См.: Корни-
    лов Э. Гражданско-процессуальные проблемы защиты прав потребителей // ХиП. 1999. №11.
    С. 38-39.
    Необходимо учитывать, что органы государственной власти освобождаются от уплаты
    государственной пошлины как в случаях, когда они выступают в суде в защиту государствен-
    ных интересов в качестве истцов, так и в качестве ответчиков. См.: Обзор судебной практики
    ВС РФ за 2-й квартал 1999 г: утвержден постановлением Президиума ВС РФ от 6 октября
    1999 г. // ВВС РФ. 2000. № 1. С. 15. Постановление Президиума ВС РФ № 64 пв-99.

    290Раздел III. Судебные расходы. Судебные штрафы
    — юридические лица и граждане — при подаче в суд частных жалоб,
    жалоб на постановления по делам об административных правонарушени-
    ях1, жалоб на действия судебного пристава-исполнителя, заявлений об от-
    срочке или рассрочке исполнения решений, изменении способа и порядка
    его исполнения, о повороте исполнения решения, заявлений о восстановле-
    нии пропущенных процессуальных сроков, пересмотре судебных актов по
    вновь открывшимся обстоятельствам, а также заочного решения.
    Приведенный перечень не является исчерпывающим, потому что феде-
    ральные законы предусматривают иные случаи освобождения от уплаты
    государственной пошлины. Например, в соответствии с ч. 2 ст. 91 ФЗ «Об
    исполнительном производстве» взыскатель освобождается от уплаты госу-
    дарственной пошлины при обращении в суд с иском против организации о
    взыскании подлежащей удержанию с должника суммы, не удержанной по
    вине этой организации2. Согласно п. 1 ст. 21 ФЗ «О статусе военнослужа-
    щих» «военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, осво-
    бождаются от уплаты государственной пошлины за подачу жалобы в суд
    по вопросам, связанным с прохождением военной службы»3.
    Несмотря на то, что государственная пошлина по делам, рассматривае-
    мым в судах общей юрисдикции, отныне зачисляется также в доход мест-
    ного бюджета4, органы местного самоуправления, наделенные представи-
    тельскими полномочиями, как и законодательные (представительные) ор-
    ганы субъектов РФ не вправе устанавливать дополнительные льготы по
    уплате государственной пошлины для отдельных категорий плательщиков
    ‘ Следует заметить, что вопрос об освобождении заявителей по делам, возникающим из
    административно-правовых отношений, от уплаты государственной пошлины является колли-
    зионным. Дело в том, что в соответствии с п 10 ст. 80 ГПК от уплаты судебных расходов и,
    следовательно, госпошлины освобождаются граждане, административные органы и должно-
    стные лица — по делам, возникающим из административно-правовых отношений, кроме случа-
    ев, предусмотренных ст 90/1 ГПК (норма имеет в виду судебные издержки), тогда как по
    Закону РФ «О государственной пошлине» (подп. 7, 8, 16 п. 2 ст. 5) от уплаты государственной
    пошлины юридические лица и граждане освобождаются лишь в случаях обращения в суд с
    жалобой на постановление по делам об административном правонарушении. Следовательно,
    по иным категориям дел, возникающим из административно-правовых отношений, государст-
    венная пошлина подлежит уплате на общих основаниях. Так, отвечая на вопрос о размере
    госпошлины, подлежащей уплате при подаче жалобы об оспаривании нормативно-правового
    акта, Верховный Суд РФ ответил, что указанная жалоба (заявление) должна оплачиваться
    госпошлиной применительно к подп. 7 п. 1 ст. 4 Закона о государственной пошлине, то есть
    как исковое заявление неимущественного характера в размере 10 % от МРОТ — для граждан,
    десятикратного размера МРОТ — для юридических лиц. См.: ВВС РФ. 2001. № 8. С. 23.
    2СЗ. 1997. №30. Ст. 3591.
    3СЗ. 1998. №22. Ст. 2331.
    * См. п. 3 ст. 6 Закона РФ «О государственной пошлине» в редакции ФЗ от 19 июля 1997 г.
    (СЗ. 1997. № 29. Ст. 3506).

    по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции (п. 9 ст. 5 Закона о
    государственной пошлине в редакции ФЗ от 19 июля 1997 г.)’.
    Вторая разновидность освобождения от уплаты судебных расходов —
    освобождение от уплаты судебных издержек — применяется значительно
    реже. Перечень лиц-плательщиков судебных издержек, имеющих такую
    льготу, является более узким по сравнению с перечнем лиц, имеющих
    льготу по государственной пошлине.
    В соответствии со ст. 80 ГПК от уплаты судебных издержек в доход го-
    сударства освобождаются:
    работники — по искам о взыскании заработной платы и по другим
    требованиям, связанным с трудовой деятельностью;
    истцы — по искам о защите авторских прав, а также прав на открытие,
    изобретение, рационализаторское предложение, промышленный образец;
    истцы — по искам о взыскании алиментов;
    истцы — по искам о возмещении вреда, причиненного увечьем или
    иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца;
    органы социального страхования, социальной защиты населения и
    Пенсионного фонда РФ — по регрессным искам о взыскании с причинителя
    вреда сумм пособий и пенсий, выплаченных потерпевшему, а также по ис-
    кам о начислении страховых взносов, пени и взыскании недоимок по ним в
    Пенсионный фонд;
    истцы — по искам о возмещении материального ущерба, причиненно-
    го преступлением;
    граждане — с кассационных жалоб по делам о расторжении брака;
    процессуальные истцы (заявители);
    финансовые органы — по делам особого производства;
    граждане (заявители) — по делам об установлении усыновления (удо-
    черения) ребенка;
    граждане, административные органы и должностные лица — по де-
    лам, возникающим из административно-правовых отношений, кроме слу-
    чаев, предусмотренных ст. 90/1 ГПК2;
    ‘ См. также: Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 15 декаб-
    ря 2000 г. //ВВС РФ. 2001. № 6. С. 4-5.
    2 В соответствии со ст. 90/1 ГПК судебные издержки, связанные с рассмотрением такой
    категории дел, возникающих из административно-правовых отношений, как дела по жалобам
    на действия и решения государственных органов, общественных объединений и должностных
    лиц, нарушающих права и свободы граждан (п. 2 ст. 231 и гл. 24/1 ГПК), могут быть возложе-
    ны судом на гражданина, если суд вынесет решение об отказе в удовлетворении жалобы, либо
    на государственный орган, общественное объединение или должностное лицо, если суд уста-
    новит, что их действия были незаконными.

    292 Раздел HI. Судебные расходы. Судебные штрафыi
    — стороны — по спорам, связанным с возмещением ущерба, причинен- —
    ного гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к
    уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры
    пресечения заключения под стражу либо незаконным наложением админи-
    стративного взыскания в виде ареста или исправительных работ.
    Федеральными законами могут быть предусмотрены иные случаи ос-
    вобождения сторон от уплаты судебных издержек в доход государства. На-
    пример, в соответствии с ч. 3 ст. 261 ГПК судебные издержки, связанные с
    рассмотрением дела о признании гражданина ограниченно дееспособным
    или недееспособным, с заявителя не взыскиваются. В то же время необхо-
    димо иметь в виду, что в случае недобросовестности заявителя (членов се-
    мьи), обратившегося в суд с целью заведомо необоснованного ограничения
    или лишения дееспособности гражданина, с него взыскиваются все судеб-
    ные издержки (ч. 4 ст. 261 ГПК). Кроме этого, в соответствии со ст. 7 По-
    ложения о восстановлении утраченного судебного или исполнительного
    производства (Приложение № 2 ГПК РСФСР) заявитель освобождается от
    уплаты судебных издержек, связанных с рассмотрением дела о восстанов-
    лении утраченного производства. Однако в случаях заведомо ложного за-
    явления судебные издержки взыскиваются с заявителя.
    Вопрос об освобождении лиц, участвующих в деле, от уплаты судеб-
    ных расходов на основании закона или по усмотрению суда (судьи) разре-
    шается в зависимости от разновидности этой льготы судом или судьей в
    момент возбуждения дела или производства (освобождение от уплаты го-
    сударственной пошлины), а также во время судебного разбирательства при
    вынесении судом соответствующего акта (решения, определения, поста-
    новления) по делу (освобождение от уплаты судебных издержек и государ-
    ственной пошлины).
    К числу льгот по судебным расходам, кроме освобождения от их упла-
    ты, относятся отсрочка уплаты судебных расходов, рассрочка уплаты су-
    дебных расходов, а также уменьшение их размера. Перечисленные льготы
    по судебным расходам регламентируются ст. 81 ГПК и ч. 2 п. 2 ст. 5 Закона
    РФ «О государственной пошлине».
    Под отсрочкой уплаты судебных расходов понимается действие обя-
    занного лица-плательщика по уплате соответствующих сумм по истечении
    определенного судом или судьей промежутка времени (срока), исчисляемо-
    го с момента совершения процессуального действия, подлежащего оплате
    (например, подачи искового заявления, кассационной жалобы), или разре-
    шения вопроса о взыскании расходов с обязанного лица. Под рассрочкой
    уплаты судебных расходов понимаются действия обязанного лица-
    плательщика по уплате соответствующих сумм не сразу, а по частям через

    установленные судом или судьей промежутки времени (сроки). Уменьше-
    ние размера судебных расходов представляет собой действие обязанного
    лица-плательщика по уплате меньшей по своему размеру суммы, чем это
    установлено в законе или первоначально определено судом (судьей).
    Право на отсрочку, рассрочку уплаты судебных расходов, а также
    уменьшение их размера имеют не только граждане, но и юридические лица,
    участвующие в деле в качестве сторон. Вопрос о предоставлении обязан-
    ному лицу-плательщику права на отсрочку, рассрочку уплаты судебных
    расходов или уменьшение их размера решается судом либо судьей, исходя
    из имущественного положения заинтересованного лица по заявлению (хо-
    датайству) последнего. Заявление об отсрочке, рассрочке уплаты судебных
    расходов или уменьшении их размера может быть подано заинтересован-
    ным лицом на любом этапе или стадии процесса в суд, которому подсудно
    данное дело. Само заявление подается в письменной форме, однако после
    возбуждения дела в суде — соответствующая просьба может быть заявлена
    и в устной форме с обязательным занесением ее в протокол судебного за-
    седания. Поскольку основанием отсрочки, рассрочки уплаты судебных
    расходов или уменьшения их размера является имущественная несостоя-
    тельность плательщика, то последний должен представить суду (судье)
    доказательства, подтверждающие сложное материальное и (или) семейное
    его положение. Суд (судья), рассмотрев соответствующее заявление (хода-
    тайство) обязанного лица-плательщика, разрешает вопрос об отсрочке, рас-
    срочке уплаты судебных расходов или уменьшения их размера либо в спе-
    циальном определении, которое согласно ст. 96 ГПК может быть обжало-
    вано заинтересованным лицом в вышестоящий суд, либо в резолютивной
    части судебного решения (см. ч. 5 ст. 197 ГПК).
    В случаях применения соответствующей льготы по судебным расходам
    необходимо помнить о том, что лицо, имеющее на нее право, освобождает-
    ся от уплаты судебных расходов, получает отсрочку, рассрочку, уменьше-
    ние размера лишь тех судебных расходов, которые взыскиваются в доход
    государства (ч. 1 ст. 80, ст. 81 ГПК). Это, в свою очередь, означает, что
    обязанное лицо-плательщик независимо от своего имущественного поло-
    жения не имеет права на освобождение от уплаты, отсрочку, рассрочку уп-
    латы, а также уменьшение размера тех судебных расходов, которые взы-
    скиваются в пользу другой стороны. На эту особенность льгот по судеб-
    ным расходам обращалось внимание судей еще в п. 4 постановления Пле-
    нума Верховного Суда СССР от 18 марта 1963 г. «Об устранении недостат-
    ков в практике взыскания судебных расходов по гражданским делам и су-

    294Раздел III. Судебные расходы. Судебные штрафы
    дебных издержек по уголовным делам»’, в соответствии с которым «суды
    должны иметь в виду, что они не вправе освобождать истца или ответчика
    от тех судебных расходов, которые подлежат взысканию в пользу одной из
    сторон». Таким образом, в случае удовлетворения судом иска, предъявлен-
    ного против ответчика, освобожденного по закону от уплаты, например,
    государственной пошлины, с него тем не менее должна быть взыскана в
    пользу истца государственная пошлина, уплаченная последним при обра-
    щении в суд.

    Глава 7. Судебные расходы

    Судебная практика и законодательство — ГПК РФ. Глава 7. Судебные расходы

    Прекращая производство по делу, суд кассационной инстанции указал, что истец в качестве убытков просит взыскать расходы, понесенные им на оплату услуг представителя в рамках другого гражданского дела. Однако указанная сумма относится к категории судебных расходов по конкретному гражданскому делу, взыскание которых возможно только в рамках гражданского дела, по которому данные расходы были понесены. Обращение в суд с отдельным иском о возмещении судебных расходов по конкретному гражданскому делу противоречат положениям главы 7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

    Судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела, представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

    1. Судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела (далее — судебные издержки), представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ), главой 10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее — КАС РФ), главой 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ).

    31. С учетом того, что главой 23 ГПК РФ, главой 25 КАС РФ не установлено каких-либо особенностей распределения судебных расходов по делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, вопрос о судебных расходах, понесенных заявителем, административным истцом, заинтересованным лицом, административным ответчиком, разрешается в соответствии с правилами главы 7 ГПК РФ, главы 10 КАС РФ.

    29. Поскольку главами 23 и 25 ГПК РФ не установлено каких-либо особенностей в отношении судебных расходов по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, вопрос о судебных расходах, понесенных заявителями и заинтересованными лицами, разрешается судом в соответствии с правилами, предусмотренными главой 7 ГПК РФ.

    Определением указанного суда от 28 августа 2009 года, оставленным без изменения кассационным Определением Краснодарского краевого суда от 24 сентября 2009 года, производство по делу прекращено, поскольку в соответствии с пунктом 2 статьи 1131 ГК Российской Федерации оспаривание завещания до открытия наследства не допускается. Тем же определением было отказано в удовлетворении заявления З.И. Трофименко о возмещении расходов на оплату услуг представителя со ссылкой на то, что нормы главы 7 ГПК Российской Федерации (за исключением его статьи 101) не предусматривают взыскание данных расходов со стороны в случае прекращения производства по делу.

    В целях создания механизма эффективного восстановления нарушенных прав и с учетом принципа максимальной защиты имущественных интересов заявляющего обоснованные требования лица, правам и свободам которого причинен вред, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации предусматривает порядок распределения между сторонами судебных расходов.

    4.3. Как следует из статей 104, 224 и 333 ГПК Российской Федерации, к процессуальным вопросам, разрешаемым судом первой инстанции посредством определений, относятся вопросы, не затрагивающие существо дела, в том числе о распределении судебных расходов, каковыми в соответствии с положениями главы 7 «Судебные расходы» данного Кодекса признаются затраты, которые в целях реализации права на доступ к правосудию несут участники процесса в ходе рассмотрения дела в порядке гражданского судопроизводства. Эти затраты состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам, расходы на проезд и проживание сторон, на оплату услуг представителей, компенсация за фактическую потерю времени, почтовые и другие признанные судом необходимыми расходы (часть первая статьи 88 и статья 94 ГПК Российской Федерации).

    Согласно части первой статьи 246 ГПК Российской Федерации дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными главами 23 — 26.2 названного Кодекса и другими федеральными законами. Поскольку главами 23 и 25 ГПК Российской Федерации не установлено каких-либо особенностей в отношении распределения судебных расходов по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, вопрос о судебных расходах, понесенных заявителями и заинтересованными лицами, разрешается судом по общим правилам, т.е. в соответствии с положениями главы 7 ГПК Российской Федерации. Аналогичная позиция высказана в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года N 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих».

    Конспекты юриста

    Освобождение от уплаты, отсрочка, рассрочка уплаты судебных расходов

    Освобождение от уплаты судебных расходов – действия по отказу от взыскания с обязанного лица (плательщика) госпошлины или судебных издержек, в случаях предусмотренных законом или определением суда.

    Существует 2 основания освобождения от уплаты судебных расходов:

    • 1. Прямое указание закона – могут быть освобождены граждане, организации, органы управления и ДЛ.
    • 2. Усмотрение суда – только граждане в зависимости от их имущественного положения.

    Существуют 2 вида освобождения от уплаты:

    • 1. Госпошлины — перечень лиц, которые освобождаются по закону от уплаты госпошлины, содержится в ст. 333.36, 333.35, 333.20 НК, а также в иных НПА. П.2 ст.333.20 предоставляет право суду, исходя из имущественного положения заявителя, освободить его от уплаты госпошлины по усмотрению суда.
    • 2. Судебных издержек – прямое указание закона (например, ст.393 ТК – работники по искам, вытекающим из трудовых отношений, заявители по делам об ограничении в дееспособности – ч.2 ст.284 ГПК). По усмотрению суда лица могут быть освобождены от уплаты судебных издержек, исходя из имущественного положения (ч.3 ст.96 ГПК).
    • Отсрочка уплаты – действия плательщика по уплате соответствующих сумм по истечению определенного судом промежутка времени. Исчисляется с момента совершения процессуального действия, подлежащего оплате (ст.333.41 НК).

      Рассрочка уплаты – действия плательщика по уплате соответствующих сумм не сразу, а по частям через установленные судом промежутки времени (ст.333.41 НК).

      Отсрочка и рассрочка применяются только для госпошлины. Судебные издержки либо освобождаются, либо уменьшается размер.

      Уменьшение размера судебных расходов – действия плательщика по оплате меньшей по размеру суммы, чем это установлено законом или определением суда (ч.3 ст.96 ГПК, п.2 ст.333.20 НК).

      Право на отсрочку, рассрочку и уменьшение размера судебных расходов имеют граждане и организации. Решение вопроса о предоставлении льготы происходит исходя из имущественного положения заявителя необходимо письменное заявление последнего; также заявитель должен предоставить доказательства, подтверждающие сложное материальное или семейное положение; вопрос о льготе оформляется определением суда, которое может быть обжаловано (ст.104 ГПК).

      50. Освобождение от уплаты судебных издержек

      50. Освобождение от уплаты судебных издержек

      В обычном порядке все участвующие в процессе лица несут судебные издержки. Однако законодательство предусматривает возможность освобождения от уплаты судебных расходов для ряда лиц по определенным категориям дел. Освобождаются от уплаты расходов истцы по искам о взыскании заработной платы и по другим требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений; по искам, вытекающим из авторского права, а также из права на открытие, изобретение, рационализаторское предложение и промышленные образцы; о взыскании алиментов; о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца; о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением.

      Не уплачивают расходы граждане с кассационных жалоб по делам о расторжении брака; при подаче заявлений об установлении усыновления ребенка; при обращении в суд с исками о возмещении убытков, связанных с невозвратом в установленные сроки, предусмотренные договорами или учредительными документами, денежных или имущественных вкладов, внесенных в акционерные общества, товарищества, банки и другие коммерческие организации; потребители – по искам, связанным с нарушением их прав; стороны – по спорам, связанным с возмещением ущерба, причиненного гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу либо незаконным наложением административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; общественные организации инвалидов, их учреждения, учебно-производственные организации и объединения – по всем искам; органы прокуратуры, а также органы государственного управления, профсоюзы, государственные предприятия, учреждения и другие организации или отдельные граждане – при обращении в случаях, предусмотренных действующим законодательством, с заявлениями в суд в защиту прав и интересов других лиц и т. д.

      Кроме этого от уплаты расходов освобождаются Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы, участники и инвалиды Великой Отечественной войны, а также лица, имеющие право на эту льготу в соответствии с законами РФ, а также ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территорияхс других государств, ветераны военной службы, ветераны органов внутренних дел, прокуратуры, юстиции и судов, ветераны труда.

      Похожие главы из других книг

      Статья 357. 9. Освобождение от уплаты таможенных сборов

      Статья 357. 9. Освобождение от уплаты таможенных сборов 1. Таможенные сборы за таможенное оформление не взимаются в отношении:1) товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации и вывозимых с этой территории и относящихся в соответствии с законодательством

      Статья 108. Внесение сторонами денежных сумм, необходимых для оплаты судебных издержек

      Статья 108. Внесение сторонами денежных сумм, необходимых для оплаты судебных издержек 1. Денежные суммы, подлежащие выплате экспертам и свидетелям, вносятся на депозитный счет арбитражного суда лицом, заявившим соответствующее ходатайство, в срок, установленный

      СТАТЬЯ 9. Распределение судебных издержек, связанных с рассмотрением жалобы

      СТАТЬЯ 9. Распределение судебных издержек, связанных с рассмотрением жалобы Судебные издержки, связанные с рассмотрением жалобы, могут быть возложены судом на гражданина, если суд вынесет решение об отказе в удовлетворении жалобы, либо на государственный орган, орган

      11.5. Льготы и освобождение от уплаты пошлины

      11.5. Льготы и освобождение от уплаты пошлины Согласно статье 333.36. НК РФ от уплаты государственной пошлины при подаче иска освобождаются среди прочих:• истцы – по искам о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью

      Статья 114. Освобождение от уплаты задолженности по алиментам

      Статья 114. Освобождение от уплаты задолженности по алиментам 1. Освобождение от уплаты задолженности по алиментам или уменьшение этой задолженности при уплате алиментов по соглашению сторон возможно по взаимному согласию сторон, за исключением случаев уплаты алиментов

      СТАТЬЯ 357.9. Освобождение от уплаты таможенных сборов

      СТАТЬЯ 357.9. Освобождение от уплаты таможенных сборов 1. Таможенные сборы за таможенное оформление не взимаются в отношении:1) товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации и вывозимых с этой территории и относящихся в соответствии с законодательством

      Статья 393. Освобождение работников от судебных расходов

      Статья 393. Освобождение работников от судебных расходов При обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, в том числе по поводу невыполнения либо ненадлежащего выполнения условий трудового договора, носящих гражданско-правовой характер,

      Статья 108. Внесение сторонами денежных сумм, необходимых для оплаты судебных издержек 1. В отличие от АПК 1995 г. (ч. 4 ст. 94) ч. 1 ст. 108 Кодекса не содержит указаний на то, что денежные суммы, подлежащие выплате экспертам и свидетелям, вносятся вперед лицом, заявившим

      Каковы основания освобождения от уплаты судебных расходов?

      Каковы основания освобождения от уплаты судебных расходов? В определенных случаях законодатель предусмотрел освобождение истца или ответчика от уплаты государственной пошлины и судебных издержек. Основания такого освобождения указаны в ст. 89 ГПК. От уплаты судебных

      47. Понятие и виды судебных издержек

      47. Понятие и виды судебных издержек Затраты производства по делу в гражданском судопроизводстве в гражданском процессуальном кодексе имеют название «судебные издержки». Судебными издержками являются затраты, которые несут стороны, третьи лица с самостоятельными

      53. Распределение судебных издержек

      53. Распределение судебных издержек По закону судебные издержки взыскиваются с проигравшей гражданский процесс стороны даже в том случае, если эта сторона была предварительно освобождена от уплаты судебных расходов в доход государству.Правила распределения издержек

      60. Освобождение от уплаты алиментов и ответственность за их невыплату

      60. Освобождение от уплаты алиментов и ответственность за их невыплату СК РФ гарантирует своевременную выплату алиментов лицам, которым они полагаются. Однако в некоторых случаях возможности уплаты алиментов ограничены. По СК РФ освобождение от уплаты задолженности по

      Вопрос 161. Порядок уплаты алиментов. Соглашение об уплате алиментов. Правовые последствия несвоевременной уплаты алиментов. Основания изменения размера алиментов. Освобождение от уплаты алиментов.

      Вопрос 161. Порядок уплаты алиментов. Соглашение об уплате алиментов. Правовые последствия несвоевременной уплаты алиментов. Основания изменения размера алиментов. Освобождение от уплаты алиментов. Соглашение об уплате алиментов представляет собой соглашение,

      Вопрос 178. Понятие и виды судебных расходов в гражданском процессе. Освобождение от судебных расходов. Распределение судебных расходов между сторонами.

      Вопрос 178. Понятие и виды судебных расходов в гражданском процессе. Освобождение от судебных расходов. Распределение судебных расходов между сторонами. Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ст. 88 ГПК). Размер,

      Глава 7. СУДЕБНЫЕ РАСХОДЫ

      Статья 88. Судебные расходы

      Комментарий к статье 88

      1. Осуществление правосудия по гражданским делам влечет за собой значительные денежные затраты. Частично эти затраты ложатся на федеральный бюджет и бюджеты субъектов РФ, на территории которых действуют мировые судьи. Между тем основная масса рассматриваемых в порядке гражданского судопроизводства дел возникает из частноправовых отношений. Поэтому в гражданском судопроизводстве исторически сложился институт судебных расходов, устанавливающий “платность” процесса судебной защиты прав и охраняемых законом интересов. Этим институтом регулируются денежные отношения, возникающие в рамках гражданского судопроизводства, между сторонами и государством, а также лицами, содействующими осуществлению правосудия по гражданским делам (свидетелями, экспертами, представителями, переводчиками).

      Судебные расходы представляют собой затраты, которые несут участвующие в деле лица, по поводу и в связи с рассмотрением и разрешением гражданского дела в суде общей юрисдикции, а также мировыми судьями.

      Е.М. Хамизова называет судебные расходы дополнительной юридической санкцией для должника, ненадлежащим образом исполнившего либо вообще не исполнившего свои обязанности .

      Хамизова Е.М. Виды судебных расходов в гражданском судопроизводстве: Учеб. пособие / Под ред. О.В. Исаенковой. Саратов: СГАП, 2007. С. 4.

      Исторически выделяется два вида судебных расходов: 1) государственная пошлина; 2) издержки, связанные с рассмотрением дела.

      2. Особенностью института судебных расходов является то, что он регулируется одновременно нормами финансового и гражданского процессуального права. К предмету финансово-правового регулирования относятся вопросы, связанные с поступлением судебных расходов в местный бюджет: размер платежей, порядок их исчисления, освобождение от уплаты; основания и порядок возвращения из бюджета денежных сумм гражданам и организациям. Это прямо вытекает из ч. 2 ст. 88 ГПК, где сказано, что размер (ст. 333.19 НК) и порядок уплаты (ст. 333.18 НК) государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах, а также из ст. 89, 90, 92, 93 ГПК, которые носят отсылочный характер к гл. 25.3 НК.

      Под государственной пошлиной понимается установленный законом обязательный и действующий на всей территории РФ сбор, взимаемый за совершение юридически значимых действий (например, принятие искового заявления, апелляционной или кассационной жалоб и т.п.). Выдача документов (их копий, дубликатов) приравнивается к юридически значимым действиям. Размер, порядок уплаты государственной пошлины, льготы по уплате, предоставление рассрочки или отсрочки уплаты, а также возврат государственной пошлины регулируются гл. 25.3 НК.

      Различают два вида государственной пошлины:

      1) пропорциональная – она взыскивается с исковых заявлений и жалоб на решения суда по делам имущественного характера и зависит от цены иска, определяемой по правилам, установленным ст. 91 ГПК, и

      2) фиксированная, которая определяется в твердой денежной сумме в зависимости от категории или сущности требования, подлежащего оплате государственной пошлиной, а также от субъекта, обращающегося за совершением юридически значимого действия (физическое лицо или организация).

      Квитанция об уплате прилагается к исковому заявлению или иному документу, подлежащему оплате пошлиной. Отсутствие квитанции влечет за собой отказ в совершении требуемого процессуального действия при условии, что заявитель не освобожден от уплаты судебных расходов в доход государства. Если же в нарушение требований ст. 132 ГПК документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в полном объеме, не приложен к подаваемому в суд исковому заявлению, судья, руководствуясь ст. 136 ГПК, выносит определение об оставлении заявления без движения. В этом определении истцу устанавливается разумный срок для уплаты (доплаты) пошлины, и, если истец уплатит недостающую пошлину в установленное время, исковое заявление будет считаться поданным в день его первоначального представления в суд. При непредставлении истцом в указанное судьей время документа об уплате (доплате) государственной пошлины заявление считается неподанным и все документы возвращаются заявителю.

      Статья 89. Льготы по уплате государственной пошлины

      Комментарий к статье 89

      Статья 89 ГПК является отсылочной по отношению к НК, который устанавливает случаи, когда отдельным субъектам гражданских процессуальных правоотношений предоставляется процессуальная льгота по освобождению от оплаты в доход государства одного из видов судебных расходов – государственной пошлины.

      Статьи 333.35 и 333.36 НК устанавливает случаи, когда отдельным субъектам гражданских процессуальных правоотношений предоставляется процессуальная льгота по освобождению от оплаты в доход государства одного из видов судебных расходов – государственной пошлины.

      Безусловно, освобождаются от уплаты пошлины следующие категории субъектов: Герои Советского Союза; Герои Российской Федерации; полные кавалеры ордена Славы; участники и инвалиды Великой Отечественной войны.

      От уплаты государственной пошлины в доход государства освобождены:

      – истцы – по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий;

      – истцы – по искам о взыскании алиментов;

      – истцы – по искам о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца;

      – истцы – по искам о возмещении имущественного и (или) морального вреда, причиненного преступлением;

      – стороны – при подаче апелляционных, кассационных жалоб по искам о расторжении брака;

      – организации и физические лица – при подаче в суд заявлений об отсрочке (рассрочке) исполнения решений, об изменении способа или порядка исполнения решений, о повороте исполнения решения, восстановлении пропущенных сроков, пересмотре решения, определения или постановления суда по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, о пересмотре заочного решения судом, вынесшим это решение;

      – организации и физические лица – при подаче в суд жалоб на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, а также жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенных уполномоченными на то органами;

      – организации и физические лица – при подаче в суд частных жалоб на определения суда, в том числе об обеспечении иска или о замене одного вида обеспечения другим, о прекращении или приостановлении дела, об отказе в сложении или уменьшении размера штрафа, наложенного судом;

      – прокуроры – по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований;

      – истцы – по искам о возмещении имущественного и (или) морального вреда, причиненного в результате уголовного преследования, в том числе по вопросам восстановления прав и свобод;

      – реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, – при обращении по вопросам, возникающим в связи с применением законодательства о реабилитации жертв политических репрессий, за исключением споров между этими лицами и их наследниками;

      – вынужденные переселенцы и беженцы – при подаче жалоб на отказ в регистрации ходатайства о признании их вынужденными переселенцами или беженцами;

      – уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) (их территориальные органы), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) – по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей;

      – физические лица – при подаче в суд заявлений об усыновлении и (или) удочерении ребенка;

      – истцы – при рассмотрении дел о защите прав и законных интересов ребенка;

      – Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации – при подаче ходатайства о проверке вступившего в законную силу решения, приговора, определения или постановления суда либо постановления судьи;

      – истцы – по искам неимущественного характера, связанным с защитой прав и законных интересов инвалидов;

      – заявители – по делам о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и (или) принудительном психиатрическом освидетельствовании;

      – государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

      При наличии необходимых условий освобождаются от уплаты государственной пошлины:

      – общественные организации инвалидов, выступающие в качестве истцов и ответчиков;

      – истцы – инвалиды I и II групп;

      – ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, ветераны военной службы, обращающиеся за защитой своих прав, установленных законодательством о ветеранах;

      – истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей;

      – истцы-пенсионеры, получающие пенсии, назначенные в порядке, установленном пенсионным законодательством РФ, по искам имущественного характера к Пенсионному фонду РФ, негосударственным пенсионным фондам либо федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

      Согласно Определению КС РФ от 13.06.2006 N 272-О нормативные положения, содержащиеся в ст. 333.36 НК во взаимосвязи с ч. 2 ст. 333.20 НК, не позволяющие судам общей юрисдикции и мировым судьям принимать по ходатайству физических лиц решения об освобождении от уплаты государственной пошлины, если иное уменьшение размера государственной пошлины, предоставление отсрочки (рассрочки) ее уплаты не обеспечивают беспрепятственный доступ к правосудию, в силу правовых позиций, выраженных КС РФ в Постановлениях от 03.05.1995 N 4-П, от 02.07.1998 N 20-П, от 04.04.1996 N 9-П, от 12.03.2001 N 4-П, Определении от 12.05.2005 N 244-О, как не соответствующие ст. 19 (ч. 1 и 2) и 46 (ч. 1 и 2) Конституции, утрачивают силу и не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами.

      Таким образом, установленный НК перечень льгот по уплате государственной пошлины в доход государства не является исчерпывающим. Суды общей юрисдикции и мировые судьи вправе уменьшить размер государственной пошлины. Единственным основанием для этого является тяжелое имущественное положение лица, заявляющего соответствующее ходатайство. Доказательства тяжелого имущественного положения (справки о доходах членов семьи, о количестве иждивенцев, документы, подтверждающие необходимость затрат заявителя на лечение, и т.п.) должны быть представлены самим заявителем, однако критериев их достаточности не установлено. Вопрос об освобождении оформляется определением судьи, которое может быть обжаловано в течение 10 дней путем подачи частной жалобы.

      Статья 90. Основания и порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины

      Комментарий к статье 90

      Суд вправе предоставить отдельным субъектам гражданских процессуальных правоотношений (как гражданам, так и юридическим лицам) в силу их тяжелого имущественного положения процессуальную льготу по рассрочке и отсрочке оплаты в доход государства государственной пошлины на срок, не превышающий один год, соответственно с единовременной или поэтапной уплатой налогоплательщиком суммы задолженности.

      Рассрочка уплаты государственной пошлины представляет собой оформленную определением суда (судьи) возможность заявителя требования, подлежащего оплате государственной пошлиной, вносить установленную законом сумму платежа не единовременно в полном объеме, а по частям. Размер периодических платежей, порядок и срок их внесения устанавливаются судом, разрешающим вопрос о рассрочке.

      Отсрочка уплаты государственной пошлины является оформленной определением суда (судьи) возможностью заявителя требования внести установленную законом сумму платежа через определенное время после совершения судом необходимого процессуального действия, подлежащего оплате государственной пошлиной.

      Отсрочка бывает двух видов:

      – на конкретное календарное время (на определенное число дней, месяцев или до определенной судом календарной даты) – например, “на 30 дней со дня возбуждения производства по делу”, “до 30 января с.г.”;

      – до наступления определенного юридического факта, чаще всего таким фактом выступает вынесение судом решения по рассматриваемому делу.

      Общим основанием для отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины судом выступает тяжелое имущественное положение лица, заявляющего соответствующее ходатайство. Доказательства тяжелого имущественного положения прилагаются заявителем к ходатайству.

      На сумму государственной пошлины, в отношении которой предоставлена отсрочка или рассрочка, проценты не начисляются в течение всего срока, на который предоставлена отсрочка или рассрочка.

      Вопрос об отсрочке, рассрочке уплаты государственной пошлины оформляется определением судьи, которое может быть обжаловано в течение 10 дней путем подачи частной жалобы.

      Статья 91. Цена иска

      Комментарий к статье 91

      1. Первый вид государственной пошлины – пропорциональная, взыскиваемая с исковых заявлений и жалоб на решения суда по делам имущественного характера, зависит от цены иска, определяемой по правилам, установленным ст. 91 ГПК.

      Цена иска представляет собой институт искового производства, характеризующий стоимостное денежное выражение предмета спора между истцом (третьим лицом, заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора в порядке ст. 42 ГПК) и ответчиком. Цена иска не определяется по неимущественным взысканиям, а также по делам особого производства, перечисленным в ст. 262 ГПК, и производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, указанным в ст. 245 ГПК.

      Что касается требований о возмещении морального вреда, то цена иска в них также не обозначается. Это связано с тем, что моральный вред, хотя и определяется судом в конкретной денежной сумме, признается законом вредом неимущественным, и, следовательно, государственная пошлина по таким искам не зависит от денежного эквивалента размера возмещения вреда. Обозначение цены иска по исковым требованиям, подлежащим денежной оценке, в силу ст. 131 ГПК является обязательным реквизитом искового заявления, предъявляемого в суд первой инстанции. При отсутствии такого указания на цену иска судья, руководствуясь ст. 136 ГПК, выносит определение об оставлении искового заявления без движения.

      Если предметом искового требования выступает конкретная денежная сумма (например, иски о взыскании долга, о понуждении к исполнению других обязательств в денежной форме и т.п.), то цена иска равна самой взыскиваемой сумме. В цену иска не должны включаться судебные расходы: на оплату помощи адвоката или иного представителя, на проезд истца к месту рассмотрения дела, на почтовые расходы и т.п. издержки, которые истец понес или предполагает понести в связи с рассмотрением его дела в суде.

      В виндикационных исках, предметом которых является конкретное имущество, цена иска определяется стоимостью отыскиваемого имущества. Как правило, имущество оценивается исходя из рыночных цен, действующих на день предъявления иска, за исключением случаев, когда оценка производится по регулируемым ценам. Если объект иска составляют ценные бумаги, то при оценке учитываются их котировки в российской торговой системе. Цена иска, объектом которого выступают здания, сооружения и иное недвижимое имущество, не может быть ниже балансовой оценки строения (для строений, принадлежащих юридическим лицам), инвентаризационной оценки строения, а если инвентаризация объекта по каким-либо причинам не проведена, то не ниже оценки по договору страхования.

      Определение цены иска при предъявлении требований о взысканиях периодических платежей характеризуется законодательным ограничением наибольшего периода взыскания, с общей суммы которого и устанавливается цена иска. Например, в исках о взыскании срочных платежей и выдач цену иска составляет совокупность всех платежей или выдач, но не более чем за три года, в исках о бессрочных или пожизненных платежах и выдачах – совокупность платежей и выдач за три года, в исках об уменьшении или увеличении платежей или выдач – сумма, на которую уменьшаются или увеличиваются платежи или выдачи, но не более чем за один год. При заявлении требования о досрочном расторжении договора имущественного найма для расчета цены иска следует сложить платежи за пользование имуществом в течение оставшегося срока действия договора. Однако, если до окончания срока договора найма осталось более трех лет, цену иска составит совокупность платежей за три года.

      Если в исковом заявлении речь идет о прекращении периодических платежей или выдач, цена иска рассчитывается исходя из суммы оставшихся платежей или выдач, но не более чем за один год.

      2. Во избежание недобросовестности со стороны истца, желающего исказить настоящую цену иска в целях уменьшить размер подлежащей оплате государственной пошлины, судье предоставлено право при принятии искового заявления самому определить цену иска. Между тем судья должен реализовывать указанное правомочие лишь в случаях явного несоответствия указанной истцом цены действительной стоимости отыскиваемого имущества.

      Статья 92. Доплата государственной пошлины

      Комментарий к статье 92

      1. Статья 92 ГПК определяет случаи, когда судья при возбуждении гражданского дела не имеет возможности определить стоимость отыскиваемого истцом имущества либо размер будущих периодических платежей, подлежащих взысканию с ответчика. Как правило, применение этой нормы связано с тем, что пятидневный срок, установленный ст. 133 ГПК на решение вопроса о принятии заявления к судопроизводству, недостаточен для вызова в суд специалиста-оценщика, получения заключения товароведческой экспертизы по определению стоимости объекта, требования либо справок о доходе ответчика при взыскании периодических платежей. Названные вопросы в большинстве своем могут быть разрешены только в процессе судебного разбирательства, что служит основанием для так называемой предварительной, примерной оценки судьей заявленного требования на начальной стадии гражданского процесса.

      Если размер предварительной цены иска окажется ниже установленной впоследствии в ходе судебного рассмотрения и разрешения дела, то истец будет обязан доплатить государственную пошлину, исходя из реальной цены иска, в том числе при вынесении судом решения об отказе в удовлетворении исковых требований. В случае полного удовлетворения судом заявленного истцом требования недоплаченная пошлина взыскивается в доход государства с ответчика. И наоборот, если размер предварительной цены иска оказался выше установленной в судебном решении, разница между взысканной и подлежащей уплате пошлины должна быть возвращена истцу на основании определения суда (судьи).

      2. При использовании истцом предоставленного ему п. 1 ст. 39 ГПК права на увеличение во время рассмотрения дела исковых требований рассмотрение дела прерывается до представления истцом доказательств выполнения обязанности по доплате государственной пошлины, исходя из увеличенной цены иска или вынесения определения суда о рассрочке или отсрочке уплаты государственной пошлины.

      Статья 93. Основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины

      Комментарий к статье 93

      В соответствии со ст. 333.40 НК уплаченная государственная пошлина подлежит возврату в случае:

      1) уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено НК;

      2) возвращения заявления, жалобы или иного обращения или отказа в их принятии судами. Если государственная пошлина не возвращена, ее сумма засчитывается в счет уплаты государственной пошлины при повторном предъявлении иска, если не истек трехгодичный срок со дня вынесения предыдущего решения и к повторному иску приложен первоначальный документ об уплате государственной пошлины;

      3) прекращения производства по делу или оставления заявления без рассмотрения судом.

      Не подлежит возврату уплаченная государственная пошлина при утверждении мирового соглашения судом общей юрисдикции;

      4) отказа лиц, уплативших государственную пошлину, от совершения юридически значимого действия до обращения в уполномоченный орган (к должностному лицу), совершающий (совершающему) данное юридически значимое действие, и др.

      Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах, а также мировыми судьями, подается плательщиком государственной пошлины в налоговый орган по месту нахождения суда, в котором рассматривалось дело.

      К заявлению о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, КС РФ и конституционными (уставными) судами субъектов РФ, мировыми судьями, прилагаются решения, определения и справки судов об обстоятельствах, являющихся основанием для полного или частичного возврата излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины, а также подлинные платежные документы в случае, если государственная пошлина подлежит возврату в полном размере, а в случае, если она подлежит возврату частично, – копии указанных платежных документов.

      Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

      Возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины производится в течение одного месяца со дня подачи указанного заявления о возврате.

      Статья 94. Издержки, связанные с рассмотрением дела

      Комментарий к статье 94

      Вторым видом судебных расходов являются издержки, связанные с рассмотрением дела. Если государственную пошлину можно рассматривать как определенную компенсацию затрат государства на содержание судебной власти, то издержки, связанные с рассмотрением дела, в большинстве случаев подлежат возмещению в пользу лиц, понесших такие издержки . В данную группу входят расходы, одни из которых способствуют всестороннему, правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела (абз. 2, 3, 5, 6 ст. 94 ГПК), другие же носят определенный превентивный характер (абз. 7 ст. 94 ГПК), предостерегая граждан подавать необоснованные иски либо намеренно затягивать судебный процесс .

      Хамизова Е.М. Виды судебных расходов в гражданском судопроизводстве. С. 41.

      Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. Г.П. Ивлиев. М., 2003. С. 159.

      В отличие от ГПК РСФСР, редакция ст. 94 ГПК оставляет указанный перечень открытым, предоставляя суду право относить к издержкам, связанным с рассмотрением дела, другие необходимые расходы. Критерием отнесения денежных затрат к судебным издержкам выступают два признака:

      – необходимость оплаты определенных процессуальных действий или иных действий, непосредственно связанных с процессуальными (например, доставка процессуальных документов лицам, участвующим в деле, оплачиваемым курьером, не состоящим в штате суда);

      – понесенные расходы должны быть направлены на своевременное и правильное рассмотрение судом конкретного гражданского дела.

      ГПК исключил из основного перечня судебных издержек расходы по розыску ответчика, предполагая возможность предъявления иска по месту нахождения имущества ответчика либо по последнему известному месту жительства ответчика в Российской Федерации. Розыск ответчика осуществляется органами внутренних дел без какого-либо предварительного авансирования со стороны субъектов гражданского процесса по делам о защите интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, по взысканиям алиментов, при возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, с последующим возмещением затрат в порядке отдельного приказного производства.

      К сожалению, ГПК не является до конца последовательным в отношении правового регулирования издержек, связанных с рассмотрением дела, устанавливая особые правила для некоторых категорий затрат (по оплате помощи представителя, взысканию компенсации за потерю времени), когда критерий их распределения – “разумный предел” – настолько размыт, что устанавливает практически ничем не ограниченное судебное усмотрение.

      Статья 95. Денежные суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам

      Комментарий к статье 95

      1. Свидетели, эксперты, специалисты и переводчики входят в число субъектов гражданского процесса и относятся к категории лиц, содействующих осуществлению правосудия. Принимая во внимание, что они не являются лицами, юридически заинтересованными в исходе дела, и результат процесса для них не важен, закон предусматривает возможность возмещения понесенных ими в связи с явкой в суд расходов.

      Для положительного решения судом вопроса об отнесении затрат указанных субъектов к числу судебных издержек необходимы следующие условия:

      1) привлечение гражданина в качестве свидетеля, эксперта, специалиста или переводчика, оформленное определением суда по конкретному гражданскому делу, а для эксперта, кроме того, – назначение судом соответствующей экспертизы. Не могут быть отнесены к числу судебных издержек затраты названных лиц, понесенные ими в досудебном порядке, например вознаграждение за расчет суммы причиненного ущерба специалистом-товароведом при определении цены иска до его предъявления;

      2) выполнение лицом, содействующим осуществлению правосудия, своих функций;

      3) документальное подтверждение затрат свидетеля, эксперта, специалиста или переводчика, и причинная связь этих затрат с достижением цели правосудия по конкретному делу. Так, оплата проезда должна быть подтверждена проездным билетом, наем жилого помещения – оплаченным счетом гостиницы, общежития или иного учреждения, оказывающего услуги по предоставлению жилых помещений для временного проживания граждан.

      Оплата суточных производится только иногородним свидетелям, экспертам, специалистам или переводчикам, если они не выбыли из населенного пункта по месту нахождения суда в день приезда.

      2. Компенсация неработающим гражданам рассчитывается путем умножения времени, проведенного в помещении суда, и времени на проезд к месту судебного разбирательства на установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда, а работающим – путем умножения данного времени на среднемесячный заработок вызванного свидетеля.

      3. Эксперты, специалисты и переводчики, состоящие на службе в государственных организациях, не вправе претендовать на оплату выполненной ими работы по поручению суда, если эта работа входит в круг их служебных (должностных) обязанностей. Во всех остальных случаях размер оплаты за проведение экспертного исследования и дачу заключения определяется судом по согласованию с истцом и ответчиком, на основании соглашения с экспертом (специалистом). Как правило, основанием для такого согласования выступает калькуляция экспертных затрат, тарификация или прайс-лист организации, являющейся экспертным учреждением (работодателем специалиста или эксперта).

      Статья 96. Внесение сторонами денежных сумм, подлежащих выплате свидетелям, экспертам и специалистам

      Комментарий к статье 96

      1. При решении вопроса об авансировании затрат на проведение экспертного исследования, участие в доказательственном процессе специалиста и привлечение иногородних свидетелей действует принцип: платит тот, кто просит суд (судью) о совершении соответствующего процессуального действия. В данном случае в полном объеме проявляется принцип состязательности, приоритет которого в гражданском процессе с 1995 г. практически не подвергается сомнению. Краеугольный камень состязательности можно обозначить правилом: каждая сторона доказывает те факты и обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Следовательно, если осуществление указанной обязанности влечет за собой денежные затраты, то эти затраты должна нести сторона, ссылающаяся на соответствующий доказательственный факт.

      Так, если ходатайство о назначении экспертизы заявлено истцом, он обязан внести на счет, открытый в установленном бюджетном законодательством порядке ВС РФ, судам субъектов РФ, окружному (флотскому) суду, управлению (отделу) Судебного департамента в субъекте РФ, а также органу, осуществляющему организационное обеспечение деятельности мировых судей, согласованную с экспертом и утвержденную судом (судьей) денежную сумму в качестве оплаты за проведение экспертного исследования, если только эксперт не является государственным служащим, в чью обязанность входит работа по выполнению соответствующих поручений суда. Квитанция о внесении необходимой суммы либо оплаченное платежное поручение являются необходимым условием положительного разрешения судом ходатайства о назначении экспертизы. Аналогичную обязанность несет ответчик, заявляющий просьбу о производстве экспертизы или приглашении на совершение процессуальных действий специалистов. Например, при оспаривании письменных доказательств, представленных со стороны истца, авансировать экспертное исследование обязан ответчик.

      Если на совершении процессуального действия, влекущего денежные затраты, настаивают как истец, так и ответчик, каждый из них обязан представить в суд письменное доказательство предварительного внесения половины денежного выражения необходимых затрат на счет, открытый в установленном бюджетном законодательством порядке ВС РФ, судам субъектов РФ, окружному (флотскому) суду, управлению (отделу) Судебного департамента в субъекте РФ, а также органу, осуществляющему организационное обеспечение деятельности мировых судей.

      Перечень авансируемых затрат в настоящее время не является исчерпывающим, и судья вправе обязать сторону представить доказательства внесения на счет, открытый в установленном бюджетном законодательством порядке ВС РФ, судам субъектов РФ, окружному (флотскому) суду, управлению (отделу) Судебного департамента в субъекте РФ, а также органу, осуществляющему организационное обеспечение деятельности мировых судей, денежных средств и при решении вопроса об удовлетворении иных ходатайств, процессуальные действия по которым влекут необходимость денежных издержек.

      2. Доказательственная инициатива мирового судьи оплачивается за счет средств области или другого субъекта РФ, на территории которого осуществляется правосудие, а доказательственная инициатива иных судей оплачивается за счет средств федерального бюджета.

      3. Тяжелое имущественное положение сторон может служить основанием для полного освобождения от выполнения обязанности авансирования либо уменьшения размера вносимого предварительно платежа. Такое освобождение является процессуальной льготой, устанавливаемой на усмотрение суда (судьи), рассматривающего гражданское дело. Доказательства тяжелого имущественного положения (справки о доходах членов семьи стороны, о количестве иждивенцев – для граждан, справки из банковского учреждения об отсутствии средств на расчетном счету – для юридических лиц и т.п.) должны быть представлены самим заявителем. В случае положительного решения судом вопроса о предоставлении названной процессуальной льготы необходимые расходы ложатся на федеральный бюджет.

      4. Для возврата неизрасходованных денежных сумм, внесенных в счет предстоящих судебных расходов, необходимо определение суда, рассматривающего дело, по которому авансировались судебные расходы, вынесенное на основании заявления лица, внесшего авансовый платеж.

      Статья 97. Выплата денежных сумм, причитающихся свидетелям и переводчикам

      Комментарий к статье 97

      1. Согласно Положению о порядке выплаты и размерах сумм, подлежащих выплате свидетелям, переводчикам, специалистам, экспертам и понятым, привлекаемым для участия в производстве действий по осуществлению налогового контроля, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.03.1999 N 298, проезд к месту явки и обратно к месту постоянного жительства оплачивается свидетелям на основании проездных документов, но не свыше:

      – по железной дороге – стоимости проезда в плацкартном (купейном) вагоне;

      – по водным путям – стоимости проезда в каютах, оплачиваемых по V – VIII группам тарифных ставок на судах морского флота, и в каюте III категории на судах речного флота;

      – по шоссейным и грунтовым дорогам – стоимости проезда транспортом общественного пользования (кроме такси).

      При пользовании воздушным транспортом возмещается стоимость билета обычного (туристического) класса.

      Помимо расходов по проезду при представлении соответствующих документов возмещаются страховые платежи по государственному обязательному страхованию пассажиров на транспорте, стоимость предварительной продажи проездных документов, а также затраты за пользование в поездах постельными принадлежностями.

      Свидетелям оплачиваются также расходы по проезду автотранспортом (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэродрому, если они находятся за чертой населенного пункта.

      В порядке исключения суд может при непредставлении проездных документов решить вопрос об оплате свидетелям минимальной стоимости проезда между местом постоянного жительства и местом проведения процессуальных действий.

      Возмещение расходов по найму жилого помещения и оплата суточных за дни вызова в суд, включая время в пути, выходные и праздничные дни, а также время вынужденной остановки в пути, подтвержденной соответствующими документами, производится применительно к порядку, установленному российским законодательством о возмещении командировочных расходов. Суточные не выплачиваются, если у свидетеля или переводчика, понятого имеется возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства.

      Плата за бронирование мест в гостиницах возмещается в размере 50% от возмещаемой стоимости места за сутки.

      2. Если все суммы, подлежащие выплате свидетелям, выплачиваются им немедленно по выполнении этими лицами своих обязанностей независимо от фактического получения и взыскания со сторон судебных расходов, даже если ходатайство о допросе свидетелей заявлялось сторонами, то порядок выплаты судебных расходов переводчикам определяется Правительством РФ и производится за счет бюджетных средств. Возмещение расходов военнослужащих, вызываемых в суд в качестве переводчиков (стоимость проезда к месту вызова и обратно, расходы по найму жилого помещения, суточные), производится по требованию войсковых частей по установленным нормам.

      Статья 98. Распределение судебных расходов между сторонами

      Комментарий к статье 98

      1. Возложение судебных расходов на стороны в гражданском процессе преследует две цели:

      – возместить затраты, которые несет Российское государство в связи с осуществлением правосудия по гражданским делам, а также затраты добросовестных субъектов цивильных правоотношений;

      – предупредить необоснованные обращения за судебной защитой (сутяжничество) и необоснованные уклонения от выполнения гражданско-правовых, семейных, трудовых и т.п. обязанностей.

      Если при выполнении первой задачи идет речь о компенсационной функции процессуального института судебных расходов, то при достижении второй цели проявляется его превентивная (предупредительная) функция. Потому российское гражданское судопроизводство впитало в себя одну из древнейших аксиом процессуального права: “За процесс платит проигравший”. Реализация этой аксиомы фиксируется в резолютивной части судебного решения, где суд распределяет судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом требований. Интересный тезис по поводу оплаты расходов, связанных с судопроизводством, высказал А.В. Толкушкин: “Процесс – это такое же несчастье, как болезнь, и платить доктору должен больной” .

      Толкушкин А.В. История налогов в России. М., 2001. С. 195.

      Если в резолютивной части решения суда указано на полное удовлетворение исковых требований, то в той же части судья обязан указать на взыскание с ответчика в полном объеме уплаченной истцом государственной пошлины, а также всех иных затрат истца, отнесенных законом к категории судебных издержек. Если на стороне ответчика выступало несколько субъектов (т.е. было пассивное процессуальное соучастие), судебные расходы, понесенные истцом, возмещаются с каждого ответчика прямо пропорционально взысканной с него денежной суммы (стоимости присужденного).

      При полном и безусловном отказе суда удовлетворить заявленные исковые требования все судебные издержки, понесенные ответчиком, подлежат взысканию со стороны истца, о чем также делается указание в резолютивной части судебного решения.

      Если иск удовлетворен частично, то судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально достигнутому процессуальному результату. Например, если суд вынесет решение об удовлетворении одной трети части от заявленных исковых требований, то две трети судебных расходов должен нести истец, а одну треть – ответчик.

      Если судья по каким-либо причинам не укажет в резолютивной части своего решения на распределение судебных расходов между сторонами, указанный недостаток может быть исправлен путем вынесения дополнительного решения, но только до вступления данного решения суда в законную силу. Дополнительное решение может выноситься судом, рассматривающим дело, как по просьбе лиц, участвующих в данном деле, так и по инициативе самого суда. После вступления решения суда, в котором проигнорировано распределение судебных расходов, в законную силу судебные расходы могут быть взысканы лицом, их понесшим, в общеисковом порядке.

      2. По тем же правилам распределяются судебные расходы судом второй и последующих инстанций. Однако исправление “забывчивости” кассационного (апелляционного) суда по отношению к судебным расходам возложено в настоящее время на суд, рассматривающий дело по первой инстанции, решение которого было изменено или отменено вышестоящим судом.

      3. Вместе с тем инициатива суда первой инстанции в данном отношении ограничена: распределение судебных расходов по измененному (новому) решению апелляционного или кассационного суда может быть произведено лишь при наличии письменного заявления лица, в чью пользу взыскиваются судебные расходы, или его представителя.

      Статья 99. Взыскание компенсации за потерю времени

      Комментарий к статье 99

      Данная норма представляет собой санкцию за злоупотребление сторонами своими процессуальными правами: правом на судебную защиту, на представление доказательств, на заявление ходатайств, на возражение против доводов и ходатайств других лиц, на отводы, вопросы другим участникам гражданского процесса и т.п. Гражданский процессуальный закон наделяет истца и ответчика широким комплексом прав, устанавливая в ст. 35 ГПК обязанность добросовестной реализации собственных правомочий. К сожалению, в гражданском процессе может иметь место сутяжничество, когда задача субъекта состоит не в получении защиты действительно нарушенного или оспоренного права, а в затягивании процесса.

      Данная ответственность является компенсационной, так как денежная сумма с виновного лица взыскивается не в доход государства (как при штрафной ответственности), а в доход противоположной стороны. Такой вид ответственности применяется только к истцу или ответчику при наличии в материалах гражданского дела доказательств вины лица, с которого взыскивается компенсация за фактическую потерю времени.

      Четких критериев определения судом размера компенсации за потерю времени не установлено, но, полагаем, ими должны стать следующие обстоятельства:

      – время, затраченное на устранение последствий противодействия правильному и своевременному рассмотрению дела;

      – систематичность нарушения (для применения ответственности необходимо установить не менее двух фактов злоупотребления процессуальными правами, кроме случаев ответственности за недобросовестное заявление неосновательного иска);

      – средства, потраченные добросовестной стороной, в связи с затягиванием процесса стороной, злоупотребляющей своими правами;

      – степень вины лица, привлекаемого к ответственности (умысел, неосторожность).

      Статья 100. Возмещение расходов на оплату услуг представителя

      Комментарий к статье 100

      1. В отличие от прежнего законодательства, предоставляющего возможность суду по собственной инициативе взыскивать стороне, в пользу которой состоялось решение, с другой стороны расходы по оплате помощи ее представителя, ГПК в качестве обязательного условия возмещения таковых затрат называет письменное ходатайство заинтересованного лица.

      К ходатайству стороны на возмещение затрат по оплате помощи представителя должны быть приложены письменные доказательства произведенных расходов. Суд вправе возместить только реально уплаченную доверителем представителю сумму, при этом допустимо ее “разумное” ограничение.

      Материальные правоотношения доверителя и адвоката регулируются ФЗ “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации”. Вознаграждение, выплачиваемое адвокату доверителем, и (или) компенсация адвокату расходов, связанных с исполнением поручения по оказанию услуг представителя по гражданскому делу, подлежат обязательному внесению в кассу соответствующего адвокатского образования либо перечислению на расчетный счет адвокатского образования в порядке и сроки, которые предусмотрены соглашением между адвокатом и доверителем.

      2. Часть 2 ст. 100 ГПК, предусматривающая взыскание с противоположной стороны в пользу адвокатского образования суммы по оплате услуг адвоката, применяется в случаях бесплатного оказания юридической помощи.

      Юридическая помощь гражданам Российской Федерации предоставляется бесплатно в соответствии с ФЗ от 21.11.2011 N 324-ФЗ “О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации”.

      Статья 101. Распределение судебных расходов при отказе от иска и заключении мирового соглашения

      Комментарий к статье 101

      1. Что касается реализации диспозитивного полномочия истца на отказ от иска, то распределение судебных расходов должно быть произведено определением суда о прекращении производства по делу по ч. 4 ст. 220 ГПК и зависеть от основания отказа. Когда отказ истца связан с полным добровольным удовлетворением заявленных в суде требований ответчиком, истец получает возмещение судебных расходов, как если бы они распределялись в решении суда о полном удовлетворении иска. В остальных случаях расходы распределяются так, как если бы судом было вынесено решение об отказе в иске (см. комментарий к ст. 98).

      2. Действующая редакция статьи впервые возлагает на истца и ответчика, ходатайствующих перед судом (судьей) об утверждении мирового соглашения, распределить между собой уже понесенные по делу судебные расходы. Если эта обязанность сторонами не выполнена, судья в своем определении об утверждении мирового соглашения должен распределить судебные расходы между сторонами пропорционально достигнутому процессуальному результату. Например, если по мировому соглашению ответчик признает право истца на одну четвертую часть от заявленных исковых требований, а истец отказывается от взыскания с ответчика оставшейся суммы, то три четверти судебных расходов должен нести истец, а одну четвертую часть – ответчик.

      В отношении расходов по оплате помощи представителя действует так называемый принцип разумности, предполагающий весьма широкое усмотрение суда в данном вопросе, ограниченное лишь документальными подтверждениями оплаченной представителю стороной суммы. Между тем представляется более целесообразным распределять расходы по оплате помощи представителя пропорционально достигнутому процессуальному результату.

      При отказе от иска и утверждении мирового соглашения допустимо на усмотрение суда применить в отношении недобросовестного истца или ответчика компенсационную ответственность, установленную ст. 99 ГПК.

      Статья 102. Возмещение сторонам судебных расходов

      Комментарий к статье 102

      1. Основанием применения данной нормы является вынесение судебного решения об отказе (полностью или в части) в удовлетворении исковых требований следующим лицам:

      – прокурору, обратившемуся в суд с иском в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан по их просьбе (когда они по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не могут самостоятельно обратиться в суд), неопределенного круга лиц или интересов государства.

      Между тем согласно ФЗ от 05.04.2009 N 43-ФЗ указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защите семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защите, включая социальное обеспечение; обеспечении права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охране здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечении права на благоприятную окружающую среду; на образование;

      – государственным органам, органам местного самоуправления, организациям или отдельным гражданам, когда они в предусмотренных законом случаях обратились в суд с иском в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов других лиц по их просьбе, либо недееспособного гражданина, либо неопределенного круга лиц.

      В резолютивной части такого судебного решения указывается на взыскание в пользу ответчика судебных расходов за счет средств федерального бюджета, а если дело рассматривалось мировым судьей – за счет средств бюджета области или другого субъекта РФ, на территории которого осуществляется правосудие. На основании судебного решения ответчику выдается исполнительный лист, в котором бывший ответчик указывается в качестве взыскателя и ему предоставляется трехлетний срок на предъявление исполнительного листа к взысканию через соответствующую службу судебных приставов-исполнителей.

      Применять ответственность за фактическую потерю рабочего времени, установленную ст. 99 ГПК, в отношении указанных категорий дел недопустимо.

      2. В резолютивной части судебного решения об отказе в удовлетворении иска об освобождении имущества от ареста указывается на взыскание в пользу ответчика судебных расходов за счет средств федерального бюджета, а если дело рассматривалось мировым судьей – за счет средств бюджета области или другого субъекта РФ, на территории которого осуществляется правосудие.

      Статья 103. Возмещение судебных расходов, понесенных судом в связи с рассмотрением дела

      Комментарий к статье 103

      1. В ст. 103 ГПК речь идет о случаях, когда в силу закона или по определению суда в связи с тяжелым имущественным положением одна из сторон или обе стороны обладают процессуальными льготами по освобождению от оплаты судебных расходов. Здесь действует правило: освобожденная от финансового процессуального бремени сторона не должна нести никаких финансовых затрат, связанных с осуществлением правосудия по гражданскому делу, вне зависимости от его исхода. Между тем судебные расходы должны выполнять компенсационную и превентивную функции, а потому если ответчик не освобожден от уплаты судебных расходов, то издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с него пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

      2. Если же расходы были понесены бюджетом в связи с совершением процессуальных действий, которые по общему правилу должен был оплачивать ответчик, обладающий по данному делу льготой, а в иске было отказано, то эти издержки взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

      3. При частичном удовлетворении исковых требований судебные издержки относят на счет стороны, не освобожденной от их оплаты, пропорционально достигнутому противоположной стороной процессуальному результату. Полученные со стороны, не освобожденной от оплаты судебных расходов, денежные средства перечисляются в федеральный бюджет вне зависимости от суда, в котором проходило судебное разбирательство.

      4. Если же обе стороны освобождены от оплаты судебных расходов, то все издержки ложатся на федеральный бюджет.

      5. Не относят к судебным расходам взыскиваемые в доход федерального бюджета со сторон и иных субъектов гражданского процесса судебные штрафы, следовательно, к последним недопустимо применять правила, установленные настоящей главой ГПК.

      Неправильное решение судом вопроса о распределении между сторонами судебных издержек может влечь за собой применение кассационной или апелляционной инстанцией полномочий по изменению судебного решения в данной части.

      Статья 104. Обжалование определения суда по вопросам, связанным с судебными расходами

      Комментарий к статье 104

      В частном порядке обжалуются определения суда по вопросам судебных расходов. Жалоба может быть подана в течение 10 дней со дня вынесения обжалуемого судебного акта и оплате государственной пошлиной не подлежит. Порядок обжалования и рассмотрения жалобы регулируется гл. 39 ГПК.

      Если вопрос, связанный с судебными расходами, разрешен в судебном решении, то частная жалоба невозможна, на неправильное, по мнению заинтересованного лица, распределение судебных расходов следует указать в апелляционной жалобе.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *