Пенсия инвалида чернобыльца 3 группы

Какие пенсии положены пострадавшим и ликвидаторам последствий аварии на Чернобыльской АЭС, проживающим в Волгоградской области.

Подписка на новости

26 апреля 2020 10:52

Чернобыль. Наверное, нет человека, для которого бы это слово не ассоциировалось с трагедией, потрясшей весь мир. 32 года назад 26 апреля произошла крупнейшая техногенная авария XX века. В настоящее время на территории Волгоградской области проживает свыше 3,9 тыс. граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, из них 2,1 тыс. – участники ликвидации последствий аварии. Для этих граждан предусмотрено пенсионное и социальное обеспечение.

Основными льготами для граждан, пострадавших в результате Чернобыльской трагедии, являются досрочный выход на пенсию по старости, назначение пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, а также ежемесячных денежных выплат.

На 10 лет уменьшается возраст выхода на пенсию для ликвидаторов последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения в 1986-1987 годах. А мужчины и женщины, принимавшие участие в ликвидации катастрофы в 1988-1990 годах имеют право выйти на пенсию на 5 лет раньше. Это же касается граждан, перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на ЧАЭС.

Военнослужащие и военнообязанные, ставшие инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, имеют право на получение двух пенсий – по инвалидности и страховой пенсии. А пенсии по инвалидности устанавливаются в зависимости от группы инвалидности.

Пенсии по старости

В первую очередь пострадавшие и ликвидаторы ЧАЭС имеют право на досрочный выход на пенсию:

  • 55 лет (мужчины) и 50 лет (женщины), получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на ЧАЭС, или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы, а также граждане, занятые на эксплуатации ЧАЭС и работах в зоне отчуждения.
  • 50 лет (мужчины) и 45 лет (женщины), ставшие инвалидами вследствие катастрофы на ЧАЭС.
  • Принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в зоне отчуждения.
  • — 50 лет (мужчины) и 45 лет (женщины) в 1986-1987 годах и в работах по объекту «Укрытие»;

    — 55 лет (мужчины) и 50 лет (женщины) в 1988-1990 годах

    Все вышеперечисленные категории граждан должны иметь трудовой стаж не менее 5 лет.

    Пенсия по старости данных категорий граждан составляет по данным на 1 апреля 2020 года 13 274 руб. 70 коп.

    В свою очередь, у граждан, проживавших или работавших в зоне радиоактивного загрязнения, пенсия по старости составляет 11 568 руб, 50 коп.

    Пенсия по инвалидности

    Пенсии по инвалидности зависят от группы инвалидности и на 1 апреля 2020 года составляют:

    Пенсия по случаю потери кормильца

    Пенсии по случаю потери кормильца устанавливаются нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, к которым относятся:

    — дети младше 18 лет и старше, при условии очного обучения, но не долее достижения ими возраста 25 лет;

    — супруг, супруга, осуществляющие уход за детьми умершего ликвидатора аварии на ЧАЭС, не достигшими возраста 14 лет;

    — супруга по достижении возраста 50 лет, супруг – 55 лет или до наступления инвалидности.

    По данным на 1 апреля 2020 года пенсии по случаю потери кормильца для круглых сирот составляет 12 950 руб. 60 коп., для остальных членов семьи – 6 475 руб. 30 коп.

    Право на две пенсии

    Необходимо отметить, что военнослужащие и военнообязанные, ставшие инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, имеют право на получение двух пенсий – по инвалидности и страховой пенсии.

    Пенсии по инвалидности устанавливаются в зависимости от группы инвалидности и по состоянию на 1 апреля 2020 года составляют:

    — 1 группа – 25 901 руб. 20 коп.;

    — 2 группа – 12 950 руб. 60 коп.;

    — 3 группа – 6 475 руб. 30 коп.

    Страховая пенсия по старости назначается:

    — 55 (мужчины) лет и 50 лет (женщины) при страховом стаже не менее 25 лет;

    Индексация размеров пенсий по государственному пенсионному обеспечению производится одновременно с индексацией социальных пенсий (с 1 апреля 2020 года – на 1,029).

    Ежемесячная денежная выплата

    Помимо пенсионного обеспечения пострадавшие и ликвидаторы ЧАЭС имеют право на получение ежемесячной денежной выплаты:

    — ликвидаторы ЧАЭС 1986-1987 гг. и инвалиды ЧАЭС – 2590 руб. 24 коп.;

    — ликвидаторы ЧАЭС 1988-1990 гг. и лица, перенесшие лучевую болезнь, – 2073 руб. 51 коп.;

    — дети граждан, подвергшихся радиации на ЧАЭС, – 1295 руб. 13 коп.;

    — граждане, подвергшиеся радиации на ПО «Маяк», – от 505 руб. 53 коп. до 2590 руб. 24 коп.;

    — граждане, подвергшиеся радиации на Семипалатинском полигоне, – от 649 руб. 22 коп. до 2073 руб. 51 коп.;

    — граждане из подразделений особого риска – 2590 руб. 24 коп.

    Размеры ежемесячной денежной выплаты указаны с учетом стоимости набора социальных услуг, который по состоянию на 1 апреля 2020 года составляет 1075 руб. 19 коп.

    Кроме того, граждане, подвергшиеся радиации вследствие техногенных катастроф, имеют право на одновременное получение двух ежемесячных денежных выплат – еще и как инвалиды или ветераны.

    Пенсии и другие выплаты пострадавшим в результате радиационных катастроф на Чернобыльской АЭС

    Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

    11 октября 2020 14:20

    2595 смолян, пострадавших в результате радиационных катастроф получают пенсии и ежемесячные денежные выплаты (далее ЕДВ) через органы ПФР области согласно норм федерального законодательства. Что касается компенсационных выплат, то они устанавливаются и выплачиваются через органы социальной защиты населения.

    Пенсии гражданам, пострадавшим в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС устанавливаются согласно норм Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», и Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее- законы № 1244-1, №166-ФЗ, №400-ФЗ).

    Для «чернобыльцев» действующим законодательством предусмотрен досрочный выход на пенсию по старости, установление пенсий по инвалидности, а также при определенных условиях предусмотрено установление двух пенсий и ЕДВ.При наличии нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении, пенсия по старости (инвалидности) устанавливается в более высоком размере в зависимости от количества иждивенцев. Также, в случае смерти такого гражданина, для нетрудоспособных членов семьи (эти категории определены законом) предоставлены более льготные условия при назначении пенсии по случаю потери кормильца

    Право и величина снижения пенсионного возраста выхода на пенсию по старости (для мужчин – 60 лет, для женщин – 55 лет), напрямую зависит от статуса лица, пострадавшего в результате Чернобыльской катастрофы. А именно, для граждан, принимавших участие в работах по ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения в 1986-1987 годах, — возраст выхода на пенсию уменьшается на 10 лет; для принимавших участие в указанных работах в 1988-1990 годах — на 5 лет. Лицам, постоянно проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территориях, которые подверглись радиоактивному загрязнению в связи с аварией на ЧАЭС (территориально определено законом 4 зоны), снижение возраста выхода на пенсию производится в зависимости от того, в какой зоне постоянно проживал (работал) гражданин, а также от продолжительности проживания (работы) в этой зоне.

    Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин. Таким образом, законодательством ограничена максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости на 10 лет).

    Согласно Закону № 1244-1, пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Законом «О страховых пенсиях» при наличии определенной продолжительности страхового стажа ( в 2020г –не менее 9лет и постепенно такой стаж увеличивается к 2024г до 15 лет) и величины индивидуального пенсионного коэффициента- балла (в 2020- не менее 13,8 балла, к 2025-не менее 30), или в соответствии с Законом №166-ФЗ- при стаже не менее 5 лет.

    С 01.01.2015 г. по достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с Законом №1244-1, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях». При этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию.

    Таким образом, пенсии по старости могут быть назначены в соответствии с Законом №1244-1 бессрочно.

    Следует учитывать, что пенсии по старости, назначенные по Закону №1244-1, размер которых определялся в порядке, предусмотренном Законом №400-ФЗ, страховыми не являются и подлежат индексации (корректировке) в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации, независимо от факта работы граждан.

    Право на установление пенсии по инвалидности по государственному пенсионному обеспечению (по нормам Закона 166-ФЗ) имеют граждане, признанные инвалидами I, II и III группы инвалидности с причиной инвалидности, связанной с катастрофой на Чернобыльской АЭС. Причем, при определении права на пенсию по инвалидности продолжительность трудового стажа не имеет значение (достаточно иметь хотя бы один день трудового стажа).

    Инвалидам вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС вместо пенсии по инвалидности может быть назначена пенсия по старости по государственному пенсионному обеспечению по этому же закону с уменьшением пенсионного возраста на 10 лет ( т.е мужчинам при достижении возраста 50 лет, женщинам- 45 лет), при наличии не менее 5-ти лет трудового стажа.

    Нетрудоспособным членам семей граждан, пострадавших в результате катастрофы на ЧАЭС, предоставлено право на пенсию по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению по Закону № 166-ФЗ. Необходимым условием для назначения пенсии по случаю потери кормильца (далее- СПК) является наличие у умершего кормильца трудового стажа любой продолжительности (в случае отсутствия трудового стажа такие нетрудоспособные приобретают право на установление социальной пенсии по потере кормильца).

    К гражданам, члены семьи которых в случае их смерти имеют право на пенсию по СПК, относятся:

    • — получившие или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или работами по ликвидации ее последствий;
    • — инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы;
    • — участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986-1990 гг.
    • При этом, в целях определения права на пенсию по СПК в случае смерти указанных выше граждан, нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца являются:

      — нетрудоспособные родители (достигшие возраста 60 лет и 55 лет отец и мать соответственно либо моложе этого возраста, в случае установления им инвалидности) — независимо от нахождения на иждивении;

    • — дети до 18 лет — независимо от нахождения на иждивении, а также учащиеся дети в возрасте старше 18 лет по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 25 лет — в случае нахождения на иждивении умершего родителя;
    • — супруг (жена, муж), занятый уходом за детьми умершего кормильца, не достигшими 14 лет, — независимо от нахождения на иждивении и факта работы;

      — супруг (жена, муж) по достижении возраста 50 лет (жена) и 55 лет (муж) либо ранее указанного возраста в случае установления инвалидности — независимо от нахождении на иждивении и времени, прошедшего со дня смерти кормильца;

    • — дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при условии отсутствия лиц, которые в соответствии с законодательством обязаны их содержать.

    Указанным выше нетрудоспособным членам семьи может быть одновременно установлена пенсия по случаю потери кормильца (по нормам ст.10,17 Федерального Закона № 166-ФЗ) и страховая пенсия по старости, или страховая пенсия по инвалидности, или социальная пенсия (за исключением социальной пенсии, устанавливаемой в связи со смертью кормильца).

    Инвалидам «чернобыльцам» вследствие военной травмы предоставлено право на одновременное назначение двух пенсий: страховой пенсии по старости и пенсии по инвалидности от военной травмы по государственному пенсионному обеспечению. При этом, назначение второй страховой пенсии по старости может быть осуществлено, как инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет при наличии страхового стажа соответственно не менее 25 и 20 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (балла), определенной законом с учетом переходных норм ( в 2020г- не менее 13,8 балла, к 2025году- в размере не менее 30 баллов).

    Членам семьи умершего (погибшего) вследствие чернобыльской катастрофы участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС из числа военнослужащих и приравненных к ним по пенсионному обеспечению лиц, призванных на сборы военнообязанных, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, государственной безопасности, гражданской обороны, а также умершего инвалида вследствие военной травмы в связи с чернобыльской катастрофой предусмотрено назначение пенсии по СПК как вследствие военной травмы (ранения, контузии, увечья или заболевания, связанного с пребыванием на фронте).

    В этом случае причина связи смерти с военной травмой должна быть подтверждена заключением медико-социальной экспертизы.

    Федеральным законом от 03.10.2020г №350 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступающим в силу с 1 января 2020г, внесены изменения в пенсионное законодательство, предусматривающие с указанной даты поэтапное увеличение возраста выхода на пенсию. Следует отметить, что на граждан, пострадавших в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС, увеличение пенсионного возраста не распространяется. Для них пенсионный возраст останется прежним.

    Справочно: при возникновении вопросов за консультацией следует обращаться в территориальный орган ПФР Смоленской области по месту проживания.

    Тел горячей линии Отделения- 62-19-28

    11.10.2020г Государственное учреждение- Отделение ПФР по Смоленской области

    Компенсация за инвалидность из-за Чернобыля не должна уменьшаться

    Конституционный Суд опубликовал Постановление от 8 февраля 2020 г. № 7-П по делу о проверке конституционности ряда положений законодательства о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, с жалобой на которые обратился гражданин, в 1987 г. принимавший участие в работах по ликвидации последствий катастрофы.

    В 1997 г. он был признан инвалидом III группы вследствие чернобыльской катастрофы с утратой 60% профессиональной трудоспособности. В 1998 г. в связи с ухудшением течения заболевания он был направлен на досрочное переосвидетельствование, по результатам которого ему установили инвалидность II группы с утратой 90% профессиональной трудоспособности сроком на 5 лет. В 2003 и 2008 гг. наличие у него инвалидности данной группы было подтверждено, при этом освидетельствование в целях определения степени утраты профессиональной трудоспособности не проводилось и, соответственно, степень утраты трудоспособности не изменялась.

    При очередном переосвидетельствовании гражданину с 1 апреля 2013 г. была установлена III группа инвалидности бессрочно без определения степени утраты трудоспособности. В связи с этим орган социальной защиты, производящий выплату ему ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, обратился в районный суд с заявлением об изменении ее размера, который ранее был определен из среднего заработка с учетом степени утраты трудоспособности и по состоянию на 1 января 2013 г. составлял около 15 тыс. рублей. Решением суда компенсация была установлена в твердом размере, составившем для него как для инвалида III группы около 3 тыс. рублей.

    В 2016 г. гражданин обратился в бюро медико-социальной экспертизы для переосвидетельствования и подтверждения утраты трудоспособности в размере 90%, однако ему отказали в этом. Тогда он предъявил к указанному бюро и МФЦ иск о возложении обязанности по установлению степени утраты профессиональной трудоспособности и признании за ним права на получение возмещения вреда здоровью исходя из заработка за работу на Чернобыльской АЭС.

    Первая инстанция, которую поддержала и апелляционная, отказала в удовлетворении заявленных требований. Кроме того, областной суд, а также судья ВС РФ также отказали в передаче кассационных жалоб для рассмотрения в судебном заседании.

    В обоснование своей позиции суды указали, что действующее правовое регулирование не предусматривает изменения размера возмещения вреда в связи с изменением степени утраты трудоспособности, а при введении в действие поправок в Закон о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, гражданам, которые были признаны инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы до его вступления в силу (то есть до 15 февраля 2001 г.), было предоставлено право на сохранение ежемесячной денежной компенсации в ранее назначенной сумме, но не право выбирать способ определения размера ежемесячных выплат в возмещение вреда.

    Гражданин обратился в Конституционный Суд, указав, что оспариваемые им законоположения о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не соответствуют Конституции РФ, поскольку по смыслу, придаваемому правоприменительной практикой, они допускают возможность снижения размера ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью гражданам, признанным инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы до вступления в силу изменений и дополнений в Закон о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, которым при очередном переосвидетельствовании было отказано в установлении степени утраты профессиональной трудоспособности.

    Рассмотрев дело, Конституционный Суд указал, что гражданин, причина инвалидности которого была связана с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы и которому при переосвидетельствовании инвалидность не была подтверждена, утрачивает данный статус и не вправе претендовать на составляющие его содержание меры социальной защиты, в том числе на ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью. Изменение же группы инвалидности влечет за собой изменение содержания и (или) объема социальной защиты, отдельные меры которой дифференцируются в зависимости от группы инвалидности, как, например, предусмотренные п. 15 ч. 1 ст. 14 Закона о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС размеры ежемесячных денежных компенсаций в возмещение вреда здоровью для инвалидов-чернобыльцев, впервые обратившихся за их установлением после вступления в силу Закона о внесении изменений и дополнений в Закон о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

    КС отметил, что в отличие от названной категории инвалидов-чернобыльцев лица, приобретшие до 15 февраля 2001 г. данный статус и получавшие до этой даты возмещение вреда здоровью в размере, исчисленном из среднего заработка с учетом степени утраты профессиональной трудоспособности, были наделены правом сохранить ранее установленный размер возмещения вреда, причем безотносительно к тому, подлежали ли они переосвидетельствованию, и независимо от результатов такого переосвидетельствования.

    Суд указал, что тем самым всем гражданам, получавшим до 15 февраля 2001 г. возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации ее последствий, и после этой даты составившим особую категорию инвалидов-чернобыльцев, были обеспечены равные условия перехода к новому механизму возмещения вреда. Кроме того, одновременно им была предоставлена возможность получать ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере, предусмотренном п. 15 ч. 1 ст. 14 Закона о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, если он будет выше по сравнению с ранее назначенным.

    Конституционный Суд подчеркнул, что законодатель, сообразуясь с конституционными нормами и принципами, предоставил равную возможность выбора ежемесячной денежной компенсации в твердом размере, если он окажется выше ранее назначенного (например, в случае усиления группы инвалидности), на условиях, которые определены для граждан, впервые обратившихся за установлением данной выплаты после 15 февраля 2001 г.

    Таким образом, КС признал оспариваемые положения конституционными, при этом постановив пересмотреть решения, принятые в отношении заявителя.

    Комментируя «АГ» постановление, адвокат АП Волгоградской области Юлия Севастьянова отметила, что согласно Конституции Россия является социальным государством, права человека, тем более инвалидов, в котором рассматриваются в качестве высшей ценности. «Следовательно, процедуры, связанные с установлением, начислением и выплатой пенсии, должны быть максимально простыми для инвалида. Но на практике все происходит совсем наоборот. Законодатель устанавливает справедливые ориентиры правового регулирования, а на уровне подзаконного применения вырабатываются не всегда ясные и четкие нормы, – поясняет эксперт. – В результате инвалиды, получившие формальные отказы, вынуждены обивать пороги властных органов, отстаивая очевидные истины».

    По ее мнению, то же самое произошло в рассматриваемом деле, так как закон не предполагал снижения компенсации чернобыльцам, которые были признаны инвалидами до 15 февраля 2001 г. Юлия Севастьянова считает, что постановление КС РФ станет важным подспорьем для иных чернобыльцев, оказавшихся в аналогичной ситуации. «Однако не секрет, что суды общей юрисдикции не всегда спешат применять и претворять в жизнь практику КС РФ. Поэтому многое будет зависеть от того, как будет пересмотрено дело заявителя, который пока что добился справедливости только в Конституционном Суде», – отметила Юлия Севастьянова.

    Адвокат АК «Гражданские компенсации» Марина Сомова подчеркнула, что рассматриваемое постановление является революционным, так как защищает права инвалидов-чернобыльцев, которые получили группу инвалидности до 15 февраля 2001 г. и которым инвалидность была установлена на определенный срок.

    Эксперт отметила, что начиная с 2003 г. медико-социальные экспертные учреждения продлевали инвалидность чернобыльцам, но вопрос по определению (продлению) степени утраты трудоспособности экспертами не затрагивался. «Это давало незаконные основания снижать объем суммы возмещения вреда такой категории граждан и переводить инвалидов-чернобыльцев на суммы возмещения в твердых размерах в зависимости от имеющейся у них группы инвалидности, что на практике составляло гораздо меньшие суммы выплат, нежели те, которые ликвидаторы получали до введения изменений в законодательство», – указала Марина Сомова.

    По мнению адвоката, то, что Конституционный Суд встал на сторону инвалидов-чернобыльцев, которые потеряли свое здоровье в результате воздействия радиации безвозвратно, и оградил их в необходимости еще раз подтверждать степень утраты профессиональной трудоспособности в случае, если она у них уже была, даже несмотря на изменение группы инвалидности, согласуется с заявлением Президента РФ Владимира Путина об упрощении порядка подтверждения инвалидности, которое направлено на социальную защищенность граждан.?

    Пенсия чернобыльцам в 2020 году

    pensiya_chernobylcam_v_2020_godu.jpg

    Похожие публикации

    Ни один закон не содержит термина «чернобыльцы». Однако, что он означает в обычной жизни понятно каждому – это граждане, пострадавшие от взрыва ядерного реактора на Чернобыльской АЭС в 1986 году. В нашей стране назначается государственная пенсия чернобыльцам. Россия признает ответственность за техногенную катастрофу, которая лишила жизни и здоровья тысячи людей. Чернобыльцы получают пенсию в повышенном размере и на особых условиях, о чем и расскажет наша статья.

    Пенсия чернобыльцам: кого она касается

    Вопросы пенсионного обеспечения чернобыльцев регулируются следующими правовыми актами:

    законом № 1244-1 от 15.05.1991 – о мерах социальной защиты граждан, пострадавших от радиационного воздействия вследствие аварии на ЧАЭС;

    законом № 166-ФЗ от 15.12.2001 – о назначении государственных пенсий;

    законом № 400-ФЗ от 28.12.2013 — «О страховых пенсиях» (если гражданин, достигнув пенсионного возраста, захочет получать не государственную, а страховую пенсию).

    Согласно закону № 1244-1, особым статусом обладают:

    ликвидаторы последствий чернобыльской катастрофы, пораженные лучевой болезнью или иными заболеваниями в результате этих действий;

    иные лица, здоровью которых аварией был нанесен ущерб, в том числе, эвакуированные из зоны отчуждения;

    лица, вследствие аварии ставшие инвалидами;

    граждане, работавшие в зоне отчуждения, и т.д.

    Полный список чернобыльцев, имеющих право на льготы и особое пенсионное обеспечение, приведен в 13-й статье данного закона.

    Пенсия чернобыльцам в 2020 году: условия назначения

    Гражданам, пострадавшим от чернобыльской катастрофы, назначается государственная пенсия в соответствии с законом № 166-ФЗ (4-я статья). Они вправе получать страховую пенсию по старости, когда возникнет право на нее (будет выработан минимально необходимый стаж, достигнут пенсионный возраст, и т.д.). То есть, имея право на две пенсии, чернобыльцы могут выбрать, какая из них им выгоднее. Для назначения государственной пенсии по старости пострадавшим гражданам достаточно иметь пятилетний стаж.

    В определенных случаях разрешается получать не одну, а две пенсии – по инвалидности и по старости. Такое право дано военнослужащим (военнообязанным), которые стали инвалидами, исполняя служебные обязанности на территории ЧАЭС. При подобных обстоятельствах заболевания, полученные в Чернобыле, приравниваются к военной травме (п. 2 ст. 29 закона № 1244-1). При этом необходимо иметь достаточный страховой стаж и число пенсионных коэффициентов не менее 30.

    По общему правилу ст. 28.1 закона № 1244-1, пострадавшие от радиационной катастрофы женщины не могут выйти на пенсию по старости ранее 45 лет, а мужчины – ранее 50 лет. Этот минимальный возраст не был повышен в ходе пенсионной реформы, начавшейся в 2020 году. Самая низкая возрастная планка для выхода на пенсию по старости установлена для узкой категории чернобыльцев – ликвидаторов последствий радиационной катастрофы, работавших в опасных условиях в первые два года после аварии, в 1986-1987 гг., а также эвакуированных граждан (ст.30, 32 закона № 1244-1). Для них возраст выхода на пенсию снижен на 10 лет. Для остальных чернобыльцев, в том числе, для лиц с инвалидностью, пенсионный возраст снижен не так значительно – в основном, на 3-7 лет.

    Пенсия чернобыльцам в 2020 году: что учитывается при назначении

    Размеры государственных пенсий по старости чернобыльцам установлены ст. 17 закона о государственном пенсионном обеспечении № 166-ФЗ. Их суммы разнятся в зависимости от урона, который авария нанесла здоровью человека и его вклада в устранение негативных последствий аварии:

    250% от размера социальной пенсии нетрудоспособным по старости (пп. 1 п. 1 ст.18 закона № 166-ФЗ) получают ликвидаторы, работавшие на Чернобыльской АЭС, лица, в результате аварии ставшие инвалидами;

    200% от размера социальной пенсии по старости получают граждане, жившие и работавшие на территории радиационного загрязнения.

    С апреля 2020 года величина социальной пенсии по старости составляет 5283,84 руб. Следовательно, государственная пенсия чернобыльцам 1 категории (по старости) равна 13 209,60 руб., а для 2 категории –10 567,68 руб.

    Социальная пенсия индексируется каждый год в апреле. Коэффициент повышения соответствует уровню инфляции за предыдущий год. Поэтому государственные пенсии, в том числе, назначаемые чернобыльцам, тоже увеличиваются в апреле месяце.

    Размер государственной пенсии инвалидам-чернобыльцам в 2020 году

    Государственная пенсия по инвалидности не зависит от стажа получателя. Ее величина тоже привязана к размерам социальных пенсий:

    чернобыльцы-инвалиды 1 группы получают 26 419,33 руб. – это 250% социальной пенсии для нетрудоспособных инвалидов 1 группы (в соответствии с ]]> информацией ПФР ]]> , сейчас эта пенсия составляет 10 567,73 руб.);

    чернобыльцы-инвалиды 2 группы получают 13 209,60 руб. – 250% социальной пенсии по старости (5283,84 руб.);

    чернобыльцы-инвалиды 3 группы получают 6604,80 рублей – это 125% социальной пенсии по старости (5283,84 руб.).

    Если инвалид-чернобылец имеет даже однодневный стаж, он вправе оформить страховую пенсию по инвалидности. В целом, необходимо самостоятельно определить, какая из пенсий будет больше, и оформить именно ее.

    Льготы ликвидаторам Чернобыльской АЭС

    С момента чернобыльской трагедии прошло уже более 30 лет, но правительство РФ до сих пор несет ответственность перед пострадавшими лицами. Она проявляется в виде мер по пенсионному обеспечению чернобыльцев и оказанию им социальной помощи в виде льгот и различных компенсаций. Подробнее о том, какие положены льготы чернобыльцам в 2020 году в РФ, кто ими может воспользоваться, а также как получить удостоверение чернобыльца, читайте далее.

    Нормативно-правовая база

    Актами, которые регулируют вопрос предоставления льгот данной категории лиц на федеральном уровне, являются:

  • Закон «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 N 1244-1.
  • Налоговый кодекс РФ.
  • Трудовой кодекс РФ.
  • Кроме того, дополнительные региональные льготы (например, скидка на проезд в общественном транспорте) вводятся на усмотрение субъектов федерации в зависимости от наполненности местного бюджета и оформляются региональными законами. Некоторых из них будут рассмотрены ниже.

    Статус «чернобылец»: категории лиц, которым положены льготы

    К категории «чернобылец» согласно Разделу II Закона 1 относится широкий спектр лиц – не только непосредственные ликвидаторы аварии, но также те, кто проживал близко к ЧАЭС, и другие работники станции.

    Территория, которая претерпела воздействие радиации, на законодательном уровне условно разделена на 4 зоны:

  • Отчуждения. Непригодные для жизни земли, которые получили наибольшую степень радиации.
  • Отселения. Площади, с которых выселялись люди из-за превышения радиационного фона, но на которые можно вернуться в случае его нормализации.
  • Проживания с правами на отселение. Территории, также получившие радиацию, однако жители которых имели право самостоятельно принять решение – уезжать или остаться.
  • Проживания с льготным социально-экономическим статусом.
  • Независимо от того, в какой зоне проживал или работал человек, он наделен правом возмещения вреда, который причинила катастрофа 1986 г., а также получения социальной и материальной помощи.

    Всего есть 4 категории чернобыльцев:

    1. Первая. К ней относятся ликвидаторы, которые стали инвалидами из-за пребывания в очаге катастрофы или получили лучевое заболевание.
    2. Вторая. В нее входят ликвидаторы, которые находились определенное время в зоне отчуждения:
      • с момента происшествия и до 01.07.1986 года — вне зависимости от длительности пребывания;
      • с 01.07.1986 г. по 31.12.1986 года — от 5-ти суток;
      • в течение 1987 года — от 14 суток;
      • те, кто эвакуировался из зоны отчуждения (в том числе – в утробе матери) и обязательного выселения;
      • Третья. Не ликвидаторы, но те, кто:
        • находился в области отчуждения с 1 июля по 31 декабря 1986 года — до 5 суток;
        • пребывал в ней на протяжении 1987 года — до 14 суток;
        • был там с 1988 по 1990 годы – от 1 месяца;
        • работал в пунктах санобработки граждан в течение 1986 года — от 14 суток;
        • жил в зонах обязательного и добровольного переселения, но не вошел в предыдущую категорию.
        • Четвертая. Это постоянно проживающие в зоне радиологического контроля усиленного режима, если до 1993 года они прожили там от 4 и более лет.
        • То есть независимо от того, был ли человек фактическим ликвидатором или просто проживал на то время в Чернобыле и окрестностях, за ним закрепляется соответствующий статус с возможностью воспользоваться целым рядом льгот.

          Материальная помощь

          В первую очередь стоит перечислить те льготы, которые выражаются в финансовой поддержке чернобыльцев:

        • Ежемесячная компенсация им, а также проживающим с ними детям до 14 лет – 300 р, до 18 лет – 800 р.
        • Ежемесячная денежная компенсация за причиненный радиацией вред в следующих размерах для инвалидов:
          • 1 группы — 5 000 рублей;
          • 2 группы — 2 500 рублей;
          • 3 группы — 1 000 рублей.

    Пенсионное обеспечение

    Как такового понятия «чернобыльской пенсии» не существует. Чернобыльцы получают свою пенсию в повышенном по сравнению с обычной пенсией размером либо как инвалиды, либо по старости лет. Пенсионный возраст чернобыльцев наступает раньше, чем у других категорий работников. На сколько именно – зависит от льготной категории и стажа.

    При этом возраст, в который чернобылец может выйти на пенсию, не должен быть менее 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (то есть максимально уменьшить пенсионный возраст можно на 10 лет).

    Также чернобыльская, как ее обычно называют, пенсия выплачивается вдовам ликвидаторов.

    Размер льготной пенсии чернобыльцев-инвалидов указан в таблице ниже.

    Инвалидность Ежемесячный размер*
    1 группа 23 845,45
    2 группа 11 922,73
    3 группа 5 961,36

    * — может изменяться из-за индексации

    Налоговые льготы

    Налоговые льготы ликвидаторам аварии на чернобыльской АЭС и тем, кто пострадал от радиационного влияния, можно разделить на виды по типу налога:

  • Земельный налог. Им предоставляется возможность снижения налоговой базы на сумму, которая налогом не облагается, то есть на 10 тыс. руб. Такой возможностью чернобыльцы наделяются только в отношении земли, которая им принадлежит или находится в бессрочном использовании или пожизненном владении наследуемого типа. На местах могут вводиться дополнительные «бонусы» — информацию о них нужно уточнять в местном фискальном органе.
  • Транспортный налог. Определяется местными властями, на федеральном уровне – не предусмотрен. Например, в Москве чернобыльцы не платят налог на 1 ТС, которое зарегистрировано на них, если его мощность не более 200 лошадиных сил. Но к таким ТС не относятся моторизированные сани, снегоходы, воздушный и водный транспорт.
  • Имущественный сбор. В 2020 году были введены новые льготы в отношении уплаты имущественного сбора. До этого момента чернобыльцы вообще не вносили в казну налог на имущество, но теперь они освобождаются от его уплаты только за один объект по выбору налогоплательщика.
  • НДФЛ. Ст. 218 НК РФ предусмотрено предоставление налоговых вычетов в размере 500 или 3000 рублей в зависимости от чернобыльской категории.
  • Обратите внимание! Налоговые вычеты стандартной группы не суммируются – предоставляется только один – больший по размеру.

    Коммунальные льготы

    Коммунальные льготы инвалидам чернобыльцам, а также тем, кто получил или перенес лучевую болезнь, предусмотрены ст. 14 Закона 1. Они выражаются в предоставлении субвенций чернобыльцам, которые выплачиваются в размере 50% от расходов на оплату коммунальных услуг, а именно это касается:

  • платы за наем/содержание жилого помещения (включая управление МКД, а также содержание и ремонт общедомового имущества);
  • взноса на капремонт;
  • вывоза мусора;
  • платы за холодную и горячую воду, электроэнергию, канализацию;
  • стоимости топлива – в отношении жилья, не оборудованного центральным отоплением.
  • Обратите внимание! Что субвенция на коммуналку рассчитывается из расчета на каждого члена семьи чернобыльца, а не только на него.

    Жилищные льготы

    Если у чернобыльца нет жилья, либо же он проживает в объекте, жилая площадь которого меньше установленной нормы, то он вправе рассчитывать на помощь в улучшении жилищных условий от государства вне очереди. Воспользоваться таким правом можно только один раз.

    Также данная категория льготников наделена правом внеочередного вступления в жилищные кооперативы, огороднические и садовые товарищества, получение мест в гаражных комплексах.

    Трудовые льготы

    Трудовые права чернобыльцев защищаются ТК РФ в усиленном режиме, а именно – они пользуются следующими трудовыми льготами:

  • Не подпадают под сокращение кадров в случае его проведения на предприятии.
  • Наделены правом обязательного обеспечения рабочим местом в случае переезда.
  • У них на протяжении 4-х месяцев сохраняется средняя заработная плата и не прерывается стаж при увольнении с предыдущего места работы.
  • Чернобыльцы получают доплату до размера прежнего заработка, если их перевели по медицинским показаниям на место с меньшей зарплатой.*
  • В плане отпуска они вольны сами выбирать его дату, а не идти на ежегодный отдых тогда, когда скажет работодатель.
  • Кроме основного отпускного периода, который оплачивается всем работникам по ТК РФ, чернобыльцы имеют право раз в 12 месяцев воспользоваться дополнительными 14 днями оплачиваемого отпуска.
  • * — доплата производится за счет работодателя до полного восстановления трудоспособности или получения группы инвалидности.

    Обратите внимание! Трудовые льготы персонифицированы, то есть ими могут пользоваться только сами чернобыльцы. Они не распространяются на близких родственников ни при жизни, ни после смерти, как другие виды льгот.

    Социальные льготы

    К этой группе можно отнести те, которые наделяют чернобыльцев определенными преимуществами в социуме из-за того, что им пришлось устранять последствия либо находиться в тот момент рядом с ЧАЭС, переняв весь мощный удар радиации на себя.

    К списку социальных льгот относятся:

  • приобретение лекарств в аптеках и получение медицинских услуг в поликлиниках вне очереди;
  • покупка медикаментов по льготным рецептам;
  • предоставление мест в домах престарелых во внеочередном порядке;
  • обслуживание пенсионеров-чернобыльцев в тех поликлиниках, к которым они были прикреплены до выхода на пенсию;
  • зачисление детей в детсады, специализированных детских учреждениях лечебного и санаторного типа без очереди с выплатой компенсации в размере 90 рублей на питание;
  • обеспечение местами в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме в первую очередь.
  • Льготы детям чернобыльцев

    Из-за того, что радиация затрагивает не только тех, кто непосредственно ее перенес, но и отражается на репродуктивной функции человека, государство также предоставляет определенные льготы детям и внукам ликвидаторов ЧАЭС.

    До 18 лет После 18 лет
    Вид Размер
    1. Компенсация на продтовары 300/800 р на детей до 14/после 14 лет соответственно 1. Преимущественное право зачисления в вузы
    2. Выплата ребенку, потерявшему родителя вследствие катастрофы на ЧАЭС 20 000 р 2. Компенсация за комуслуги в размере 50%
    3. Ребенок-инвалид Соответствующее пенсионное обеспечение 3. Предоставление места в детсаду без очереди детям и внукам
    4. Компенсация на похороны чернобыльца (выплачивается детям или супругам) Устанавливается отдельным Постановлением РФ, но, как правило, ее размер зависит от региона 4. Трудовые чернобыльские льготы (кроме дополнительного отпуска)

    Как оформить статус чернобыльца?

    Статус чернобыльца подтверждает удостоверение. Оформить его можно в органах соцзащиты по месту проживания, обратившись туда с заявлением и предоставив следующую папку с бумагами:

  • паспорт;
  • свидетельство о рождении ребенка;
  • справку, что на момент аварии чернобылец имел регистрацию в соответствующем населенном пункте;
  • справку об инвалидности;
  • подтверждение участия в ликвидации;
  • бумаги, подтверждающие родство с чернобыльцем, пр.
  • В каждом конкретном случае – список документов может варьироваться, поэтому если есть возможность – лучше уточнить этот момент в соцзащите.

    Подать документы на удостоверение чернобыльца можно несколькими способами:

  • совершив визит в соцзащиту;
  • лично в МФЦ;
  • онлайн через сайт госуслуги.
  • На оформление документа уходит до 10 дней.

    Органы, предоставляющие льготы

    Наиболее распространенным вопросом среди льготников является следующие – куда обращаться для оформления той или иной льготы. Такой вопрос возникает от того, что единого органа, занимающегося этим вопросом, нет. За разными льготами нужно обращаться в различные органы, а именно:

  • Пенсионный фонд;
  • соцзащиту;
  • местную администрацию;
  • налоговую, пр.
  • Соответственно, трудовые льготы предоставляются по месту работы, а например, льготное медицинское обслуживание – в той больнице, за которой закреплен чернобылец.

    Региональные льготы чернобыльцам

    Льготы, перечисленные выше, положены всем без исключения чернобыльцам, независимо от места их проживания в РФ. Ниже будут рассмотрены льготы ликвидаторам аварии на чаэс в России, которые расширяют собой перечень выше и вводятся в регионах на усмотрение местных властей.

    В Москве и Подмосковье

    Чернобыльские льготы в Москве установлены Законом города Москвы «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы» от 3 ноября 2004 года N 70.

    Согласно положениям ст.8 данного Закона чернобыльцы могут получать бесплатно следующие услуги:

  • перевозки по Москве на всех видах общественного транспорта;
  • изготовление и ремонт зубных протезов;
  • 50% скидка на коммуналку;
  • В Московской области действует аналогичный закон – «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области» от от 23 марта 2006 года N 36/2006-ОЗ. Чернобыльцам в нем посвящена отдельная статья 12, согласно которой данная категория вправе:

  • бесплатно ездить на любом виде транспорта в Московской области – автобус, троллейбус, трамвай;
  • получать ежегодную материальную помощь в связи с Днем участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф.
  • При этом относительно последнего пункта стоит сделать оговорку – пользоваться данной льготой могут только:

  • лица, ликвидаторы ЧАЭС, имеющие группу инвалидности или получающие пенсию в соответствии с законодательством РФ;
  • лица, перечисленные в п.25 ст. 1, получающие пенсию по случаю потери кормильца и (или) ежемесячную денежную компенсацию (денежную сумму) в возмещение вреда здоровью.
  • Желательно регулярно проверять актуальность льгот в первоисточнике, то есть законе, так как в него периодически вносят изменения. В частности, в Закон Московской области были внесены изменения летом 2020 года.

    В Тульской области

    Отдельного регионального акта, который бы наделял чернобыльцев дополнительным льготами, в Тульской области нет. То есть ее жителям приходится «довольствоваться» федеральными льготами.

    Но зато ввиду близости Тульской области к Чернобылю, жители отдельных ее территорий полностью подпадают под действие ФЗ N 1244-1, то есть признаются чернобыльцами.

    Плавский район г. Плавск, дер. Нижние Мармыжи, пос. Новоселки, дер. Средние Мармыжи, пос. Молочные Дворы, дер. Заречье, дер. Новая Слободка, дер. Орликово, дер. Рождествено-1, дер. Рождествено-2, дер. Воейково, пос. станция Горбачево, дер. Новая Локна, с. Синявино, дер. Арсеньево, дер. Витцинские Выселки, дер. Лунино, дер. Стрешнево, с. Юсупово.
    Одоевский район с. Рылево, дер. Алехино, дер. Балобаново, с. Березово, дер. Гостыж, с. Ивицы, дер. Масловка, дер. Мызовка, дер. Слободка, дер. Бегино, дер. Ботвиньево, дер. Быковка, дер. Валуево, с. Воскресенское, дер. Ефимовка, дер. Жданово, дер. Княгинино, дер. Холохольня, дер. Ильинское, дер. Нижние Дубки, пос. Рылевский, дер. Севрюково, дер. Стубле, дер. Жестовое, дер. Немцово, дер. Нижнее Исаково, с. Башево, дер. Пришня-Шевелевк, с. Скобачево, дер. Угольное, пос. Стрелецкий, дер. Красноколье, дер. Рассыльная Слобода, с. Малое Сонино, с. Яхонтово, дер. Амутна Дрель, дер. Верхнее Касимово, дер. Калиновка, пос. Ларинский, с. Лосинское, дер. Малыхино, дер. Малое Касимово, дер. Мизгея, дер. Перепутье, с. Площадь, пос. Площадский.

    Брянская область

    Дополнительно льготный статус чернобыльцев в рамках региона конкретизирует Закон Брянской области «О дополнительных мерах социальной защиты населения Брянской области, подвергшегося радиационному воздействию» с изменениями на 25 декабря 2017 года).

    Камышин — Легкий День

    С 1 апреля 2012 года в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.03.2012 г. № 236 наряду с социальными пенсиями проиндексированы размеры государственного пенсионного обеспечения граждан, пострадавших в результате радиационного воздействия вследствие аварии на Чернобыльской атомной электростанции. Размер увеличения пенсионных выплат у данной категории граждан составил от 500 руб. до 2200 руб.

    Напомним, Федеральным законом от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» устанавливается порядок и условия назначения государственных пенсий по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца гражданам, пострадавшим в результате радиационных катастроф и членам их семей.

    В частности, пенсии по старости устанавливаются в следующих случаях:

    1) по достижении возраста 55 лет для мужчин и 50 лет для женщин и при наличии трудового стажа не менее 5 лет, гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий аварии, а также гражданам, занятым на эксплуатации Чернобыльской АЭС и работах в зоне отчуждения;

    2) по достижении возраста 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин и при наличии трудового стажа не менее 5 лет, гражданам, ставшим инвалидами вследствие катастрофы на ЧАЭС.

    С 1 апреля 2012 года пенсия по старости данных категорий граждан составляет 9066 руб. 78 коп. (размер прибавки – 1120,43 руб.);

    3) гражданам, принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения:
    — в 1986-1987 годах и в работах по объекту «Укрытие» по достижении возраста 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин и при наличии трудового стажа не менее 5 лет;
    — в 1988-1990 годах по достижении возраста 55 лет для мужчин и 50 лет для женщин и при наличии трудового стажа не менее 5 лет.
    С 1 апреля 2012 года пенсия по старости данных категорий граждан составляет 9066 руб. 78 коп. (размер прибавки – 1120,43 руб.);

    4) гражданам, проживающим или работающим в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения:
    — устанавливается уменьшение возраста выхода на пенсию в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения;
    — при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

    С 1 апреля 2012 года пенсия по старости в указанном случае составляет 7253 руб. 42 коп. (размер прибавки – 896,34 руб.);

    В свою очередь, тем, кто получил инвалидность вследствие аварии на ЧАЭС, с 1 апреля текущего года устанавливаются следующие размеры пенсий по инвалидности:
    1 группа – 18133 руб. 50 коп. (размер прибавки – 2240,80 руб.);
    2 группа – 9066 руб. 78 коп. (размер прибавки – 1120,43 руб.);
    3 группа – 4533 руб. 39 коп. (размер прибавки – 560, 21 руб.).

    Определенным категориям родственников умерших ликвидаторов аварии также устанавливаются пенсии по случаю потери кормильца в зависимости от категории нетрудоспособных членов семьи.

    К нетрудоспособным членам семьи относятся:
    — нетрудоспособные родители;
    — дети до 18 лет и старше, при условии очного обучения, но не далее достижения ими возраста 25 лет;
    жена, муж, осуществляющие уход за детьми умершего ликвидатора аварии на ЧАЭС, не достигшими возраста 14 лет;
    жена по достижении возраста 50 лет, муж – 55 лет или до наступления инвалидности.

    Размер пенсии на 1 апреля 2012 года у данных категорий составляет:
    — для круглых сирот – 9066 руб. 78 коп. (размер прибавки – 1120,43 руб.);
    — для остальных членов семьи – 4533 руб. 39 коп. (размер прибавки – 560,21 руб.).

    Необходимо заметить, что назначение пенсии военнослужащим и военнообязанным лицам, исполнявшим обязанности военной службы, ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, предоставляется в порядке, установленном для инвалидов вследствие военной травмы.

    Гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, к которым может относиться и данная категория граждан, предоставлено право на одновременное получение двух пенсии:

    1. Пенсии по инвалидности, размер которой зависит от группы:
    1 группа – 10880,13 руб. (размер прибавки – 1344,51 руб.);
    2 группа – 9066,78 руб. (размер прибавки – 1120,43 руб.);
    3 группа – 6346,74 руб. (размер прибавки – 784,29 руб.).

    2. Трудовая пенсия по старости назначается:
    — мужчинам – в 55 лет (страховой стаж не менее 25 лет);
    — женщинам – в 50 лет (страховой стаж не менее 20 лет).

    Цифра в тему

    В настоящее время на территории Волгоградской области проживает порядка 4,5 тысяч человек, подвергшихся радиационному воздействию. Из них около 4 тысяч являются непосредственными участниками ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, в г. Камышине и Камышинском районе — около 200 человек. Обе категории граждан получают пенсии и ежемесячные денежные выплаты.

    Чернобыльский закон

    Сегодня «РГ» вместе со специалистами Союза «Чернобыль» России отвечает на вопросы, которые чаще всего задают в своих письмах чернобыльцы и члены их семей.

    Каков статус инвалидов-чернобыльцев? Приравниваются ли они к инвалидам ВОВ, к инвалидам других войн?

    — По отдельным льготам и мерам социальной поддержки приравниваются. Это следует из новой редакции Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», принятой в августе 2004 года.

    Сохраняется ли право инвалида-чернобыльца на внеочередное получение жилья?

    — Здесь надо брать за основу постановление правительства РФ от 29.12.2004 N 866. В нем говорится, что чернобыльцам для обеспечения их жильем предоставляются субсидии из федерального бюджета. Органы местного самоуправления формируют список получателей. При этом, что немаловажно, за инвалидами-чернобыльцами сохраняется очередь на улучшение жилищных условий. Расчет размера субсидий гражданам, проживающим в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищном фонде, производится при условии, что они расторгают договор найма и освобождают жилое помещение. Обязательство о расторжении договора найма и освобождении жилого помещения принимается и подписывается всеми совершеннолетними членами семьи.

    Действуют ли сегодня положения о надбавке к пенсии в размере 30 процентов минимальной пенсии по возрасту для участников ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС?

    — Закон по чернобыльцам предусматривает надбавки к пенсии в размере 30 процентов минимальной пенсии по возрасту ликвидаторам 1986-1987 годов и надбавку в размере 25 процентов минимальной пенсии по возрасту ликвидаторам 1988-1990 годов. При этом новое пенсионное законодательство, действующее с 1 января 2002 года, не предусматривает надбавок к чернобыльским пенсиям, но гарантирует сохранение прежнего размера пенсии, если он окажется ниже начисленного по новому пенсионному законодательству. Таким образом, если чернобыльцу пенсию вновь назначили или ранее назначенная пенсия выплачивается по новому пенсионному закону, действующему с 1 января 2002 года, надбавка не положена.

    Я участник ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС 1986 года. Сотрудники Пенсионного фонда считают, что у меня нет права на получение набора социальных услуг, так как, по их мнению, он предусмотрен только для инвалидов.

    — В статье 125 Закона РФ от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ предусмотрено следующее: «Лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненные к ним категории граждан, имеют право обратиться за предоставлением им набора социальных услуг». Для этого ликвидаторам необходимо написать заявление в территориальное отделение Пенсионного фонда (ПФР). Для получения набора социальных услуг в 2006 году заявление следует написать до 1 октября 2005 года.

    Я инвалид II группы. Как в настоящее время решается вопрос о бесплатном обеспечении легковым автомобилем?

    — В старой редакции закона по чернобыльцам инвалидам гарантировалось первоочередное бесплатное обеспечение автомобилем при наличии соответствующих медицинских показаний. Однако последние три года действие указанной правовой нормы было приостановлено федеральными законами, а в текущей редакции чернобыльского закона данная льгота не предусмотрена.

    Будет ли сохранено в 2005 году предоставление бесплатной медицинской помощи в федеральных клиниках Москвы?

    — Да, гражданам Российской Федерации в федеральных специализированных медицинских учреждениях будет бесплатно предоставляться высокотехнологичная медицинская помощь. Для ее получения необходимо иметь направление органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации и выписку из истории болезни или амбулаторной карты.

    О единых денежных выплатах

    Я инвалид, льготы мне предоставляют через органы социальной защиты населения. Куда следует обратиться по вопросам установления ежемесячных денежных выплат?

    — С 1 января 2005 года по всем вопросам, связанным с выплатой ЕДВ, следует обращаться в территориальный орган ПФР по месту жительства.

    Как устанавливаются ЕДВ, если право на них возникает после 1 января 2005 года?

    — Тем, кто получил такое право после 1 января 2005 года, ЕДВ будет назначаться после подачи заявления в территориальный орган ПФР и предъявления необходимых документов.

    Какими документами можно подтвердить право на получение ежемесячных денежных выплат?

    — Во-первых, удостоверением и (или) справкой, подтверждающими вашу льготную категорию. Во-вторых, документами, которые принимаются территориальными органами ПФР при назначении соответствующего вида пенсии (например, выписка из акта освидетельствования в государственном учреждении медико-социальной экспертизы (МСЭ), справка архивного органа и др.). Право оценить обоснованность выдачи указанных документов с января 2005 года предоставлено территориальным органам ПФР.

    Могу ли я отказаться от пакета социальных услуг полностью или частично и получать ЕДВ соответственно в большем размере?

    — Законом установлено ваше право с 2006 года полностью отказаться от пакета социальных услуг и получить ЕДВ в полном размере или частично. Подразумевается отказ от дополнительной медицинской помощи, включая лекарственное обеспечение и санаторно-курортное лечение, а также бесплатный проезд к месту лечения и обратно. Заявления такого рода следует направлять в территориальный орган ПФР до октября текущего года.

    Будет ли индексироваться размер ежемесячных денежных выплат?

    — Будет. В порядке и в сроки, определенные Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», для индексации размера базовой части трудовой пенсии.

    Производятся ли удержания по исполнительным документам из ежемесячных денежных выплат?

    — Нет. Взыскания на суммы ЕДВ производятся в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 119-ФЗ «Об исполнительном производстве». И чернобыльцы от них освобождены.

    Мою пенсию по доверенности получает жена. Может ли она получать и ежемесячные денежные выплаты?

    — Да, может. Здесь действуют общие правила получения денежных сумм по доверенности, оформленной в соответствии с требованиями гражданского законодательства.

    Каков порядок направления на медико-социальную экспертизу?

    — Гражданин направляется на медико-социальную экспертизу учреждением здравоохранения или органом социальной защиты населения. Ему необходимо представить паспорт (или документ, удостоверяющий личность и регистрацию), направление учреждения здравоохранения на медико-социальную экспертизу (форма 188-у) и заявление.

    Возможно ли проведение медико-социальной экспертизы на дому?

    — Возможно, если в соответствии с заключением учреждения здравоохранения вы не можете явиться в бюро МСЭ по состоянию здоровья.

    На какой срок устанавливается группа инвалидности?

    — Инвалидность первой группы устанавливается на 2 года, второй и третьей группы — на год. Лицу, признанному в установленном порядке инвалидом, выдается справка, подтверждающая факт установления инвалидности, а также индивидуальная программа реабилитации инвалида.

    Каков порядок обжалования решения медико-социальной экспертизы?

    — Лицу, не признанному инвалидом, по его желанию выдается справка о результатах освидетельствования. Обжаловать решение филиала бюро медико-социальной экспертизы возможно в Главном бюро медико-социальной экспертизы. Решение федерального бюро может быть обжаловано в суде.

    Какими льготами пользуются вдовы чернобыльцев?

    — Согласно части 2 статьи 14 Закона в случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную выплату распространяется и на членов семьи, находившихся на иждивении. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разница между всем размером ежемесячных денежных выплат и частью, приходившейся на самого кормильца. Для определения размера компенсации, положенной каждому, общий размер компенсации делится на число иждивенцев.

    Членам семей или лицам, взявшим на себя организацию похорон, выплачивается пособие на погребение умершего чернобыльца в размере 2200 руб.

    Семьям, потерявшим кормильца, выплачивается единовременная компенсация в размере 11 000 руб. Для ее получения необходимо заключение межведомственного экспертного совета о смерти в связи с воздействием радиации.

    Денежные выплаты указаны с учетом индексации, произведенной в соответствии с постановлением правительства N 847 от 27 декабря 2004 года.

    Кроме того, семьям, потерявшим кормильца, гарантируются следующие меры социальной поддержки:

    — обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, жилой площадью в порядке и размерах, предусмотренных правительством РФ;

    — оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади государственного и муниципального фондов и в приватизированных жилых помещениях, в том числе и членам семей инвалидов, проживающих с ними;

    — оплата в размере 50 процентов за пользование отоплением, водопроводом, газом и электроэнергией, а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, предоставление скидки в размере 50 процентов от стоимости топлива;

    — преимущественное право на сохранение должности при сокращении штата;

    — внеочередное вступление в жилищно-строительные кооперативы, гаражно-строительные кооперативы, обеспечение в первую очередь земельными участками для индивидуального жилищного строительства;

    — ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров в размере 330 рублей.

    В каком размере начисляется пенсия по потере кормильца-чернобыльца?

    — Пенсия по случаю потери кормильца членам семей граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, назначается в размере 250 процентов базовой части трудовой пенсии на каждого члена семьи.

    В апреле 1986 года я была беременна и проживала в Припяти. Сын родился в том же году. В настоящий момент он учится в училище. Положена ли ему повышенная стипендия?

    — По закону гражданам, эвакуированным (в том числе выехавшим добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения, включая детей, которые на момент эвакуации находились в состоянии внутриутробного развития и поступили впоследствии в начальные, средние и высшие образовательные учреждения, гарантируется повышенная на 50 процентов стипендия.

    На иждивении мужа находилась 12,5 лет. Имею ли я право по достижении 50 лет на получение нескольких пособий -возмещения вреда, своей пенсии и пенсии по потере кормильца?

    — Согласно статье 29 чернобыльского закона, пенсия семьям по случаю потери кормильца выплачивается независимо от других видов пенсий, пособий и доходов, а по статье 42 того же закона компенсация семьям за потерю кормильца вследствие чернобыльской катастрофы выплачивается независимо от других видов доходов (выплат).

    Назначается ли ЕДВ семье, потерявшей кормильца- чернобыльца?

    — Выплата ЕДВ семье, потерявшей кормильца, текущим законодательством не предусмотрена.

    Имею ли я право на получение страховки по случаю смерти мужа, являвшегося инвалидом II группы вследствие чернобыльской катастрофы?

    — Положения статьи 28 чернобыльского закона, предусматривающие страхование граждан, подвергшихся воздействию радиации, были приостановлены в 2001-2004 годах Федеральными законами о бюджете на соответствующие годы. Страховые выплаты заменены единовременной компенсацией семьям, потерявшим кормильца, в размере 11 000 руб.

    Прошу разъяснить, имеет ли право семья на изготовление и установку надгробного памятника за счет средств министерства обороны? Муж в 1986 году участвовал в ликвидации катастрофы как призванный на военные сборы.

    — Нет. Ваш муж умер уже после окончания военных сборов, поэтому оснований установить ему надгробный памятник за счет средств министерства обороны нет.

    Мне положен дополнительный оплачиваемый отпуск — 12 рабочих дней. Кроме того, я являюсь переселенцем из зоны отселения и мне предусмотрено еще 14 календарных дней дополнительного оплачиваемого отпуска. Однако руководство учреждения отказывает мне в суммировании дней дополнительного отпуска и предлагает выбрать один из вариантов. Кто прав?

    — Действительно, в статье 3 чернобыльского закона предусмотрено следующее: «Если гражданин имеет право на льготы и компенсации по настоящему Закону и одновременно такие же льготы и компенсации по другому правовому акту, льготы и компенсации независимо от оснований, по которым они устанавливаются, предоставляются либо по настоящему Закону, либо по другому правовому акту по выбору». Однако Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 года N197-ФЗ не содержит положений, оговаривающих невозможность предоставления нескольких видов дополнительных отпусков. Из смысла статьи 120 кодекса следует, что кроме ежегодного оплачиваемого отпуска предполагаются и дополнительные оплачиваемые отпуска, которые суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском.

    Каков порядок получения путевок?

    — Вам необходимо обратиться к лечащему врачу в поликлинику по месту жительства за справкой для получения путевки, а затем с этой справкой и заявлением следует обратиться в региональное отделение Фонда социального страхования РФ, его филиалы, а в случае их удаленности — в органы социальной защиты населения по месту жительства. Путевка предоставляется по медицинским показаниям, но не чаще одного раза в календарном году. Продолжительность санаторно-курортного лечения составляет 21 день.

    Имеют ли право лица, сопровождающие инвалида в санаторий, на получение дополнительной путевки и льготы на проезд?

    — Да, при предоставлении социальных услуг граждане, имеющие ограничение способности к трудовой деятельности III степени, а также дети-инвалиды имеют право на получение второй путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд к месту лечения и обратно для сопровождающих их лиц.

    В соответствии с принятым законом мне положен бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте. Как это практически можно осуществить?

    — В железнодорожную кассу пригородного сообщения надо предъявить документ, подтверждающий, к какой категории вы относитесь, и на основании устного заявления вы получите безденежный билет: разовый или абонементный (в случае если поездки носят регулярный характер). Абонементный билет может быть оформлен на срок 1, 2, 3 месяца. Разовый билет возможно оформить и предварительно, но не более чем за 30 суток до начала срока действия.

    Возможен возврат безденежного билета?

    — Да, за неиспользованый по уважительной причине проездной документ взамен выдается бланк «вспомогательного документа», который можно обменять по месту выдачи санаторно-курортной путевки на новый талон на право бесплатного проезда.

    Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *